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六、各地加快推进重点项目建设,发挥示范带动作用

新冠肺炎疫情发生以来,各地持续引导培育重点项目,引进、推荐精品文化项目,将重点项目建设作为促进产业优化升级的重要工作抓手,并通过政策扶持加快推动重点项目落地,发挥示范带动作用。例如,2020年,山东省开展“雁阵形”产业集群、集群领军企业培育工作,3个文化创意产业集群和4个精品旅游产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群库,3家文化创意企业和5家精品旅游企业入选集群领军企业库;河南省开展“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目、国家文化出口重点企业和重点项目的遴选推荐工作;广东省组织开展2019年省高端旅游项目发展专项资金、省旅游重点建设项目贷款贴息资金申报工作,广州长隆集团旅游接待及配套设施建设项目等7个项目共获得7 180万元省旅游专项资金扶持;江西省继续实施数字文化创意设计项目扶持计划,安排1 000万元重点扶持50个综合运用互联网、云计算、大数据、人工智能等新技术的文化和旅游项目;宁夏回族自治区举办2019年文化产业和旅游产业项目对接大会系列活动,通过“城市会客厅”模式与五市联动、与企业互动,有效推动项目投融资合作落地落实。

2021年,各地紧密围绕文化产业和旅游产业“十四五”规划,狠抓重点项目的谋划、调度,有的放矢,推进文化和旅游重点项目建设。例如,河北省重点对2018-2020年河北省旅游产业发展大会签约项目履约落实情况进行了梳理,督促各市加强签约项目履约工作,提高项目落地投产率和实际完成投资率,对全省130个文化产业和旅游产业重点项目实施包联;有序推进北京冬奥会住宿保障,深入开展张家口赛区签约饭店帮扶,组织创排冬奥艺术作品。广西壮族自治区实施重大项目动态跟踪服务,对重大项目进行年度结转,对项目建设实行月报制度和动态管理。四川省35个重点项目实现竣工投运,成功举办第七届中国(四川)国际旅游投资大会开幕式,集中签约88个重大文化和旅游项目,总投资达1 336亿元。云南省派出工作组对省级重点项目按月实施现场指导,建立重点推进项目库,稳步推进高品质酒店建设项目。

2021年3月,文化和旅游部发布了《文化和旅游领域纾困惠企推动复工复产复业典型经验做法汇编》,其中四川省全力抓好文化和旅游项目建设,成果显著。四川省文化和旅游部门坚持项目化推进工作方法,抓项目建设,以完善推进机制促进文化和旅游重点项目落地。经验如下:

1.抓项目促投资是对冲疫情影响的重大抓手

疫情严重冲击四川省文化和旅游经济,预计拉低省经济增速1.5个百分点左右。从历史经验来看,项目投资历来是组织经济建设的重要抓手,尤其是在经济下行的特殊时期。从投资方向来看,文化产业和旅游产业依然是社会投资热点和最具有潜力的投资领域,该领域投融资规模在社会经济增长总体放缓的形势下依然强劲。抓项目促投资是省有效应对疫情影响的主要抓手,是稳定经济增长的主要支撑,是保障和改善民生的主要载体。在抗疫特殊时期,其意义非同寻常,力度只能更大,不能减小,要以投资为主引擎、主抓手、主阵地,以稳定项目投资来稳定文化和旅游经济的增长。

2.完善项目推进机制是促进项目落地的有力保障

省委、省政府建立了全省文化和旅游重点项目协调调度、运行分析、动态调整、投融资促进、定点联系服务和督查考核“六大机制”。由省委副秘书长牵头,省委督查室、省政府督查室、省委宣传部、省文化和旅游厅等组织开展项目常态化督查,文化和旅游重点项目推进情况纳入各市(州)绩效目标考核。省长定期召开省文化产业和旅游产业领导小组会议,统筹协调发展改革、财政、自然资源、生态环境等部门强化要素保障,共同解决项目建设难点、堵点,确保文化和旅游项目建设顺利推进 y5L/MovLRJbcBUJBGPhyNRW1+4fN5V/D+l2b4O0qrgySDh/Zr+ikTXmNOMNynuxs

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