函是党政机关、人民团体、企事业单位处理公务时经常使用的一种公文;是指不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,或者在向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函是应用文写作实践中的一种常用文体。
具法定效力。 作为公文使用的函与一般书信有着本质的不同,主要体现在其具有公文的法定效力。
平等性和沟通性。 函主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题,体现着双方平等的关系,这是上行文和下行文所不具备的特点。即使是向有关主管部门请求批准,在双方不是隶属关系的时候,也不能使用请示和批复,只能用函,并且姿态、措辞、语气也跟请示和批复大不相同,也要体现平等性和沟通性的特点。
灵活性和广泛性。 从使用主体来看,函对发文机关的资格要求很宽松,高层机关、基层单位、党政机关、社会团体、企事业单位均可发函。从受文对象来看,公函对上级、对下属、对兄弟单位、对不隶属的任何单位都适用。函的内容和格式也比较灵活,而且不限于平行行文,所以运用得十分广泛。
单一性和实用性。 函的内容必须单纯和实用,一份函只能写一件事情。
按照行文主体的主动性和被动性,以及发函目的来划分,函分为两种。
发函。 发函也叫“去函”,是发文主体主动与受文者商洽工作、询问问题、知照有关情况或向有关主管部门请求批准事项所发出的函。
复函。 复函是受文者收到来函后,就来函中有关问题做出答复的函。
函按其功能划分,可分为商洽函、询问函、告知函、请批函、复函五种。其中前四种为发函,后一种为复函。
函虽然具有“答复问题”的功能,但不能代替批复;具有向主管部门(无隶属关系)“请求批准”的功能,但不能和请示互相代替。因此,函是体现着双方平等关系、不相隶属机关之间的平行文,不属于上行文和下行文。
一份完整的函一般由标题、主送单位、正文和文尾几个部分构成。
标题。 发函的标题有两种形式:一种是由发文机关名称+事由+文种构成,如《福建省教育厅关于申请教育部科学研究重点项目结题的函》;另一种是由事由+文种构成。复函的标题也有两种形式:一种是四项式,即由复函机关名称、事由、来函机关名称和文种构成,如《国务院办公厅关于县以上地方各级人民政府悬挂国徽和挂机关名称牌子问题给湖北省人民政府办公厅的复函》;另一种是三项式,即省略四项式中的复函机关名称。
主送单位。 主送单位即受文单位。一般情况下,函的主送单位,只有一个的情况较多,要求写明受文单位的全称或规范简称。但有时也出现多个主送单位的情况,这就要求一定要写得明确、具体,并且不能遗漏。
正文。 函的正文主要由缘由和事项两部分构成。就其写作要点而言,发函和复函略有不同。
(1)发函。发函的缘由一般交代商洽、请求、询问或告知事项的目的、依据、背景、原因等。事项部分写清楚商洽、请求、询问或告知事项的主要内容,并向对方提出希望或要求,即或希望对方协助解决某一问题,或希望对方给予合作支持,或请求对方提供情况,或请求对方给予批准,等等。
(2)复函。复函正文的开头先引述来函,写明回函的缘由,核心部分主要针对来函提及的事项,作具体、明确的答复,回答对方的要求和希望,要做到条理清楚。结尾一般可写上“特此函复”“此复”“特此回复”等。复函的用语要求朴实,不用便函的“此致 敬礼”或其他祝颂语作结语。
文尾。 文尾部分除了与其他公文一样要有成文时间并加盖公章以外,如果是“请求批准”的函,应该在主题词之上,落款年、月、日之下加上“附注”,标注联系人姓名和电话,以便受文机关工作人员遇到问题时方便联系。“函”文尾处的其他内容,如主题词、抄送机关、印发机关等,与其他公文相同。
尊敬的×××同仁:
作为全国教育科学“十一五”“十二五”规划重点课题,×××实验已经走过十二年探索历程,成为推动素质教育的有力抓手和重要实验范本。山东,齐鲁文化的发祥地,曾孕育了包括孔子、孟子在内的一大批历史名人。今年7月,××省××市××区将承办“全国×××实验第十二届化学研讨会”。本届研讨会将围绕“缔造优质化学教育”这一主题,展示××区开展×××实验以来在教师专业发展、构筑理想课堂、营造优质校园、缔造优质化学教育等方面的诸多成就。
