教学方法是实现干部教育培训目标、体现干部教育培训创新的有力载体。教学方法的创新是做好干部教育培训最基本的工作,也是新时代适应干部培训需求,提升干部教学培训针对性和有效性的关键路径。
当前,研究式、案例式、模拟式、论坛式等新的教学方法已经普遍进入干部教育培训的主体班教学,课程占比不断提高,应用规模不断扩大。同时,为适应新时代干部教育培训的新要求和新需求,各类干部教育培训机构紧紧围绕干部素质和能力提升这一创新方向,结合自身工作实际谋划教学方法创新,并逐渐探索出与自身培训需求相适应的教学方式。虽然这些教学方法的创新侧重和具体内容各不相同,但创新的基本原则大致相同,那就是要适应教学目标、适应教学内容、适应教学对象和适应自身定位。
(一)适用教学目标原则
教学方法的创新要与教学目标相适应。教学目标是干部教育培训要实现的预期教学效果或结果,是指学员通过干部教育培训所引发的行为方式的变化。在干部教学中,教学目标是导向,教学方法是手段。教学方法的选择和创新要服从教学目标的制约,不能脱离教学目标。当前,干部教育培训的教学目标是“高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展”。教学方法的创新就是要聚焦“高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展”的“双高”目标,既鼓励原发创新或对现有的教学方法进行优化创新,也鼓励借鉴、引进新的教学方法,从而适应并服务于“双高”目标的实现。
(二)适用教学对象原则
教学方法的创新要与教学对象相适应。干部教育培训的对象是全体干部,重点是县处级以上党政领导干部和优秀的中青年干部。近年来,全国组织工作满意度调查结果显示,干部教育培训的满意度逐年提升,其中一个重要原因就是干部教育培训的教学方法不断创新,更加符合干部的特点和需求,培训实效不断增强。做好干部教育培训的关键是以干部为本。因此,教学方法的创新要尊重干部的学习主体地位,针对干部学习的特点和需求创新教学方法,增强干部教育培训的吸引力和感染力。在服务不同的培训对象时,使用同样的教学方法,教学效果也会因年龄、层级、工作性质、人生阅历、知识背景、理论功底和培训需求等有所差异。因此,教学方法的创新还要在干部需求的个性化和履职尽责的多元化方面有所侧重,要根据不同行业、不同层次、不同类别、不同岗位的要求,对教学方法的实施过程加以创新或优化。
(三)适用教学内容原则
教学方法的创新要与教学内容相适应。教学内容是指在干部教育培训过程中,需要传授给培训对象的思想观念和知识技能等。在干部教育培训中,教学内容是教学工作的核心,教学方法是表现教学内容的手段,与教学内容有从属的关系。因此,教学方法的创新必须服务于教学内容的需要,不能为方法而方法,为创新而创新。教学方法与教学内容之间并不存在一一对应的关系,但有些教学内容对教学方法有一定要求,需要我们在准确把握每一种教学方法基本特征的基础上,依据教学内容选择最能表现教学内容的教学方法,并根据不同班次、不同课程、不同对象的特点和需要灵活操作,优化创新。这种创新可能是对一种教学方法,也可能是对多种教学方法的综合运用和操作。
(四)适用定位原则
教学方法创新要与培训定位相适应。干部教育培训不同于普通的学历教育,也有别于一般的成人教育。干部教育培训的根本目的是要服从服务党和国家的工作大局,首要任务是帮助干部提高思想政治素质。与其他教育相比,干部教育培训更加注重政治性,更加突出实践性,更加强调针对性。在干部教育培训中,学员作为特殊的培训群体,在教育背景、岗位职责和学习期待等许多方面也呈现出区别一般学历教育和成人教育的独有需求和特点。这些不同就要求干部教育培训的教学方法虽然也采用一般学历教育或普通成人教育的教学方法,但不能照搬照抄。在实际操作中,不同的干部教育培训机构要根据各自的功能定位、资源特点和学员情况对教学方法进行创新,形成具有自身特色和各自优势的教学方式。
