重点是防空

5月17日上午10点，英国政府内阁召开会议。丘吉尔就巴黎之行及其所看到的局势详细地向内阁成员作了报告。他说：“我已经告诉法国人，除非他们做出最大的努力，不然，我们就没有理由再增派战斗机中队，从而使我们国家的安全面临严重危险。”丘吉尔觉得，加强空军力量的问题是英国内阁前所未遇的最严重的问题之一。据说，德国空军的损失是英国空军的损失的四五倍，可是，法国的战斗机只剩下四分之一了。甘末林认为大势已去。

这一天，美国驻英国大使馆通知所有在英国的美国公民（大约4000人）尽快返回美国，无法回国的美国公民尽快撤离大城市和战略要地，到人口比较少的地区居住。

5月18日，丘吉尔再次致电罗斯福：“我无须告诉你事态的严重性。不管目前法国这场激战结果如何，我们都下定决心要坚持到底。无论如何，我们必须预料到，英国不久就要遭到荷兰所遭受的那种攻击。我们希望我们能够打好这一仗，但是如果美国的援助要发挥作用的话，发挥的时间越早对我们将越有利。”

罗斯福回电：“借用或赠予四五十艘较旧的驱逐舰需要国会授权，目前商谈此事还不是时候。我愿尽力使各盟国政府顺利地得到最新式的美国飞机、防空设备、弹药和钢材。珀维斯先生（笔者注：英国代表）在这些问题上提出的意见将得到最善意的考虑。”罗斯福在电报中还说：“合众国眼前最有效的防御就是大不列颠成功地保卫它自己。”这说明，美国需要英国继续与法西斯德国进行战斗。

这一天，丘吉尔收到了意大利总理墨索里尼的回信：

我之所以回答阁下的来信，是想说，阁下一定比我更清楚导致我国与贵国处于敌对阵营的历史的和偶然的重大原因。不用追溯多远，我想提醒阁下的是，1935年，贵国政府在日内瓦首先提出要制裁意大利。当时的意大利不过是想在非洲的阳光下获得一小块空间，这丝毫没有损害到贵国和其他国家的利益。另外，我还想提醒阁下看一看意大利在自己的领海里受人奴役的真实情况。假如贵国政府对德宣战是为了给你的签字增加荣誉的话，那么我相信阁下应该非常清楚，不管发生什么事情，我们对意德条约的荣誉感和尊严感也将成为指导意大利今天的和明天的政策。

5月19日，英军参谋长联席会议提出在法国投降的情况下的防御报告，要求加强防御措施，重点是防空。

5月20日清晨，丘吉尔召集内阁成员开会。会议再次讨论了英国的陆军的形势。丘吉尔认为，即使能够且战且退成功地撤到索姆河，可能有相当多的军队会被切断或被逐海上。他说：“作为预防措施，海军部应集结大量小型船只，准备随时驶往法国沿海的港口和海湾。”海军部根据这个建议，立即采取行动，而且随着时日的迁移和形势的紧张，日益加强了这方面的努力。

20日下午，英国海军部在多佛尔举行了第一次会议，讨论紧急撤退大量军队渡过海峡的问题。当时的计划是，如果必需的话，就分别从加莱、布洛涅和敦刻尔克撤退，每24小时从每个港口撤出1万人。30艘旅客渡船、12艘海军的扫海船和6艘沿岸贸易船，作为第一批的船只。

这一天，丘吉尔致电罗斯福，进一步寻求美国的军事援助，并向其表明英国守土抗战的坚强决心。电文如下：

总统先生：

洛西恩（笔者注：英驻美大使）已经把他和你谈话的内容向我作了报告。我深知你目前面临的种种困难，然而我还是为那些驱逐舰的事情感到遗憾。假如这些驱逐舰能在6个星期内到达我们这里，它们将发挥难以估量的作用。法国的战场形势对于双方都有很大的危险。尽管我们重创了敌人的空军，使其遭受重大损失，但是他们的飞机在数量上占有绝对的优势。因此，我们最需要的是尽可能早地尽可能多地运来目前出厂交付贵国军队使用的柯蒂斯P-40型战斗机。

至于你与洛西恩谈话的结尾部分，我们的意见是，不管发生任何事情，都要在英国本土奋战到底。倘若我们能得到我们要求的援助，敌我双方将接近于势均力敌。如果目前形势得不到改观，本届政府就很有可能下台。然而，在任何情况下，我们都决不投降。如果本届政府下台，让其他人出面在这片废墟上与敌人展开谈判，那么，你就不能无视这样的事实，即同德国讨价还价的唯一筹码就只有舰队了。如果贵国听任这个国家受命运的摆布，那么，只要当时的负责人能为残存下来的居民争取到最有利的和谈条件，任何人将没有资格怪罪他们。

总统先生，请原谅我如此直率地提出这个令人生厌的问题。无论如何我都不能替我的后继者负责，因为他们在极端绝望和孤立无援的情况下，很可能屈服于德国人。幸运的是，当下还没有到考虑这件事的时候。再一次谢谢你的好意。

前海军人员 温斯顿·丘吉尔

5月21日，德军装甲部队进抵海岸，一举切断了北方的英、法、比联军同南边法军的联系。此后，德军继续向北突进，迅速占领各战略要地。这样，英法联军的几十万大军被德军牢牢围困在法国东北部的敦刻尔克地区。

5月22日，英国海军部命令征用在英国避难的40艘荷兰小船，并配备海军的水手。这些船只是在5月25日到5月27日之间编入现役的。从哈里奇到韦默思一带，英国海运官员奉命登记所有吨位达1000吨的适用船只，对停泊在英国各港口的一切船只也进行了调查。这即是后来的“发电机”作战计划，10天之后即被证明成为英国陆军的大救星。

5月25日，丘吉尔和雷诺联合请求美国总统罗斯福对意大利的侵略行为进行干预。二人在致罗斯福的信中说：“英国和法国授权他们说明：我们了解意大利在地中海地区的领土问题上对我们怀有宿怨，我们打算立即考虑任何合理的要求；同盟国将允许意大利以一种与任何交战国相等的地位参加和平会议；我们将邀请总统监督现在所达成的一切协议的执行。总统照办了，但是你的演说被这位意大利大独裁者极端粗暴地拒绝了。” EFgPkkxywzn0E/XfutQj3uH+uB28bOQUC5lkcEy/hR7uOZk/YtCzqLNAqqBHvIxj