第13章
民营经济

民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称。包括：国有民营经济、私营经济、个体经济、民营科技企业、混合所有民营经济、农民专业合作社等类型。

民营经济是一种具有中国特色的经济概念和经济形式。民营经济曾经一度在中国消失，在中国经济体制改革和市场经济渐进发展中，民营经济得以恢复，成为中国经济高速发展的主力军。

民营经济的经营机制建立在自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束，和对财产的所有权、占有权、支配权、使用权和处置权的基础之上，具有高度灵活的经营决策权、高度灵活的用人选择权、高度灵活的资产支配权、高度灵活的内部分配权，根据市场的竞争环节，灵活应变，不断适应新的市场环境，寻求最好的发展机会，可以最大限度的规避市场所带来的风险。

民营企业由于受到外在的和自身的压力和激励，能产生创新的欲望和要求，积极进行创新活动，而这些创新活动都是以该创新主体的利益为中心，因为民营企业在市场经济中的目标就是利润最大化，而利润的多少直接影响着企业创新的动力大小，只有在不断创新中才能获得竞争优势，不断增加利润。正是这种创新动力，促使民营企业积极应用创新知识、新工艺、新技术，采取新的经营管理模式和生产方式，开发生产新的产品，提高产品质量，提供新的服务，提高市场竞争力，实现市场价值，从而推动国民经济的发展。

改革开放以来，民营经济在中国经济结构中所占的比重逐步扩大，开始发挥越来越重要的作用：

1）民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰，有利于政企分开、经营权与所有权分离。

2）民营经济的运行机制是最接近于市场经济的运作机制，供求规律、价值规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，所以民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。

3）民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平。

4）民营经济具有规模小、相对分散、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业。

5）民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的国有经济形式，所以能够充分调动广大职工、经营者和所有者的积极性。

6）民营经济的发展过程中，培养出了能够适应市场经济规律运作的经营管理人才。 PfFRa9vaWZNddAjJuzb/4lRYW52E1rL/lH8LVN6tKiAbp4nK8qHvVbEpfc5SupCZ