习近平总书记强调:“干部教育培训工作,既要坚持运用行之有效的传统方法,又要通过改革创造新的方法,不断提高教育培训科学化水平。”作为干部教育培训教学创新的重要元素,教学方法的创新必须遵循教育规律、适应需求、立足实际,以实实在在的培训成果为提升干部教育培训的实效服务。
(一)教学方法创新要遵循和把握干部成长规律
随着干部教育培训对能力培训要求的不断提升,长期占据干部培训主导地位的讲授式教学在教学互动和调动学员的积极性等方面日益暴露出许多不足。为提升干部教育培训的质量,干部教育培训机构普遍开始对教学方法进行反思。这种反思不仅仅是引入新的教学方法,更主要的是研究干部成长规律,深入把握教学方法背后蕴含的干部学习和发展的规律性特征。
一是把握学员作为成人愿意自主学习的特点,注重调动学员的学习积极性和参与性。干部教育培训的对象是领导干部,具有成人学习的特征,即自主意识强,愿意主导自己的学习节奏。教学方法的创新要围绕并研究领导干部作为特殊成人的自主学习特征,更加突出以学员为主体的自我导向性学习,注重引导学员由被动的接受式学习向主动的自主式学习转变,使他们愿意主动贡献自己的经验和想法,能够深入学习,互相启发。比如案例式教学、研究式教学、模拟式教学等,都对填鸭式的讲授式教学进行了创新和改良。
二是把握学员基于经验学习的特点,注重对经验的深入挖掘和反思。学员参加干部教育培训之前都在工作、学习和实践中积累了丰厚的经验和体会,都形成了以自己的经验或阅历为背景的思维方式和价值判断。想要引发学员与既有知识和价值体系的思想碰撞,实现经验反思和价值观再造,以及教学方法的创新,就需要考虑与学员的经验建立联系。比如,案例式教学就是通过学员实际工作的典型案例重现来引导学员对直观感受和以往的经验进行分析和整理,促使学员反思和超越。
三是把握学员注重学习实用性的特点,将问题意识贯穿教学始终。参加干部教育培训的学员都是带着问题来的,参加干部教育培训的目的全在于解决工作中急需解决的实际问题。教学方法的创新要以能力培养为目标,注重理论联系实际。比如,模拟式教学选择工作中的实际问题,教学活动的场所仿真于实际工作环境,教学活动的环节模拟于实际工作过程,能把学习培训和问题研讨结合起来,把课堂教学和社会实践结合起来,帮助学员将理论知识和培训成果转化成解决问题的能力和思维。
(二)教学方法创新要以能力提升为动力
与普通教育提供通用通识教育不同,干部教育培训的对象是已定岗定位的各级各类干部,培训的目标就是要提高他们的履职尽责能力和素养。当前,我国正处在从世界上最大的发展中国家向世界强国迈进的历史发展期,各种复杂的“实际问题”层出不穷,党和国家的事业发展迫切需要全面加强干部队伍能力建设以适应新时代中国特色社会主义的发展需要。教学方法是实现教学目标的重要手段。教学方法的创新要围绕干部能力要求来谋划,教学方法的流程优化要以干部能力导向来细分。
一是按照干部的能力要求设计和创新教学方法。美国著名的学习专家爱德加·戴尔的“学习金字塔理论”表明,学习效果和教学方法密切相关,采用不同的教学方法,受训者两周以后能记住的内容不同:阅读的方式可以保留 10%,“声音、图片”的方式可以保留 20%,观摩、示范的方式可以保留30%,小组讨论的方式可以保留 50%,演练或做的方式可以保留 75%,实践应用、讲授或教别人可以保留 90%。知识运用和能力提升的前提是要记住教学的内容。因此,教学方法的选择和创新要和干部能力提升紧密关联起来,避免“纸上论能力”的现象。换句话说,干部教育培训要尽量选择实践性强的教学方法,教学情境要尽可能还原干部能力发挥作用的环境,尽量缩短干部从知识学习到提升能力之间的距离。以模拟式教学中的新闻发布会为例。新闻发布会是一种能力提升教学,主要是为了弥补领导干部在媒体沟通方面的能力滞后问题。在这种教学方法中,学员自己扮演新闻发言人,按照教学主题,实景实地地接受记者(由专家或学员扮演)采访,通过亲身实践和角色反思有针对性地提高学员应对媒体和临场应变能力。
