创新是文旅产业高质量发展的核心动能。2021年《政府工作报告》明确提出要“加快数字化发展,打造数字经济新优势,协同推进数字产业化和产业数字化转型”,“强化国家战略科技力量,推进国家实验室建设,完善科技项目和创新基地布局”。这为文旅产业数字化战略的实施提供了明确的方向和坚实的政策支持,各地加快推进云计算、大数据、区块链、物联网等前沿技术在文旅产业领域的应用,着重发展沉浸式体验、数字艺术、数字娱乐、线上演播等新兴文旅业态。例如,浙江省完善文化产业和旅游产业经济运行分析制度,构建“覆盖全省、上下联动、横向协同”的文化产业和旅游经济运行分析框架;以数字化改革为牵引,推进文化和旅游长三角居民社保卡应用,打通社保卡在文化体验和旅游观光场景的应用。安徽省制定全国第一个省级数字创意产业发展规划,建立全省数字创意产业重点项目库,开发运行“安徽数字创意”平台,发起成立省数字创意产业协会,牵头成立省数字创意产业专家咨询委员会,协调组建长三角数字创意产业联盟。湖南省举办“湖湘动漫月”活动,突出展示国内300多个原创动漫游戏IP、“动漫+”跨界融合新模式,现场展示动态捕捉、卡通虚拟主播等新技术、新业态。广东省旅博会以“科技赋能助推文旅产业数字化转型升级”为主题,从示范应用、场景构建、平台对话等方面积极探索,推进新型文化和旅游业态加速发展。
国家统计局数据显示,2019年文化行业全部实现正增长。在文化及相关产业9个行业中,新闻信息服务、文化投资运营、创意设计服务分别增长23.0%、13.8%、11.3%,增速均超过10%;文化投资运营和文化娱乐休闲服务增速由负转正,其中,文化投资运营由上年下降0.2%转为增长13.8%。文化新业态发展势头强劲。文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入19 868亿元,比上年增长21.2%;占比为22.9%,比上年提高2.1个百分点
。据国家统计局对全国6.0万家规模以上文化及相关产业企业的调查,2020年文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入31 425亿元,增长22.1%,远高于全部规模以上文化及相关产业企业营收增速(2.2%)
。根据国家统计局数据,2021年,规模以上数字文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入39 623亿元,比上年增长18.9%,两年平均增长20.5%,高于全部规模以上文化及相关产业企业11.6个百分点,占规模以上文化企业营业收入的比重为33.3%,比上年提高0.8个百分点。其中,可穿戴智能文化设备制造、互联网广告服务2个细分行业营业收入两年平均增速分别为46.4%和31.8%
。《2021中国网络视听发展研究报告》显示,截至2020年12月,我国网络视听用户规模达9.44亿,2020年网络视听产业规模破6 000亿元。其中,短视频领域市场规模占比最大,达2 051.3亿元,同比增长57.5%;综合视频以1 190.3亿元规模位列其次,同比增长16.3%;网络直播领域增长迅速,同比增长34.5%,市场规模达1 134.4亿元
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2021年3月,文化和旅游部发布了《文化和旅游领域纾困惠企推动复工复产复业典型经验做法汇编》,其中上海市加快数字文化和旅游发展,将发展在线新经济作为重要方向,为文化产业和旅游产业发展新经济形态、培育产业新动能提供了坚实基础。上海市文化和旅游局积极组织力量,对接经济信息化委员会,在深入调研论证的基础上,依托大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能及“5G+4K/8K”、区块链、边缘计算、人脸识别等新技术,全面推进在线新文旅产业发展,推动文化和旅游行业数字转型、智能升级、融合创新,大力拓展智慧互联的文化和旅游价值链,努力培育文化和旅游流通的平台服务链,积极推进迭代更新的科技研发链,有效构建跨界融合的产业链。具体做法如下:
在科学研判疫情防控常态化发展形势的基础上,上海市文化和旅游局贯彻社会主义文化强国的战略部署,落实《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》《上海市促进在线新经济发展行动方案(2020-2022年)》要求,全方位考察调研上海市文化和旅游企业应对疫情防控出现的产业发展新模式、新业态和新产品,以全局视角对发展所涉及的各方面、各层次、各种要素进行统筹考虑,制定出台了全国首个贯彻“以新业态新模式引领新型消费”的《上海在线新文旅发展行动方案(2020-2022年)》,基本明确未来三年上海市文化和旅游局促进“在线新文旅”的重点工作,在顶层设计层面,奠定了在线新文旅产业发展的政策基础和发展导向。
