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四、文化消费市场低迷,政府多措并举促消费

(一)文化、娱乐、旅游等领域消费波动明显

文化消费主要是指人们为了满足自己的精神文化生活而采取不同的方式来消费精神文化产品和精神文化服务的行为 。文化消费是大众满足自我美好生活需要的过程,日益呈现出多样化、分众化、个性化的鲜明特征。经济实力快速增长是文化消费繁荣发展的基础,城镇化的发展以及基础设施的完善促进了文化要素的流动,而信息获取中数字化手段的加持,则进一步拓展了文化生产、消费、传播和反馈的渠道 。2020年新冠肺炎疫情全国蔓延,对居民正常生产、生活造成严重影响,居民文化、娱乐、旅游等领域消费波动明显。根据《中国文化及相关产业统计年鉴2021》,2020年,我国居民人均文化娱乐消费支出为569元,较上年下降32.9%,城镇和农村居民人均文化娱乐消费支出分别为821.8元、242.2元,分别下降36.3%、16.2%;近五年来,我国居民人均文化娱乐消费支出首次出现下降。我国居民人均文化娱乐消费支出占比持续下降,居民文化消费潜力有待深入挖掘。《中国文化及相关产业统计年鉴2021》显示,2016-2020年,我国居民人均文化娱乐消费支出占总消费支出的比重由4.7%降至2.7%,扩大文化消费任重道远。

疫情第二年,我国居民旅游总花费缓步提升。根据国家统计局发布的《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》,2021年,国内游客32.5亿人次,比上年增长12.8%;其中,城镇居民游客23.4亿人次,增长13.4%,农村居民游客9.0亿人次,增长11.1%。国内旅游收入29 191亿元,增长31.0%;其中,城镇居民游客花费23 644亿元,增长31.6%,农村居民游客花费5 547亿元,增长28.4%。

(二)政府促进文化和旅游消费提质扩容

疫情发生后,各地深刻领会激发文化和旅游消费潜力的政策精神,印发实施意见,并聚焦夜间文旅、数字文旅等方面推动文化和旅游消费升级,通过消费促进,延长产业链条。例如,2020年河北、山西、黑龙江、江苏、福建、河南、云南等省均就进一步激发文化和旅游消费潜力出台政策,扩大文化和旅游消费;江苏省推动“夜之金陵”品牌实施计划,遴选金陵图书馆、江苏大剧院等20个文化和旅游项目作为第一批“夜之金陵”夜间消费项目,扩充消费场景;安徽省多市采取积分兑现、虚拟交易、财政直补等方式,活跃文化经营场所,培育消费理念,引导文化消费;海南省引进“腾讯数字文创节”,激活数字文创市场;广东省推出“广东文旅护照”项目,选取省博物馆、广州塔等10个文化和旅游“网红”打卡点整体进行包装营销,探索实施促进文化和旅游消费的新模式;黑龙江省推出十大主题夏秋季旅游产品、百余项节日促销优惠政策,重点推出五条冰雪旅游线路、十大文化和旅游节庆、百项冬季文化和旅游活动,以冰雪“冷资源”打造旅游“热产业”;西藏自治区开展三轮“冬游西藏”活动,实行多种冬游优惠政策,有效破解西藏旅游“半年经济”瓶颈。

2021年,各地深入开展文化和旅游消费试点示范工作,加快推进夜间文化和旅游消费集聚区建设,举办文化和旅游消费季活动,发放文化和旅游消费券,促进文化和旅游消费提质扩容。例如,江苏省启动推进“水韵江苏·有你会更美”文化和旅游消费推广第二季,浙江省组织举办“百年百场”文化和旅游消费活动,湖北省举办2021年全国文化和旅游消费促进活动,重庆市举办第六届重庆文化旅游惠民消费季(春夏/秋冬)活动。浙江省专题研究出入境文化和旅游消费,通过加大离境退税政策宣传、推进长三角外国人口岸签证“通办”机制建设、完善口岸签证代转工作制度、有序确定退税单位和发布“诗画浙江”旅游精品线路等一系列措施,进一步提高文化和旅游出入境消费的便利性。江西省联动全省重点文化和旅游企业、电商平台、OTA平台、银行业金融机构等各方,共同发起成立了全国第一个文化和旅游消费促进联盟,联合百度地图发布了全国第一个文化和旅游消费地图。河南省对景区、星级酒店、旅行社、民宿等旅游市场主体,以及影剧院、文创店、特色文化街区等文化娱乐场所,通过发放消费券的形式拉动消费。截至10月底,山东省共发放文化和旅游惠民消费券1.52亿元,直接带动消费6.02亿元。湖南省对开展“发放文化旅游消费券,促进文化和旅游大消费”活动取得良好效果的市州实施奖补。青海省建设青海文化和旅游消费平台,完成与发展改革、财政、商务、银联等部门和企业的对接。 tLauwPrguSAmiMCDsTF3eSLHuyNmtM/wyzIxzgObA0tktYU0KS9vcxljuwvbf7gP

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