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生产运作系统的设计对生产运作系统的运行有先天性影响，它是企业战略决策的一个重要内容，也是实施企业战略的重要步骤。生产运作系统的设计有 4 方面的策略，即选址、设施布置、岗位设计、工作考核和报酬。见表 2 -6。
表 2-6 企业生产运作系统设计
1. 选址
生产服务设施建在什么地点，对企业的运行效率和效果有着先天性的影响。为什么美国麦当劳把它在中国的第一家餐厅开在北京王府井的街口？为什么商城第一层大多是首饰和化妆品，这些看似不相干的问题，都跟生产运作系统的设计有关。
在工厂建成运行之后，有时也需要扩大生产能力。采取扩充现有设施的办法比较经济易行，但往往受到空间的限制。另一种办法就是购买或租赁厂房或服务设施，但不一定能够满足要求。还有一种办法是另找地方建造新设施。这种办法选择的余地较大，但需要大量资金。除此之外，还有设施是集中还是分散安放的问题。
2. 设施布置
设施布置对生产运作的效率有很大影响。设施布置不当，会造成运输路程长、运输路线迂回曲折，不仅浪费了人力、物力资源，而且延长了生产周期。不同生产类型的设施布置形式不同。对大量大批生产的产品，一般采用流水线布置。对多品种小批量生产的产品，一般采用按功能布置（Layout By Process），即将完成相同功能的机器设备布置在一起。功能布置有较高的柔性，但物料运送的路线长。第三种是固定位置布置（Fixed Position Layout）。按照固定位置布置，将原材料、零部件和人员集中到一个特定的地点，被加工的工件不动，机器设备和工具按加工需要配置，使用过的设备和工具随时拿走。飞机制造就采用固定位置布置，大型电站锅炉的安装也采用固定位置布置。采用固定位置布置的原因很简单：工件太大，不能移动。外科手术也是固定位置布置，病人（工件）在动手术时是不能移动的。第四种布置是按生产单元布置。生产单元布置是指把不同的设备集中到一起，进行有限范围内的产品生产。在生产单元中，机器设备不动，工件的移动也很有限。除了生产设备布置以外，设施布置还包括物料传送方法和其他服务性设施的选择和配置。对于服务业，确定设施布置时，要考虑生产过程的组织方式是准制造式（Quasi Manufacturing）、顾客参与式（Customer-as-participant），还是顾客作为产品式（Customer-as-product）。不同的运作方式的设施布置不一样。麦当劳采用的是准制造式，它为顾客提供的服务是标准化的，在全世界都取得了成功。
3. 岗位设计
岗位设计是制定与每个员工工作有关的活动的正规和非正规的说明，包括岗位的结构以及与同事、与顾客之间的联系。岗位设计有不同的指导思想和方案。一种是进行细致分工，使每个员工只完成最简单的操作。这样可以提高工作效率，从而提高生产系统的产出。福特最早的流水生产线上的岗位就是这样设计的。但这种方式的缺点是工作单调乏味，后来遭到了工人的反对。另一种是进行粗略分工，每个员工都从事不同的操作，使工作丰富化。这样可以提高员工的工作兴趣，但在一定程度上牺牲了效率。
在岗位设计上要正确处理人机分工。现在，完全用手工进行工作的情况很少。一般都使用机器（包括计算机）来完成既定的任务。人是最灵活而富有创造性的，适用于完成非例行的工作；机器比人更持久、更准确地完成程序化的工作，但没有人的能动性。岗位设计要使机器和工作环境适合人的能力和需要。
4. 工作考核和报酬
