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第一章
全过程人民民主

作为中国特色社会主义民主政治的一种重大创新和理论升华,“全过程人民民主”是对中国式民主性质的全新定位,也是对中国式民主过程的全新规范。“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。” 它不仅丰富了中国式民主的内涵和外延,全景式地概括了中国式民主的政治实践,透彻阐明了中国式民主的特质和优势,而且超越了西式民主的各种理念和实现形态,体现了民主的初心使命和价值根本,表达了人类的共同价值和理想追求。

“全过程人民民主”最早来源于“全过程民主”的政治理念。2019年11月2日,习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察基层社区治理实践与服务情况时开创性地提出,我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。在这里,习近平总书记看似只是从立法决策的具体环节谈论了民主的全过程性,但实际上,他已经洞察了全过程民主是人民民主的本质属性,以及全过程民主与中国特色社会主义民主政治的发展道路的关联性,他的思想暗含着他对中国特色社会主义民主政治未来走向的新思考。2021年7月1日,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记基于自身对中国民主政治发展规律的新认识和新理解,首次提出了“全过程人民民主”这一科学命题,强调“践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主,维护社会公平正义” ,将其明确为未来新征程道路上必须要坚守的民主价值和必须要贯彻的民主制度。2021年10月,习近平总书记在中央人大工作会议上,从坚持和完善人民代表大会制度的角度出发,提出必须“不断发展全过程人民民主” ,并在此基础上,全面系统地阐述了全过程人民民主的理论。2021年11月11日,在《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中,更是三次提到“全过程人民民主”,不仅明确指出必须坚持以人民为中心的发展思想来不断践行全过程人民民主,而且要将全过程人民民主置于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一中不断推进。由此可见,虽然“全过程人民民主”提出的时间较晚,但提出的意义却非常重大,它不仅为实现中华民族伟大复兴的民主政治道路指明了前进方向,而且为探索人类社会的政治文明实践提供了新境界与新形态。

基于此,在强力推进中华民族伟大复兴、努力建设社会主义现代化强国的关键时刻,面对全球民主理论与民主实践的不断式微,为了让中国人民更清晰地理解中国式民主的最新进展和最新形态,让世界人民更清楚地认识中国式民主的理论逻辑和发展样态,深度阐释全过程人民民主的科学内涵,充分探寻全过程人民民主的生成逻辑,积极挖掘全过程人民民主的价值意蕴,具有十分重要的理论价值和实践意义。 XwmNwtEB686f6F7D6oeNOpvUkCkL+EKKoDk7grL/8iRoAsvpSe5ROaFP3x4F9xHZ

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