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景区的产品项目（以下简称项目）需要根据景区资源、环境、政策、投资商实力、市场、交通变化等各因素分步骤进行开发建设。景区项目开发建设在思路上一定要遵循先进行项目策划，再编制规划的顺序，而非先规划后策划，这样可以防止项目建设反复，效率低下。项目实际开发建设有立项、规划、施工、推广运营等具体步骤。
景区项目开发的第一步是要聘请专业的旅游策划和规划公司写可行性研究报告。可行性研究报告很重要。
一般的立项申请，撰写好可行性研究报告后提交给相关部门即可。但大一点的项目申报需要准备不少的材料，具体如下：
1.项目单位提出的申请核准文件。由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告文本。
2.县或者景区管委会下属企业投资项目由所在地县或者景区管委会政府投资主管部门提出的初审意见。
3.自然资源部门出具的项目用地预审意见。
4.环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见。
5.招标事项核准申报表。
6.节能评估。
7.法律、法规或规章规定的其他有关材料。
主题公园类特大型景区项目由国务院核准，其余项目由省政府投资主管部门核准。
旅游景区含国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上的旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上的项目，由省政府投资主管部门核准。其余项目由项目所在地的市或县政府投资主管部门核准。
立项和规划是分不开的，规划是整个项目的灵魂，它保证了前期的立项，指导了后期施工，规划包含以下内容：
景区项目建议书包括技术部分以及商务部分，技术部分将项目发展思路理顺并进行概括表述，对产品服务进行确定，对技术深度做出说明；商务部分包括报价、项目执行时间阶段、具体合作方式的确定。是由旅游规划专业团队进行项目讨论，梳理分析实地考察资料，提出概括性的项目建议材料。项目建议书是非必需文件。
概规有四项内容以及图件。
1.对旅游规划区域的资源和客源市场进行分析和预测。
2.确定旅游规划区的定位、发展方向和发展战略。
3.明确旅游产品的开发方向、特色和主要内容。
4.提出旅游规划区旅游发展的重点项目，强调策划的创新、个性和特色；提出相关要素发展的原则和方法等。
图件有旅游规划区综合现状图、旅游客源市场分析图、总体规划图、功能分区图等。如果是空间范围较小的规划区，还要求近期的建设规划图或者是效果图。
概规不一定要上规划委员会，仅是帮助投资方与政府方决策项目和推进项目的规划。概规介于发展规划和建设规划之间，它更不受现实条件的约束，而比较倾向于勾勒景区在最佳状态下能达到的理想蓝图。
旅游总体规划又称旅游综合规划，简称“总规”，是在旅游资源调查评价的基础上，根据国家的方针政策和国民经济发展的需要，综合分析旅游区资源特点和社会经济技术条件，提出旅游景区发展战略；确定旅游景区的性质；划定旅游区和风景区的范围及外围保护地带；划分景区和其他功能区；制定保护和开发利用风景名胜资源的措施；确定旅游景区的接待容量和游览活动的组织管理措施；对风景区的总体布局、绿化、交通、水电、旅游服务设施进行统筹安排、全面规划；进行总体投资预算和效益分析；进行环境经济及社会影响评价分析。它也包括某些专题规划的内容，如旅游资源调查、评价和开发，客源市场调查、分析和规划，旅游线路设计和规划等。
《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定，根据城乡规划的深化和管理需要，一般应编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城乡规划建设主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。景区所在地城乡规划部门根据县或景区管委会总体规划的要求，组织编制县或景区管委会的控制性详细规划，对规划范围内土地的用地性质、使用强度、建筑高度、建筑体量、建筑风格等进行控制。
满足上一层次规划的要求，直接对建设项目做出具体的安排和规划设计，并为下一层次建筑、园林和市政工程设计提供依据。对于当前要进行建设的景区项目，要编制修建性详细规划，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工，修规内容有七项。
1.建设条件分析及综合技术经济论证。
2.建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图。
3.对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。
4.根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计。
5.市政工程管线规划设计和管线综合。
6.竖向规划设计
7.估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。
项目审批与规划编制同等重要，建设项目在符合城乡或风景名胜区总体规划，或者国土空间规划的前提下，先期进行建设项目选址审批，城乡规划区内的建设项目选址报同级城乡规划主管部门和自然资源主管部门审批，在国家级风景名胜区但不在城乡规划区的建设项目，由风景名胜区管理机构按照管理权限，依据规划进行批复后报上级主管部门备案，一级公路、高速公路、索道、缆车、垂直交通等重大项目须报风景名胜区主管部门省林业和草原局予以审批。
施工规划以整体高度和方向为主，施工要招标好的施工单位，这样手续及落地会更加便利，严把验收关保证质量。
项目产品推广方面在营销篇会做详细阐述；运营方面在管理篇会做详细阐述。景区产品项目开发的最后一步就是面向市场，接受市场的检验，并根据市场反馈进行优化和调整。只有经过市场检验并存活下来的项目产品才是好的项目产品，才能让游客口口相传，形成好口碑，并成为品质优、品牌好的项目产品，最终让景区项目产品发挥出明显的社会效应与经济效益。