对员工的工作业绩要进行考核，并将考核结果与报酬挂钩。这样才能激励员工努力工作，不断改进工作方法，发挥创造性，提高工作效率。报酬涉及工资和薪水的数量和发放办法。通常有两种计酬的办法：计时付薪和按贡献付薪。计时付薪就是按小时、天或月付薪，适用于难以量化的工作。按贡献付薪包括计件和承包等办法，适用于能够量化的工作。报酬系统的选择和设计对于发挥最重要的资源的潜力有十分重要的影响。
总之，生产运作战略的制订需要充分考虑企业的外部环境和内部条件，并要分析本企业与竞争对手的优势和劣势，以满足顾客不断变化的需求，最终赢得竞争优势。
1. 决定企业竞争力的五大要素是品种、质量、价格、时间和（ ）。
A．能力
B．服务
C．目标
D．环境
2. 从生产运作战略的角度看，在市场中处于劣势的公司应该优先选择（ ）作为工作重点。
A．价格
B．销售费用
C．质量
D．服务
3. 生产运作战略属于（ ）。
A．公司级战略
B．部门级战略
C．职能级战略
D．以上都不是
4. 以不断追求生产系统的规模经济性为实质的战略是（ ）。
A．基于成本的战略
B．基于时间的战略
C．基于质量的战略
D．以上都不是
5. 下列反映了基于时间的竞争思想是（ ）。
A．把生产转移到低工资的国家
B．把资源集中在最具有经济效益的生产活动中
C．弹性制造、快速反应等
D．兴建新的设施
6. 波特的低成本制造，产品差异和市场集中属于（ ）。
A．公司级战略
B．部门级战略
C．生产运作战略
D．职能级战略
1. 什么是企业生产运作战略？说明它与企业经营战略之间的关系。
2. 企业制订生产运作战略的程序是什么？
3. 生产运作战略的竞争要素有哪些？
4. 简述生产运作战略的特点。
5. 简要分析基于成本的战略。
6. 简要分析基于质量的战略。
7. 简要分析基于时间的战略。
（提示：下面两则小资料介绍的是两家国际著名企业的低成本运作战略，请阅读材料，讨论后面的问题。）
1. 富士康的低成本战略
（1）有效率的规模发展
①稳固生产能力：能力与产能的确保，使它能打造最佳的成本优势。
②零件内置化，垂直整合：零件内置比例 30 %，形成明显的成本优势。
③提供客户完善的服务：认清自己在全球价值链中的位置，掌握全球产业发展趋势，整合集团力量，不断强化优化，发挥全球营销综效。
（2）结合研发与生产
①及时快速的整合服务。
②技术力量：美、日、中国台湾及大陆研究团队全球近万人，每年取得 1500 件专利，发挥总部集团军的价值。
③模具设计力与速度：模具工厂 6 万人，近 7000 位模具人员，48 小时提供样品的快速研发、开发模具，六周投产。
（3）降低成本
①重视工业园区的选址：一是布局大陆是降低成本的基础，以中国制造的优势挑战全球最低成本。IT代工企业的产品成本通常会精确到小数点后第二位，任何成本构成的变化都会对企业利润造成一定影响。由于人力资源成本暴增，“涨薪”仅仅 2 个月，成本增加了近 1 亿元，富士康渐渐开始把园区迁至人力资源成本低的内地二、三线城市，如郑州、廊坊、太原、营口等。二是时间与距离的成本，选择适当地点设发货仓及掌握成品组装线时机。
②采购、加工及测试成本低：采购材料时，大量购、多家比价；加工时，避免待料、降低库存、减少搬运、减少设计变更、减少损耗及有效利用人力；测试产品时，避免高价低用、闲置及重复测试。
③具有很强的讨价还价能力：因其具有极大的规模、强大的制造竞争力及产品质量保证，使其在面对大客户（如苹果、华为等）时，能够不卑不亢，与之抗衡。
④强大的模具设计能力、强化的标准制程使其具有低成本优势。
