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三、各地围绕国家战略,促进文化产业高质量发展

2020年9月22日,习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出,“十四五”时期,必须把文化建设放在全局工作的突出位置,重视发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用,“要围绕国家重大区域发展战略,把握文化产业发展特点规律和资源要素条件,促进形成文化产业发展新格局”

(一)围绕国家重大区域发展战略,加快布局产业新发展

近年来,国家在区域经济发展上做出一系列统筹规划,为经济发展的空间格局确定了总体框架。2021年3月,《政府工作报告》进一步明确要“扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展”。文旅产业发展应当重点围绕国家重大区域发展战略,从宏观上统筹各区域资源要素条件,系统规划建设长江文化产业带、黄河文化旅游带、大运河文化产业带等区域文化产业带,进一步促进区域间文化产业统筹协调和联动发展。另外,《政府工作报告》强调全面实施乡村振兴战略,建议开展文旅产业赋能乡村振兴计划,探索文旅产业助力乡村振兴的新模式,重点对具备一定文旅资源基础的乡村进行对接帮扶,通过引入文旅创客、文旅专业机构等,发挥文旅产业对乡村发展的带动作用。

2020年,部分省份依托区域整体性,整合优质资源,促进人才、资源等要素协同,实现区域整体产业结构转型升级和区域共同繁荣。例如,北京、天津、河北三地共同主办第十五届中国北京国际文化创意产业博览会京津冀文化和旅游协同发展展区,以京津冀三地文化产业发展的最新成果和全新面貌为核心,整合京津冀三地文化产业资源,为京津冀文化企业提供宣传推介服务,促进京津冀三地企业间的交流与合作。

2021年,各地深化拓展区域文化和旅游协同发展机制,组织企业赴不同地方参加文化和旅游展会,联合推出跨区域精品旅游线路,推动区域协调发展。例如,陕西省组织省内50余家文化和旅游企业参加了在兰州、上海、武汉、海南等地举办的大型文化和旅游展会,展示展销文创产品和旅游商品,举办2021陕西—粤港澳大湾区(深圳)文化旅游推介会。河北省深化拓展京津冀文化和旅游协同发展机制,联合开展文化和旅游项目宣传推介、招商引资活动,共同举办京津冀非遗联展、京津冀公共文化服务示范走廊联盟会议等文化和旅游活动。广东省积极谋划实施《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》,稳妥推进对港澳文化和旅游交流合作。上海市首创性设置长三角区域协作专章,牵头组织三省一市文物局共同签署《长三角文物市场一体化规范发展战略合作框架协议》,建立全国首个区域性文物市场一体化规范发展合作体系。闽宁推动文旅融合,开启合作发展新征程。随着《山海情》的热播,宁夏打造了4条闽宁精品旅游路线,还将建设以《山海情》为主题的影视基地;宁夏回族自治区发出倡议书,倡议区内A级以上旅游景区对福建籍游客开展“免景区首道门票”活动,宁夏各景区积极响应,50家A级景区对福建籍游客免景区首道门票。

(二)开展产业扶贫工作,助力乡村振兴

2021年11月,《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,党的十八大以来,全国八百三十二个贫困县全部摘帽,十二万八千个贫困村全部出列,近一亿农村贫困人口实现脱贫,提前十年实现联合国二〇三〇年可持续发展议程减贫目标,历史性地解决了绝对贫困问题,创造了人类减贫史上的奇迹 。近年来,全国各地积极深入开展文化产业和旅游产业扶贫工作,立足当地特色文化和旅游资源,搭建展销、创业、培训等平台,充分调动贫困地区的发展积极性,提升了文化产业和旅游产业扶贫的内生动力,促进产业扶贫精准化、持续化发展。例如,2020年,山西省组织优质旅游演艺剧(节)目赴10个深度贫困县61个旅游扶贫示范村展演,带动旅游扶贫示范村旅游演艺项目建设发展,达到扶贫、扶志的双重效果;贵州省深入推进文化扶贫“四民”行动计划,举办首届乡村旅游创客大赛,评定省级乡村旅游重点村61个,12个村入选全国乡村旅游重点村,2019年至2020年末旅游扶贫九项工程带动22.66万人受益增收;吉林省开设文化和旅游扶贫超市,为全省的特色扶贫产品搭建展销平台,拓宽贫困户农产品销售渠道;截至2020年末,新疆维吾尔自治区完成文化和旅游各类培训近59 000人次,南疆四地州深度贫困地区直接吸纳贫困人口4 000余人就业,间接带动16 000余人脱贫。

2021年,各地充分挖掘当地优秀的农耕文化、非遗文化、民俗文化等乡村文化,开发乡村旅游精品线路,提升乡村文化和旅游基础设施水平,扎实推进乡村振兴战略,为脱贫攻坚成果巩固做出重要贡献。例如,北京市开展乡村民宿餐饮提升工程,通过“大厨下乡”开展一对一帮扶,协助乡村民宿结合地域文化,利用当地食材,研发创新菜品,打造“品味、品质、品牌”俱佳的乡村特色美食。天津市积极对接多家乡村文化和旅游头部企业,深入涉农区的村镇实地调研,开展多个乡村文化和旅游合作项目。山西省启动遴选30条以上“中国美丽乡村休闲旅游行”精品线路、100个以上精品景点现场推介工作,助推一二三产业融合发展。湖南省大力推进“送客入村”工作,鼓励旅行社积极参与文化产业和旅游产业扶贫,输送更多游客体验神韵大湘西、神奇湘东精品线路之旅。

(三)推动红色文化和旅游提质增效

2021年,各地以建党百年为契机,创新红色旅游发展机制,挖掘红色旅游资源,丰富红色文化和旅游产品,切实推动红色文化和旅游提质增效。例如,天津市完成了《红色旅游景区(点)评定规范》的修订,开展首批红色旅游景区(点)评定工作;深化与同程集团战略合作,在同程艺龙小程序及同程旅游客户端开辟天津红色旅游端口,会同市规划和自然资源局完成天津红色旅游地图编制;红色景区开展“展览进校园”、红色夏令营、红色少年讲解员、红色家风故事会等形式多样的红色旅游主题教育活动。辽宁省系统梳理革命文物资源,实施革命文物集中连片保护和革命文物主题保护展示工程,投入革命文物保护专项资金3 000余万元,策划推广10条省级红色旅游经典线路和30条精品线路。新疆生产建设兵团推进军垦博物馆等红色精品景区建设。 IVfBurLPSZ/b5r9rVpAL23mDw1Up/mlmniVFCq51DeqmGjXzq2bqs/bCNQf44K/j

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