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9月6日，德国政府向所有中立国，特别是比利时、荷兰和斯堪的纳维亚发表声明。声明说，中立国同其他国家的经济关系一旦损害德国的利益将被视为敌人。德国在海外的实力弱小，但在波罗的海地区控制力很强。在波罗的海，开往荷兰装运木材的船只经常被德国海军发难。
荷兰认为德波战争已经结束，苏联和德国将共同瓜分波兰，并且希特勒还提出了和平建议。这是许多荷兰人所期望的，但并不指望这个建议会被西方盟国接受。荷兰人得到消息说，德军大量集中在莱茵兰地区，德军很有可能发动西线攻势。不过，他们认为有固若金汤的马奇诺防线，没有必要害怕，只需少量部队便能抵御德军的攻势。
9月29日，比利时国王利奥波德决定在阿尔贝特运河设防，并向总司令部发出指示。利奥波德在拒绝英国要求举行参谋人员会谈的照会中指出，比利时已经做好了一切抵抗的准备，可以使盟军在必要时快速进入阵地。尽管利奥波德拒绝举行参谋人员会谈，但他却与法国人在口头上交换了情报。利奥波德渴望盟军能在安特卫普-列日一线进行支援，而法国只想在第二道防线给予支援。
法国要求比利时加快施工速度，表示只有建立第二道防线后才会给予支援。比利时政府先后颁布一批出口或过境转运的商品禁运清单，并派使者到英国、法国、德国和荷兰商讨贸易问题，特别是食品和原料的问题。比利时的进口物资有21%靠海上运输，很容易受到盟国的经济制裁。
比利时还派代表团到美国，希望得到美国政府的支持。其实早在4月份，比利时人就曾赴美做过努力，希望一旦发生战争，美国能向比利时供应粮食。美国政府认为，对于中立国家美国只能给予少量援助。
在1939年10月份之前，德军在靠近比利时和荷兰的边境集结了大量兵力，纳粹德国《人民观察家报》指责比利时投靠西方盟国，并指出比利时人屈服于英国和法国的经济封锁措施，污蔑德国飞机不断侵犯其领空。比利时政府接到驻柏林大使达维尼翁的报告，说德军即将对比利时有所动作。德国政府却说，德军在靠近比利时和荷兰的东部边境集结兵力是为了提高该地区的防御性力量，是被迫的，倒是法军在法、比边界集结大量兵力，其目的显然是用来进攻德国的。
10月6日，希特勒在柏林国会大厦发表演讲，他说，德国旨在统治中欧，这是德国最后一次同西欧国家进行和谈。荷兰认为，希特勒的“和平攻势”不会有什么结果。因为希特勒没有做出任何让步，只是保证将建立一个新波兰。当时，德军已经在荷兰边境集结并警告比利时不要与荷兰结盟，同时警告荷兰不要与英国结盟。为了应对战争，荷兰投票通过1亿荷兰盾的防务拨款；加紧建造洪水区域内的工事；海牙的守军增加一倍；石油和糖进行配给制；大城市采取防空警报措施。
10月26日，意大利政府发表声明，德国如果入侵比利时，意大利将感到非常遗憾。比利时亲西方盟国的举动，令德国对比利时的中立立场产生了怀疑。
10月27日，比利时国王利奥波德发表广播演说，表示比利时一定会执行中立政策。
10月30日，比利时向德国保证，比利时决不容许外国军队过境，除非是受邀而来。
11月4日清晨，德国向比利时国王发出通告，德国最高统帅部确信，英法盟军将入侵比利时，而德国不愿让英法盟军先占领比利时，所以德军即将采取军事行动。只有比利时对英法盟军入侵行动进行干涉，才能挽救一切。比利时外交部认为，这样的干涉是没有道理的，只会招来英法盟国的怨恨。
