1.1　目标管理概述

1.1.1　什么是目标管理

目标管理就是指企业的最高层领导根据企业面临的形势和社会需要，制定出一定时期内企业经营活动所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制定的目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成情况作为考核的依据。简而言之，目标管理就是让企业的主管人员和员工亲自参加目标的制定，在工作中实行自我控制，并努力完成工作目标的一种制度或方法。

1.1.2　目标管理的基本程序

目标管理的工作流程包括五个程序，具体如图1-1所示。

（1）制定目标。制定目标包括制定企业的总目标、部门目标和个人目标，同时要制定完成目标的标准，以及达到目标的方法和完成这些目标所需要的条件等多方面的内容。

（2）目标分解及分层下达。建立企业的目标网络，形成目标体系统，通过目标体系统把各个部门的目标信息显示出来，就像看地图一样，任何人一看目标网络图就知道工作目标是什么，遇到问题时需要哪个部门来支持。

（3）分层实施控制。要经常检查和控制目标的执行情况和完成情况，看看在实施过程中有没有出现偏差。

（4）检查实施结果及奖惩。对目标按照制定的标准进行考核，目标完成的质量可以与个人的升迁挂钩。

（5）信息反馈及处理。在考核之前，还有一个很重要的问题，即在进行目标实施控制的过程中，会出现一些不可预测的问题。如目标是年初制定的，年尾发生了金融危机，那么年初制定的目标就不能实现。因此在实行考核时，要根据实际情况对目标进行调整和反馈。

1.1.3　目标的层次与分类

1.1.3.1　目标的层次

目标可以分为四个层次，具体如图1-2所示。

还可以从另一个角度把组织目标简化和概括为如下三个层次。

（1）环境层——社会加于组织的目标，为社会提供所需要的优质产品和服务，并创造出尽可能多的价值。

（2）组织层——作为一个利益共同体和一个系统的整体目标，如企业提高经济效益、增强自我改造和发展的能力、改善员工生活、保障员工的劳动安全等。

（3）个人层——组织成员的目标，如经济收入、兴趣爱好等。

企业各管理层在相应的目标上有如图1-3所示的关系。

1.1.3.2　目标的分类

（1）从动态的角度来考虑，总目标依计划期间可分为长期计划目标、中期计划目标、短期计划目标和执行目标四种。

（2）从组织目标的等级层次看，分类如图1-4所示。