第二节
山地型旅游度假区用地规划与空间布局要点

一、用地类型与用地规划

山地型旅游度假区的用地类型可分为建设用地和非建设用地。其中，可用于规模开发的建设用地主要包括休闲度假用地、商业服务用地、市政设施用地以及村镇建设用地等，非建设用地主要包括景观绿化用地、道路交通用地以及生态游憩用地等。在进行用地规划时，需要注意以下几个要点。

①确保用地对山体生态环境不产生影响。

②以未利用地、水土流失严重的用地为主，保留植被景观良好的用地。

③在坡度＜35%的用地中划定适宜建设用地范围，在适宜建设用地范围中划定开发建设用地。

④遵循当地关于山体开发建设的相关规定，严格控制建设用地开发强度。

以下为某山地旅游度假区的用地规划。

（1）旅游发展用地范围

按照坡度分析，划定旅游发展用地范围9.23km ² ，如表1-5中的阴影部分，从中选取适宜用地进行实际开发。

（2）实际开发范围

实际建设开发应集中在旅游开发范围中坡度小于20%的用地中，根据地形地貌和坡度的分析，实际可用于规模开发的用地约2.37km ² ，约占总面积的11.4%。其余6.86km ² 均为生态游憩及景观绿化用地。

（3）建设规模预测

表1-6为本项目建设规模预测。

①北部靠近××国道地区。地势平缓，坡度小于20%的土地具有较大规模并相对集中，开发容积率控制在1.0以下。

②中部沿××路两侧用地。用地围绕××湖展开，景观条件优良，开发容积率控制在0.3以下。

③南部××坪周边地区。地势崎岖，山林幽静，适宜营造世外桃源的清幽意境，且坡度小于20%的土地规模较小并相对分散，适宜进行散点式低密度开发，开发容积率控制在0.2以下。

二、空间布局要点

山地型旅游度假区应根据山体的地势特点、山地资源的分布情况以及项目的发展战略等来进行整体规划布局，一般可以以山体运动、康疗保健等项目为核心板块，相关的商务休闲、文化体验等功能区域进行结合搭配，以满足游客运动休闲度假、生态养生度假等多样化需求。下面将结合具体的案例对以户外运动为核心的山地型旅游度假区、以康疗保健为核心的山地型旅游度假区以及多功能均衡发展的山地型旅游度假区的空间布局要点分别进行阐述。

1．以户外运动为核心的山地型旅游度假区空间布局要点

具有独特山形地貌等自然条件的山地型旅游度假区，可以以开发参与性强的户外运动类旅游产品为核心，打造户外运动训练、比赛场地。根据山势特征，可划分为野外扩展训练区、汽车露营区、山地自行车区等功能区域。

以下为以户外运动为核心的某山地型旅游度假区的空间布局。

该旅游区以户外运动为魂，山林谷地为开发单元，突出户外运动和郊野度假，以垄断性、独占性的品牌开拓旅游市场。

功能分区：一轴、一心、六区结构。

一条主轴：主观景路。旅游区主要旅游项目都集中在主观景路两侧。主观景路主要由进入两端谷地的公路和翻山步行路组成。通过主观景路，游客可以很容易地深入旅游区。此外，主观景路将滨海大道、×东路、×兰路连接起来，形成网状环线，将各个旅游项目串联，同时也为各项赛事提供了场地。

一个中心：中心服务区。在规划区东部主入口处的广大区域，配套文化中心、星级宾馆、超市、步行街等设施。

六大主题景区：户外运动区、汽车露营区、野外拓展训练区、××山文化休闲区、运动度假区、入海廊道区。

其功能结构如图1-1所示。

2．以康疗保健为核心的山地型旅游度假区空间布局要点

具有良好森林生态自然环境的山地型旅游度假区，可以根据养生、康疗保健等核心旅游产品对场地、外部景观等的要求来进行规划布局。

以下为以康疗保健为核心的某山地型旅游度假区的空间布局。

借助××山的区位优势与地理特色，构筑体系化的、强调避暑的深生态产品，形成以禅意体验为度假意境的综合性大型度假区，突出项目利用深生态自然环境所形成高品位场所感。

（1）划分思路

①突出康益性—三大亮点的突出。保健康疗依然是现代度假区的主要功能，因此项目的高尔夫球、温泉、山地运动应作为核心项目，相关康益项目结合其特性进行有机搭配。

②强调综合性—形成度假人群有效滞留。功能配置上除了满足健康消费外，还必须满足风情体验、亲情回归、社会交往、商务会务、消磨闲暇、自我修炼等多种现代人需求，形成客群有效滞留。这些项目可围绕风情小镇与酒店进行展开。

③体现舒适性—景观价值利用与人性尺度设计。布局上根据各功能的档次、场地要求及对外部景观的依赖性做出综合考虑，并结合流动线，做出具备度假舒适度的选址安排。

（2）板块划分

①高尔夫休闲度假板块—贵族式高尚康体运动度假板块。

②上林温泉休闲养心板块—高端“康体水疗+有氧修炼”度假板块。

③云顶酒店商务休闲度假板块—高端综合度假酒店、花园式商务公馆板块。

④云岭风情小镇板块—川南半山风情大众旅游度假中心。

⑤幽谷兰溪创意产业基地板块—创意公馆与溪谷野趣区。

⑥山地休闲运动大本营板块—大众山地运动中心。

⑦森林公园板块—生态屏障、山地运动场。

⑧生态农业观光园板块—原住民生态产业园区。

（3）布局示意图

图1-2为某山地型旅游度假区布局示意图。

3．多功能均衡发展的山地型旅游度假区空间布局要点

对于具有多样化的地形特征以及丰富的山地自然与人文资源的山地型旅游度假区，可以打造涵盖商务休闲、文化体验、康体养生、山地运动等多种功能均衡发展的度假区，并根据山势起伏及景观分布特点来进行各功能板块的布局。

以下为多功能均衡发展的某山地型旅游度假区的空间布局。

（1）规划构思

①规划区东南部。充分利用××山的人文自然资源优势和地形特征，打造一个全国乃至全世界唯一的农耕文化主题公园—中华农耕文化园，为规划区吸引客源，形成发展旅游度假的基础。

②规划区北部。借助地形，形成自然湖泊，利用原镇区的交通优势和基础，开发各种山地户外运动项目、滨湖运动项目、野外游憩项目和商务休闲度假项目等。

③规划区西南部。地形起伏大，适宜开发建设的用地规模较小且相对分散，较为安静，发展寻幽访古项目和“夕阳红”休闲养老示范工程。

（2）空间布局

通过现状道路及山体将整个基地分为五个相对独立的组团。

①中心组团。××湖商务休闲组团：研发展示基地（会议展示中心、技术研发中心）、商务酒店、度假居住、体育休闲公园、体育休闲会所、度假酒店、购物街、酒吧街、生活配套。

②其他组团

a．文化生态旅游组团：中华农耕文化园、旅游服务中心、特色商业街、美食街、城市农夫田园、万亩樱园。

b．“夕阳红”养生度假组团：度假居住、养生康体中心、生活配套。

c．××岩休闲度假组团：度假居住、企业会所、生活配套。

d．××社区居住组团：村民安置、度假居住、生活配套、山地运动。

（3）空间布局图

图1-3为该旅游度假区空间布局图。