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在规划制订的过程中，我们不能仅仅将发展规划看成是一个死板的组织管理文本，而更应该把它看成是一个不断促进组织发展的管理过程，这一管理过程大致可以分为以下三个阶段。
规划的制订是规划管理的起始阶段。这个阶段的工作对整个规划的管理过程具有十分重要的意义。虽然规划的制订主要是编写规划，但是我们不能把规划的制订仅仅理解为召集编写人员写规划，而是要把规划制订的本身作为一个管理过程（图1-2）。
图1-2 幼儿园发展规划制订流程图
规划的制订，应该是以全体员工的参与为基础的。所以，幼儿园在制订规划之前，首先应该对全体员工进行规划动员。尤其是对规划的意义和任务以及员工参与的途径与方式应该有明确的告示。规划动员可以通过大会的形式，也可以通过座谈会、畅想会等各种生动活泼的方式进行，其目的在于利用多种形式充分调动员工参与规划制订的主动性和积极性。
幼儿园规划是以幼儿园发展的现实条件为基础的，所以，规划制订之前，开展调查研究是十分必要的。调查研究的目的就是为规划的制订收集有关信息资料。调查越充分，信息占有越充分，也就越能准确地找到发展规划的起点。所以，可以利用座谈、观察、问卷等各种方法向幼儿、员工、家长和有关人士进行规划调研，了解和把握相关信息。并重点关注员工对于规划的想法和意见，获得相关信息后应该及时进行研究，以便为规划的制订提供有效的信息和依据。
在规划制订阶段，园长首先应该让员工明确自己所承担的任务。如果这项工作没有做好，幼儿园的规划编制就会产生混乱，甚至会产生员工游离于规划编制之外的情况。所以，幼儿园应该通过管理文件的形式，或者是采用告示的方法，将幼儿园对员工参与规划制订的任务及时、清晰地传递给员工。同时也可以将规划制订的相关任务用项目负责制的方法，让员工直接承担规划制订的有关任务。
在整个规划的制订过程中，组织工作是大量的，同时也是极其重要的。园长作为规划的组织者，应该负责对规划制订相关的人力资源、时间资源、信息资源和财力资源进行合理的组合和有效的运用。同时，园长还需具体涉及问题的发现与排解、信息的传递与反馈、编制工作的进度安排与问题控制等方面。总之，园长对规划制订的组织管理具有十分重要的作用。
规划主题与框架是规划制订的关键内容，也是理清规划思路和形成规划基本结构的重要一环。园长可以在广泛征询意见的基础上，提出规划的主题与基本框架，并交与各部门进行研讨。在确立主题和框架之后，可着手开始规划编写的准备工作。
规划的拟订和修改是规划制订最具实质性的工作环节。在这里，拟订与修改是两个最为重要的工作内容。园长应该加强这两个环节的管理。为了保证规划的有效编制，幼儿园可以成立一个规划的编制小组，专门从事规划的编制与修订工作。在规划文本出台之后，园长应该利用幼儿园的组织功能，引领员工对所制订的规划进行思考和辨析，并予以反复推敲与修改，形成幼儿园规划的定稿文本。这个环节的工作做得越细化，也就越能够体现规划的合理性和园本性。
规划的审定阶段主要是通过各级组织对规划进行论证和审核。当发展规划定稿文本形成之后，规划管理就开始进入第二个工作环节。这个环节主要是对规划文本进行论证和审核，通过论证之后的规划经过上级领导部门的正式批复之后即可正式实施。在论证的过程中，园长可以采用内部与外部相结合的方式，尤其可以借助外力对规划进行论证和审核。这项工作需要通过一定的组织形式来进行。一般来说，应该通过下列形式对规划进行审定（图1-3）。
图1-3 幼儿园发展规划审定流程图