“走进齐鲁大地,相聚××××”,让我们进一步感受齐鲁文化的精髓,体验“百家争鸣”的××××之风,走近“变革、开放、务实、包容”的××××思想。第十二届×××化学研讨会的召开必将为××的教育事业添上浓重的一笔,您的到来也将让这座历史文化名城更加璀璨夺目。我们诚挚地邀请每一位×××人参加在××省××市××区举行的“全国×××实验第十二届化学研讨会”,共叙×××之辉煌,共商×××之发展。
一、会议主题
相约××大地 缔造优质化学教育
二、会议组织
主办单位:×××研究院
承办:××省××市××区人民政府
三、会议时间
20××年7月13—15日
(一)报到时间:7月13日全天
(二)报到地点:参会人员报名统计之后,具体报到地点会务组将于7月1日在教育在线网站论坛年会主题帖中公布。
(三)主会场地点:××市××中学大会堂
四、会议日程安排
(一)7月13日(星期五)
参会人员报到
(二)7月14日(星期六)
1.上午:开幕式。
2.下午:“缔造优质化学教育”榜样教师主题研讨活动。
(三)7月15日(星期天)
1.上午:参观学校。
2.下午:(1)×××年度报告;(2)×××教授主题报告;(3)×××实验先进学校及个人颁奖,新加入实验区及学校授牌。
××区教育局
20××年7月7日
五、会务费用
每位代表交会务费400元,含资料费、餐费、×××实验指导用书等。住宿、往返交通等费用自理。
六、参会名额及报名
1.各实验区、实验学校参会名额参照×××研究院会议通知中分配的数目。
附参会名额:
___实验区(实验学校)参会名额___人。
2.因承办地接待条件有限,会议期间主要接待×××研究院规定的参会人员。非实验区、实验校人员需要参会,需通过相关人员推荐,并得到会务组的同意方可报名参会,盼望支持和谅解。
3.报名日期截至6月23日,过期不予办理。
4.报名联系方式:电话:×××
七、交通指南
详见:《赴××省××市××区交通路线说明》
全国×××实验
第十二届化学研讨会组委会
20××年5月29日
【提示】 函在各级教育主管部门及学校工作中的使用十分广泛,如邀请家长参加会议、邀请兄弟学校的领导和老师到本校进行经验交流或者联系到兄弟学校参观的事宜等,都需要用到函这种应用文。这是一则全国×××研究院在××举办第十二届研讨会,下发给各实验区、实验学校并邀请参加会议的函,正文部分对会议主题、会议时间、会议组织、会议议程等多项内容进行了详细告知,有利于受文单位对函内所表述的事项作出清晰判断。
尊敬的____:
您好!
“×××实验”是由×××教授发起的教育改革实验运动,也是全国教育科学重点课题。迄今为止,全国已有35个×××实验区和×××多所实验学校、×××名师生汇聚到×××的旗帜下,追寻着“×××之梦”,演绎着教育的精彩。×××已成为当今推动素质教育的重要实验范本。
全国×××实验第十二届化学研讨会将于7月13—15日在××区举行。本届研讨会的主题是“缔造优质化学教育”。与会者有以×××教授为代表的全国教育界化学著名专家学者、××省××市各级领导、×××实验区代表1000余人。会议将通过×××教授主题报告、××实验区的展示活动、主题互动研讨、表彰先进等多个平台供与会者分享×××的实践经验和成果。
诚挚邀请您出席本届化学研讨会,我们热切期待您的参与!
附本次会议日程安排。
此致
敬礼!
×××研究院
××区人民政府
20××年××月××日
研讨会会务组:××省××市××区教育局
联系人:×××
邮箱:×××
电话:×××
传真:×××
【提示】 这是全国×××实验第十二届化学研讨会邀请嘉宾出席会议的发函,函中对研讨会召开的背景、内容等事项进行了清晰、具体的告知,希望对方能够给予批复。
注意适用范围。 函的适用情形主要有三种:一是相互商洽工作,如调动干部、联系参观与学习、联系业务、邀请参观指导等;二是询问和答复问题;三是向有关主管部门请求批准。这里的“有关主管部门”是指与发文方没有直接的行政隶属关系,但其业务管辖范围涉及发文方的“有关”业务,因而受文方成为发文方的“有关主管部门”。
行文准确谦和。 一般来说,一个函件以讲清一个问题或一件事情为宜,要一函一事,切忌一函数事。文字表达要恳切得体、简洁朴实,用语谦和有礼,特别是“发函”,或商洽工作,或咨询问题,或请求批准,语言要朴实,语气要恳切,态度要谦逊。函的写法以陈述为主,内容必须真实、准确。