一是加快推进文化和旅游场馆智慧化升级。提升美术馆、博物馆、图书馆、文化馆、剧场、基层综合性文化活动中心等文化和旅游场馆的智慧化水平;创新公共文化服务业态,鼓励研发“云展览”“云赏艺”“云公教”“云文创”等全景在线产品。
二是深入推动智慧旅游服务发展。鼓励景区构建以自然环境、文物、建筑、珍稀资源为主要对象的资源数据库;推动旅游景区建设数字化体验产品;做优做强“文化上海云”“乐游上海”两大公共服务平台;推动智能停车场、智能酒店、智能餐厅、无人商店等景区公共服务配套设施建设。
三是着力推进文化和旅游企业在线服务。打造“云端投资洽谈会”,助力文化和旅游创新的商业转化,为企业提供在线政策辅导,支持符合条件的文化和旅游企业融资。
一是建设在线文化和旅游节庆。用好上海旅游节、上海国际艺术节等各类特色文化和旅游节庆资源;打造提供云邀约、云办节、云漫游、云惠民、云联动和云分享等云上体验活动的综合性在线节庆服务平台。
二是展示上海文化和旅游风貌。打造一批“讲”上海故事、“听”上海声音的“在线城市会客厅”;推出一批红色文化、博物馆、美术馆等的有声地图;推出一系列接地气、传得开、留得下的精品有声产品;加强上海文化和旅游外宣推广网站和城市旅游优惠平台建设;利用现有线上展示资源向海外做好推送。
三是鼓励云上文化和旅游消费。引导和培育“网络体验+消费”新模式,鼓励线上大平台开展“文旅消费季”,推出“嗨翻魔都”文旅消费季;推动一批夜间文化和旅游消费集聚区在线化发展;着力扶持一批在线旅行社(OTA)领域的优势领军企业并推动云上旅游运营;打造提供一站式数字文化和旅游消费服务的可信文化和旅游生活圈;充分利用数字化技术,进一步促进文化和旅游“精准扶贫”和乡村振兴。
一是挖掘电竞产业发展潜力。围绕建设“全球电竞之都”的目标,科学规划电竞场馆空间布局;打造市场化、专业化、国际化的重点赛事;促进电竞比赛、交易、直播、培训发展;依托4K高清、AR、VR等新技术拓展电竞赛事转播渠道。
二是引领演艺产业线上发展。围绕建设“亚洲演艺之都”的目标,建立线上线下统一同步的中心票房;鼓励兼具观赏性、艺术性、互动性的在线演艺产品研发;构建立体化的宣传平台和多元化的推介渠道。
三是培育动漫产业业态升级。围绕建设“全球动漫游戏原创中心”的目标,扶持一批具有国际竞争力的上海本土原创动漫游戏龙头企业,鼓励和引进国内外知名动漫游戏企业落户;打造动漫内容创作平台;加强动漫品牌与旅游资源整合;打造具有广泛影响力的动漫节展活动项目,拓展在线动漫平台规模和盈利空间。
四是释放网络视听产业活力。围绕建设“网络视听产业高地”的目标,培育一批具有国际竞争力的网络视听龙头企业;努力建设网络视听精品内容创制高地;鼓励符合“Z世代”年轻用户需求的个性化作品创作;引导形成网络视听产业特色产业集聚带;促进网络视听与科技、演艺、旅游、教育、电商、财经等相关产业融合发展;以数字经济“新基建”为契机,提升网络视听产业新动能。
五是完善艺术品云交易体系。围绕建设“世界重要艺术品交易中心”的目标,打造艺术品“云交易”平台,建立艺术品线上展示空间和交易平台;鼓励互联网文物在线经营;培育文物线上拍卖领军企业,规范网络文物销售、拍卖新型业态,支持经营模式创新。
一是推出上海电子地图英文版。推出上海电子地图英文版,探索将文化场馆、旅游景区等门票预售和出租车扬招点位融入地图,升级线上“地图”功能,推动本市A级旅游景区将游客服务与电子地图或实景地图功能打通。
二是推动上海文化和旅游政务信息系统整合。将分散、独立、交叉的政务信息系统整合为互联互通、业务协同的大系统,逐步形成上海市文化和旅游局“政务服务平台、协同办公平台、综合管理平台、监测与安全防护平台、数智文旅信息系统”的总体框架,建设文化和旅游数据中台,推进公共数据开放共享。
三是夯实上海数字文化和旅游信息基础设施。建立连接景区、文化和旅游场馆的专用宽带网络,推动景区、文化和旅游场馆部署自动扫码闸机、智能识别摄像头等智能传感设备,逐步建设景区、文化和旅游场馆的智能物联网络,制定健康随申码、文化和旅游二维码技术标准,推动成为文化和旅游行业二维码信息交换规范,建设上海市智慧景区管理平台,汇聚本市A级旅游景区实时客流信息、预约信息和视频监控信息,提升文化和旅游公共安全“神经元”感知能力。
四是建设上海广电网络基础设施。推进广电5G网络规模部署与有线电视网络整合提升;推动“5G+4K”超高清频道建设,加大4K超高清机顶盒部署。推动上海市超高清视频产业浦东金桥、市北高新两个示范基地建设,鼓励企业开展核心芯片、TVOS操作系统、压缩编解码、视频处理、节目制播、内容分发、媒体云等关键技术和产品的研发应用
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