规划形成文本之后，园长首先应该提交给幼儿园内部有关组织进行论证。幼儿园员工对规划具有参与权、知晓权和表决权。只有经过幼儿园内部组织通过的规划文本，才可以说是幼儿园真正的发展规划。
幼儿园规划文本形成之后，园长应该代表幼儿园将规划文本正式提交上级领导部门，并向上级部门提出审核请求，从而获得规划方案的实施权限。当领导部门对幼儿园制订或修订的规划进行审核，予以报批，并给予回复后，幼儿园才可以正式立项实施。上级部门所批复的规划应该成为幼儿园规划完成之后进行管理评估的对照文本与检测依据。
为了加强对幼儿园规划实施过程的监控和指导，园长还应该将幼儿园的规划提交上级督导部门审核与备案。在规划正式实施之前，可以由相关领导与督学专家参与规划的审核，让他们从专业的角度对规划方案进行论证，这样可以确保规划的合理性与可行性，同时也为规划的实施及后续指导奠定基础。
总之，幼儿园的管理者应该明确，只有通过各级组织论证和审定的规划，才有可能成为有效的规划。但是，论证不是这个阶段的主要目的，论证的本意还在于对已经形成的规划文本进行再次修改和完善，并以此将规划的风险降到最低限度。
在完成规划的制订与审定的前期工作之后，就进入了规划执行的关键环节。规划执行阶段是将幼儿园规划的美好憧憬转为现实的阶段，也是规划目标与实际过程达成一致的过程。在此过程中我们可以通过以下几个方面的工作来实现规划执行的有效进行。
为了保证规划的执行是在有效地实现规划目标这一基本前提的下进行，规划必须在目标进行演绎和分解的基础上形成多项具体的工作任务。例如在三年规划的过程中，首先可以将三年规划的总体目标分解为学年的阶段目标。按照一般的做法，第一年学习准备、初步开展；第二年实施积累；第三年收集整理，形成成果。这样一来，分解目标清晰，步骤明确，成果可检。也为后续的规划执行工作奠定了良好的基础。
在规划的执行过程中，通常会出现一些不可预计的矛盾和问题，所以，对规划执行的措施需要及时做出调整。在此过程中我们可以通过建立相应的规划修订小组，根据幼儿园发展的现状梳理现有的规划目标与措施，提出在执行过程中需要调整和修订的问题，进一步充实和完善规划。在规划执行措施的调整方面，一般而言包含以下三种形式。
（1）扩充项目。在规划实施的过程中，园所应该十分关注规划实施的问题与矛盾，应通过建立各种责任项目，以项目来弥补和解决规划的不足之处。
（2）修订目标。在规划的实施过程中，我们往往会发现规划很容易变成空话和套话，规划的内容也很容易成为无具体措施、无法操作的空洞指令。尤其是规划目标，更容易搞成抽象的口号。所以，在规划的实施过程中，管理者特别应该关注规划目标的修订与完善，应该及时地反馈规划目标的不足和问题。
（3）完善措施。在规划实施过程中，幼儿园的发展变化是很快的，有些在规划中涉及的措施已经在现实中落实完成了，有些规划中未提及的做法在现实的工作执行中无法实现。这就需要我们对照规划制订的多项措施，对照幼儿园的发展实践，提炼在实践中的有效措施，去充实与完善调整后的规划措施。
在规划进入正式实施之后，应该关注规划执行过程的管理。对规划实施的过程实施监控，主要是通过对规划执行信息的收集处理与反馈的管理方式，全面把握规划实施过程中的运行情况，及时解决执行过程中出现的种种问题，从而确保规划执行的有效运行。
对规划的实施进行反馈与评估是幼儿园规划管理不可缺失的重要内容。在规划执行的过程中，我们经常会发现规划的不完整性和不合适性。这就需要通过对规划执行过程中的信息反馈与执行评估来发现问题，并进行适当的调整。通过对规划执行成效的评估来提升规划的管理成效，并体现规划管理的意义所在。