⑤费用低：除了以上所提及的各种成本外，它还有较低的固定成本，严审投资必要性及以租代买；极有效率的管理，强调执行能力整合，大大降低了运营成本。
2. 宜家的低成本战略
宜家是一家来自瑞典的家具零售企业，在世界 30 多个国家拥有经营业务，其低成本的经营理念也举世闻名。如何达到低成本，宜家有一系列从产品设计到销售等各环节的措施，实现其低价不低劣的竞争优势。中国地区（零售业务）总裁吉丽安说：“优势在于，我们控制了供应链的所有环节，能使每个环节都有效地降低成本，使其贯穿于从产品设计（造型、选材等）、OEM厂商的选择/管理、物流设计到卖场管理的整个流程。”
宜家宣称自己“最先设计的是价签”，即先定价，再由设计师进行产品设计。
（1）从成本反推设计。
宜家的邦格杯子，为了保持低价格，设计师必须充分考虑材料、颜色和设计等因素，如杯子的颜色选为绿色、蓝色、黄色或白色，因为这些色料与其他颜色（如红色）的色料相比，成本更低；为了在储运、生产等方面降低成本，设计师把邦格杯子设计成了一种特殊的锥形，因为这种形状使邦格杯子能够在尽可能短的时间内通过机器，从而更能节省成本。后来宜家再次将这种杯子高度、杯把的形状做了改进，可以更有效地进行叠放，从而节省了杯子在运输、仓储、商场展示及顾客家中碗橱内占用的空间。
宜家的设计师采用奥格拉椅子复合塑料替代木材；后来，为了进一步降低成本，宜家将一种新技术引入了家具行业，即通过将气体注入复合塑料，节省材料并降低重量，并且能够更快地生产产品。
宜家还发明了“模块”式家具设计方法（宜家的家具都是拆分的组装货，产品分成不同模块、分块设计。不同的模块可根据成本在不同地区生产；同时，有些模块在不同家具间也可通用），这样不仅设计的成本得以降低，而且产品的总成本也能得到降低。
（2）从成本反推储运。
在储运方面，宜家采用平板包装，以降低家具在储运过程中的损坏率及占用仓库的空间，更主要的，平板包装大大降低了产品的运输成本，使得在全世界范围内进行生产的规模化布局生产成为可能。
宜家把顾客也看作合作伙伴，顾客翻看产品目录，挑选家具并可以亲自体验，然后自己在自选仓库提货。由于大多数货品采用平板包装，顾客可以方便将其运送回家并独立进行组装。这样，顾客节省了部分费用（提货、组装、运输），享受了低价格；宜家则节省了成本，保持了产品的低价格优势。
宜家中国正在打造一个全方位、整合的商业模式，包括新建了宜家工业集团，致力于研发和打造中国市场的产品；在上海建立研发中心，与中国供应商一起开发适合当地的产品；优化目前的供应链，比如，目前 58%的产品直接从供应商到商场或终端消费者，而到 2020 年，宜家亚太区物流服务总裁高博扬表示：“这个数据将达到 75%。”要知道，物流成本占到宜家产品成本的 1/3。
（3）从消费者寻找低成本灵感。
宜家发现，哪些产品卖得好、量越大，供应商越有动力进行工业化、机械化生产改造，这会形成一个“正循环”。于是帮助供货商进行信息系统改造，使其能根据宜家商场每天的卖货动态，规划其发货计划和生产计划。
宜家一套名为Trysil的卧室五件套，就是中国零售商了解到当地消费者的需求，并参考市场上同类竞争产品的价格，设计出有竞争力的销售价格，有时宜家销售部门还需要参考所有宜家商店的销售记录，按照“价格矩阵”确定价格从而保证某类产品利于销售，比如，低于市场价格 10 %。然后，研发部门再与供货商一起，结合市场需求设计出满足当地消费者需求的产品，就是说，在设计之前，宜家就确定这种五件套的价格必须能够真正击倒所有竞争对手。
讨论问题
1. 富士康的低成本战略和宜家有什么不同？
2. 你认为宜家的低成本战略富士康适用吗？为什么？
