在经济发展过程中,一个经济体的产业结构通常会经历重大转变。生产和就业从农业转向制造业,然后从制造业转向服务业。即使在制造业内部也会发生类似的变化,一个经济体在工业化的早期阶段往往集中于纺织等轻工业,然后逐渐转向钢铁和化工制品等重工业。日本也不例外。
表2.5展示了特定时期农业、林业、渔业、制造业和服务业占收入和就业的份额。工人从农业向制造业的转移并没有导致食品供给的严重短缺,表明日本农业生产率的增长足够快,这主要是通过技术进步实现的。
表2.5 三类产业的就业和收入份额
资料来源:1937年之前的数据来自Ohkawa(1957);此后的数据来自Emi和Shionoya(1973,第124页)。
从1880年至1930年,经通胀调整后的农业产出增加了120%,而工人人数略有下降;可耕地面积增加了25%;机械和牲畜的投入增加了一倍(Umemura et al.,1966,表37)。这表明由于投入了更多的资本和技术进步,土地和劳动的生产率都显著提高了。
农业在日本经济发展中发挥了四个主要作用。 第一,农业生产的增长满足了日本国内对粮食的需求,这样就不必将资金用于进口农产品。结果,农产品进口较少,相对于工业品,国内农产品价格保持稳定。农业政策有重要的政治意义,因为粮食短缺经常引起骚乱。第二,茶叶和蚕茧等传统农产品在经济发展的早期阶段支持了出口的增长。例如,1867年蚕茧和茶叶占日本出口的71%。然而,农产品在出口中的份额迅速下降,19世纪70年代降至38%,90年代降至11%。第三,一些研究人员认为,来自农业的储蓄被投资于工业部门,这种观点支持政府对农产品课以重税,然而也有研究人员指出,从农业部门向工业部门的净资金流实际上是负的。 第四,劳动力从农业流向工业部门,因为技术进步将农村人口从农业劳作中解放出来,同时还不会影响粮食的供应。