二是按照干部能力培训目标优化和细分教学方法。按需培训是干部教育培训的基本遵循。这里的按需包括组织需求、岗位需求和个人需求,主要是组织需求。需求决定目标,目标决定方法。因此,教学方法的设计和创新要以干部能力提升的需求为基本导向,按照干部能力提升的目标来细化教学方法,优化教学过程。以案例式教学、情景模拟式教学和研讨式教学为例。如果我们的培训目标是要提升干部解决问题的能力,那就选择案例式教学,并围绕现实中的工作案例、培训人群和想要达到的教学效果对教学方法的具体过程进行设计或优化。如果我们不强调解决问题而是要培养干部的思维能力,那就选择研讨式教学,并按照不同层次和岗位细分来设计和优化教学过程。如果我们想要通过体验来提高干部的反思能力,那就选择情景模拟式教学,并依据不同情景设计激发干部不同的经验反思能力。由上可以看出,这些方法虽然都包括研讨和交流等相似环节,但因为培训的能力诉求不同,教学方法的选择和设计的侧重点就不同。
(三)教学方法的创新要坚持继承性与创新性相结合
教学方法的创新并不意味要抛弃以往的教学方法,也不是说以往的教学方法就不适用于现在的干部培训,而是要坚持继承性和创新性相结合,多样性和实效性相统一。
一是教学方法创新要坚持继承性和创新性相结合,既鼓励原创,也尊重传统。对于那些长期被实践证明行之有效的传统教学方法,比如讲授式教学,要继续发挥其在干部教育培训中的重要作用,同时按照“联系实际创新路,加强培训求实效”的总要求,进一步解放思想,开拓创新,利用“用学术讲政治”推进讲授式教学的“微创新”和与时俱进。同时,也要鼓励科学合理的借鉴优化和原发创新。以往的实践表明,在教学方法的创新探索中,我们通常会把国外一些有着良好培训效果的现代培训方法引入我们的干部教育培训中,并根据我国干部的特点和干部培训的实际情况设计出符合我国干部教育培训目标要求的教学方法。此外,我们在干部教育培训的过程中,会根据学员的培训结果和教学反馈系统研究如何对教学方法进行优化,并在此基础上自主开发出符合我们自身培训要求的教学方法。比如,我们常使用的结构化研讨就是在借鉴国外教学方法之后,在教学实践中发现许多学员往往依靠直觉思考问题,容易把问题本身和问题形成的原因混为一谈。为了提升学员的思维逻辑性,促使学员深入思考而不是急于做感性的判断,我们对原有教学方法的方法目标、步骤流程、班级的组织形式和适用的思维工具等都逐步进行了完善,最终形成了我们现在的结构化研讨的教学方法。 二是教学方法的创新要考虑多样性和实效性相统一。世界上许多国家的公务员培训都会采用灵活多样的教学方法,以适应不同的培训需求。比如,美国经常采用案例教学、模拟教学、现场观摩、理论讲授、练习、小组教学等社会实践教学,以培养公务员独立思考和创新能力,并适应于电子政府的网络课程培训等。澳大利亚、新西兰特别注重课堂互动,要求学员针对讲义提出问题,还开发了针对高级官员学习特点的情景演练、模拟场景、相互点评等教学方法。 我们的干部教育培训也要遵循干部培训的规律和特点,把教育培训的普遍性规律和干部的特殊需求结合起来,把培训学习和问题研讨结合起来,把课堂教学和社会实践结合起来,把传统教学方法和现代教学手段结合起来,灵活运用多种教学方法,坚持在丰富多彩中按需施教,在追求实效中提倡灵活多样,努力实现教学方法的多样性和实效性的最优组合。
教学方法的创新还体现在多种教学方法的交叉融合。每种教学方法都有其独特的优势,但也有一定的局限,多种教学方法的组合运用,可以互相补充配合,发挥教学方法的整体合力,提升教学质效的同时实现多种教学方法的集成创新。比如,在讲授式教学中增加互动研讨环节,可以提高学员的参与度。此外,随着多媒体计算机技术和网络通信技术的迅猛发展,网络培训也成为教学方法创新的重要形式。据统计,2008—2012年全国参加网络培训的人次已达 1.35亿,在干部教育培训中的占比已达 40%。网络化学习将成为干部终身教育过程中的普通学习方式。因此,充分利用互联网、大数据等现代信息技术和网络学院、学习微平台、微论坛等学习载体,围绕干部多样化的学习需求,多开发能够促进干部交流经验、研讨问题、分享成果、开阔眼界、提升思维的网络教学方法,加强干部网络培训信息资源的建设和资源整合,推动干部教育培训信息资源的共建共享和互联互通,将是未来教学方法创新的主要发力点。