2018年2月11日,习近平总书记赴四川视察,在天府新区调研时首次提及“公园城市”:“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。”
公园城市作为全面体现新发展理念的城市发展高级形态,坚持以人民为中心、以生态文明为引领,是将公园形态与城市空间有机融合,生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融的复合系统,是“人、城、境、业”高度和谐统一的现代化城市,是新时代可持续发展城市建设的新模式。公园城市奉“公”服务人民、联“园”涵养生态、塑“城”美化生活、兴“市”绿色低碳高质量生产,包含“生态兴则文明兴”的城市文明观、“把城市放在大自然中”的城市发展观、“满足人民日益增长的美好生活需要”的城市民生观、“历史文化是城市灵魂”的城市人文观、“践行绿色生活方式”的城市生活观。公园城市理念体现了马克思主义关于人与自然关系的思想,体现了城市文化与人文精神传承的文化价值、天人合一的东方哲学价值、顺应尊重保护自然的生态价值、城市形态的美学价值、人的自由全面发展的人本价值,将引领城市建设新方向、重塑城市新价值(《中共成都市委关于深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神加快建设美丽宜居公园城市的决定》,2018年7月7日中国共产党成都市第十三届委员会第三次全体会议通过)。
公园城市是在新的时代条件下对传统城市规划理念的升华,具有极其丰富的内涵,具体如下。
①公园城市坚持把新发展理念贯穿于城市发展始终,着力培育高质量发展新动能,开辟永续发展新空间,探索绿色发展新路径,构筑开放发展新优势,形成共享发展新格局,开启了社会主义现代化城市建设的全新实践。
②公园城市突出以人民为中心的发展思想,聚焦人民日益增长的美好生活需要,坚持以人为核心推进城市建设,引导城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向,在高质量发展中创造高品质生活,让市民在共建共享发展中有更多获得感。
③公园城市积极探索城市可持续发展新模式,将公园形态和城市空间有机融合,以大尺度生态廊道区隔城市组群,以高标准生态绿道串联城市公园,科学布局可进入可参与的休闲游憩和绿色开敞空间,推动公共空间与城市环境相融合、休闲体验与审美感知相统一,为城市可持续发展提供了中国智慧和中国方案(《加快建设美丽宜居公园城市》,范锐平,《人民日报》,2018年10月11日07版)。
在公园城市理念的指导下,成都市实施龙泉山城市森林公园“增绿增景”,积极推动国土空间格局优化;以天府绿道为脉络,以藤结瓜串联全域景区景点和城市功能节点,打造高品质生活场景和新经济消费场景;通过“点线面”相结合的方式,开展100个示范公园建设,开展锦江公园和锦城公园规划建设,实施天府锦城、交子公园和鹿溪智谷三大示范工程,全面助推美丽宜居公园城市建设。2019年12月,成都公园城市建设案例入选联合国《中国人类发展报告特别版》,被评为最具代表性的中国城市发展典型成功经验。