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托幼一体化的观念是把0～6岁儿童作为一个整体进行考虑，既注意3～6岁阶段儿童处于正式学习的准备阶段，也考虑到0～3岁儿童个体在身体发育过程中各方面发展的优势和能力。0～6岁都以儿童为未来的学习和经验积累奠定基础，因此在教育目标的设立中，既不能把3～6岁和0～3岁两个阶段截然分开，也不应把0～3岁自身的目标和要求混合到3～6岁里去，即3～6岁的目标只能用降低放慢的“稀释”办法来达到。另一方面考虑到0～3岁教育中家庭、社区的因素，以教育机构的目标统一其他两者的目标也是不合宜的。只有从儿童自身特点出发，连续有效的教育目标才能使教育一体化的目标真正实现。
在我国学前教育发展的历史进程中历史发展，0～3岁阶段儿童的教育和3～6岁阶段儿童的教育一直处于脱节的状态，目前随着社会对人口素质要求的不断提高，家长对儿童早期教育的重视度日益凸显，托幼教育一体化的实施，是我国学前教育改革的一个重要的内容和举措。那么如何正确认识托幼一体化呢？
托幼一体化实际上包含托幼管理一体化和托幼教育一体化两个方面，两种机构、两种方式的叠加都不能解决一体化的问题。一体化的真正实现必须建立在教育一体化的基础上，托幼管理一体化是托幼教育一体化的条件，教育一体化是管理一体化的必然趋势。
（1）教育与保育机构的整合。幼儿园和托儿所转换成综合的幼儿园，日本2015年正式实施幼保一体化的综合幼儿园制度，规定私立在3年内，公立在10年内，幼儿园和保育所都必须转换成综合幼儿园，为入学前的幼儿提供保育教育服务，以及为家长提供育儿资源的综合性服务。这些值得我们借鉴。当然，我们需要为托幼一体化机构准备更多的环境和场所，以建筑物合建和合并方式推动机构的整合。
（2）课程和学习标准的整合。是要实现0～6岁课程的一贯化，课程要明确保育的独特性，将养护的概念确定为各年龄段保育内容的基础，从而更好地整合幼儿园教育纲要和指南的内容，将0～6岁幼儿保育内容和保育注意事项依据五大领域，完善保育工作的规定，可以新增更多的不同阶段的保育内容，比如乳儿保育、延长保育、夜间保育、残疾儿保育等。
（3）保育教育师资的整合。在师资培养上，不仅要关注幼儿园教师资格证的获得，也要建立保育教师的上岗准入考核机制，幼儿教师参加保育资格考试时能抵免部分科目，未来托幼一体化教育机构的专业人员必须同时具有保育员和幼儿园教师资格。
要实现教育一体化应该解决两方面的问题：教育的整体性和特殊性。所谓教育的整体性是指在观念上把0～6岁的儿童作为一个整体来考虑，即把0～3岁儿童教育列入整个幼儿园的课程计划，而不是将其作为一个特殊阶段单独考虑。所谓教育的特殊性是指考虑各年龄段，尤其是托儿阶段的特殊性，有针对性地开展适宜的教育。
（1）整体思考：对0～6岁儿童教育的整体性思考以及教育规划，这是观念转变的依据和工作的立足点。实现托幼一体化必须首先从教育目标的整体性上进行思考。缺乏对整体性教育的把握，就无法实施从0～6岁对所有儿童的全面发展的教育。
（2）建立体制：建立整合性的学前教育管理体制，托幼一体化意味着将0～6岁儿童的保育教育纳入国家的教育福利体系，为入学前这个阶段的儿童提供整体服务，因此需要将0～6岁儿童的保育教育进行统一的管理和整体规划。目前我国的学前教育针对3～6岁儿童是幼儿园，0～3岁婴幼儿保教则以私立的早教机构和一些公立幼儿园中办的托班来承担。这些早教机构或者托班缺乏相应的政策支持和监督，水平不齐，保教质量难以保证。整合也不是教育的整合，更应加入卫生和福利部门。
（3）制订课程：制订一体化的保育教育课程标准、一体化的课程在对儿童年龄特征的把握，教育理念教育活动的实施上对儿童发展是有益的。从心理学的视角来说，两个具有典型发展特征的年龄阶段，但从儿童的发展来看，一体化的教育课程能更好地实施保教结合让儿童获得持续性的发展。因此应科学理性认识，0～3岁婴幼儿与3～6岁幼儿保育与教育的联系与差异性不是简单的一句话。
（4）建设队伍：我国目前幼儿园教师师资队伍建设方面的政策制订及学术研究，都倾向于对幼儿教师的关注，缺乏对保育员及保育工作的重视。保教并重的原则得到了理论上的认可，但在实践中原则上已经沦为“教为尊，保为次，教比保重”。因此课程设置要进行有效整合，整体上要重视0～3岁婴幼儿的保育与教育，适当增加0～3岁婴幼儿课程，要对在职的幼儿园教师进行培训时期，在掌握3～6岁幼儿保教知识与技能的基础上，兼备0～3岁婴幼儿相关的发展与教育知识技能。而且，托幼一体化的实施对保育员提出了更高的要求，保育不再是仅仅对婴幼儿身体的照顾，更是保育教学与教养育的融合。未来从业人员主要由教师（直接面对儿童）、保育人员（儿童护理和养育）以及管理人员组成。他们虽然岗位不同，但都需进行三方面的培训和实践。可以通过考核，采取持证上岗的办法，最终实现各机构从业人员规范化。
（5）统整机构：教育目标的实施必须经由各类不同的机构综合地发挥作用，因此机构多样化是解决0～6岁教育一体化的有效措施。托幼管理体制的改革出现多种的办园模式，在0～3岁阶段，教育对象身心发展的特点决定了必须综合发挥各类机构作用的有效性。家庭、社会机构和教育机构各有特点，通过有目的的组织，可发挥各个方面的优势作用。家庭是人生的港湾，也是幼儿出生以后进入的第一个环境，家庭教育的作用此处不复言。教育机构是有目的实施正规教育的场所，对于幼儿的交往、社会性情感和认知发展起着积极的作用。社会教育机构的类型多样，对0～6岁儿童而言，博物馆、艺术馆、影剧院、公园等都具有娱乐和教育的双重功能，是促进儿童发展的良好场所。