11月6日，荷兰女王威廉明娜致函比利时国王利奥波德，邀请他一同调停，以阻止战争爆发。荷兰人认为荷兰即将受到入侵。利奥波德立即与威廉明娜一起行动，在当天晚上由比利时外交部长斯巴克等人陪同来到海牙。国王和女王一直商谈到次日凌晨。
11月7日，比利时与荷兰并没有就一旦荷兰遭到入侵或两国同时遭到入侵时相互支援一事做出任何决定。荷兰人仍然希望，他们的中立会受到尊重，他们不愿意参加参谋人员会谈，认为参加会谈可能引起德国人的误会，从而卷入战争。调停建议的文本终于确定下来，并递交德英法三国。比利时人希望文本保密，可是当晚就被荷兰人公布了，为此荷兰人受到比利时人的批评。
11月11日，德国通知荷兰和比利时两国政府，建议收到，这令两国对德国再度抱有希望。
11月12日，英法两国拒绝了荷兰和比利时的建议，随后德国政府拒绝继续考虑此事。但这两个中立国仍然继续努力调停。在以后的日子里，比利时政府曾经召回休假的军人，与盟军参谋总部建立了联系。虽然比利时不愿举行定期的参谋人员会谈，但可以和盟军交换军事情报，以便一旦需要，盟军能够及时支援比利时。
11月25日，从丹麦首都哥本哈根传来的报告称，德国对企图穿越北海的中立国船只将不再给予特别照顾。然而，荷兰的船只必须出海。大多数荷兰人既恨英国，也恨德国。一家荷兰报纸说，英国造成的是金钱上的损失，而德国造成的是生命的损失，该报纸还提到了德国在一战时的残暴行径。
11月30日，苏联入侵芬兰。芬兰向国际联盟求救。荷兰民众对于芬兰的遭遇十分同情，但是荷兰政府说，荷兰不会参加对苏联的任何制裁行动。荷兰政府是在担心德国与盟国之间的战事持续下去，最终只对苏联一个国家有好处。荷兰人不顾英军管制和德军潜水艇的袭击，艰难地运营着运输业。
11月底，英国海军上将罗杰·凯斯会见了比利时国王利奥波德。凯斯认为德国打算以恐吓的手段迫使比利时向法英求援，从而为入侵找到借口。
12月11日，比利时与英法两国达成战时贸易协定。其中有一类商品是经过加工后，根据盟国规定的条件再出口到交战国和中立国。英法要求比利时减少此类商品的出口，此事激起了德国的不满。为此，德国最高统帅部总参谋长凯特尔发布了《对第8号作战指令的补充》的指令。
国防军统帅部参谋长 柏林
国防处一组二科 1939年12月11日
1939年第22231号绝密文件
仅传达到军官
对第8号作战指令的补充
领袖命令，关于第8号作战指令第4条第1段作如下修改：
进攻发起的前夜，除潜艇部队外，还可动用水面舰艇部队，以实施对比利时和荷兰港口的封锁。不过，一定要遵循以下原则：避免引起两国的察觉，目的是不影响达成地面作战行动的突然性。鉴于此，应该像使用潜艇一样，尽量缩短从开始封锁到地面进攻发起之间的间隔时间。
如果事先能预测到会出现不利情况（如有明亮的月光），导致无法实施隐蔽封锁，也可不使用水面舰艇。
关于在进攻前的23时之前可能停止封锁行动的规定仍然有效。
关于地面进攻开始前不许出动战机的规定仍然有效。
（签字） 凯特尔
德国最高统帅部对荷兰、比利时港口进行封锁的指令发出后，同时以中断煤的供应向比利时施加压力，英国也禁止了比利时的羊毛在该国销售。
12月19日，比利时外交部长斯巴克在一次会议发言中说，要比利时表明倘若荷兰遭到进攻，比利时将采取何种态度，那是不可能的。不过比利时人明白，一旦荷兰遭到入侵，比利时也会跟着遭殃。因为盟军为了支援荷兰，必须取道比利时。
