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7月1日，苏联最高苏维埃主席团发布了《关于扩大苏联人民委员会在战时条件下权力的决定》。根据这一决定，人民委员会在进行经济动员中的权限和自主权力大大地扩大了。
7月3日，斯大林通过广播发表了坚决抗击德军入侵的著名演讲，号召苏联军民捍卫自由、荣誉、祖国。演讲全文如下：
同志们
公民们
兄弟姊妹们
我们的陆海军战士们
我的朋友们
我现在向你们讲话
希特勒德国6月22日向我们祖国发动的背信弃义的军事进攻，仍在进行着。我们的红军虽然进行了英勇的抵抗，敌人的精锐师团及其空军部队虽然已被击溃，被埋葬在战场上，但是敌人又增派了兵力，继续向我国纵深入侵。
斯大林广播演讲
希特勒的军队侵占了立陶宛、拉脱维亚的大部分地区、白俄罗斯西部地区、乌克兰西部一部分地区。法西斯德国的空军正在扩大轰炸范围，疯狂地轰炸摩尔曼斯克、奥尔沙、莫吉廖夫、斯摩棱斯克、基辅、敖德萨、塞瓦斯托波尔等城市。
我们的祖国面临着严峻的考验。我们光荣的红军怎么能容忍法西斯分子侵占了我们的城市和地区呢？难道法西斯德国的军队真的像他们的所谓宣传家鼓吹的那样，是不可战胜的军队吗？当然不是。
历史表明，不可战胜的军队不只是现在没有，过去也没有过。拿破仑的军队曾经被认为是不可战胜的，可是他的军队先后被俄国、英国和德国的军队击败了。在第一次帝国主义大战时期，威廉的德国军队也曾经被认为是不可战胜的，可是这支军队曾经数次败给俄国和英法两国的军队，并最终被英法联军击溃了。如今，希特勒的法西斯军队同样不是无敌的。希特勒的军队在欧洲大陆还没有遇到真正的重大抵抗。只是在我国领土上，它才遇到了重大的抵抗。希特勒军队的精锐师团已被我们红军击溃了，也就是说，正如拿破仑和威廉的军队曾经被击溃一样，希特勒的军队同样是可以被击溃的，而且一定能够被击溃。
有人可能会说，我们的一部分领土毕竟被希特勒的军队侵占了，这主要是因为法西斯德国的侵苏战争是在有利于他们军队而不利于我们军队的情况下发动的。问题的关键就在于，希特勒的军队是挑起战争的军队，它完全被动员起来了，他们用来进攻我们并且集结到我们边境的170个师团早就处于临战状态，只要进攻命令一下即可投入战斗；而我们的军队不但需要时间进行动员，还需要时间向边境集结。还有一个情况起了很大作用，那就是法西斯德国不顾被全世界谴责为进攻一方，突然背信弃义地撕毁了同我们在1939年缔结的互不侵犯条约。谁都知道，爱好和平的我们是不愿先破坏条约的，所以是不可能走上背信弃义道路的。
也许有人会问，苏联政府怎么能同希特勒和里宾特洛甫这样一些背信弃义的人和恶魔缔结互不侵犯条约呢？苏联政府是不是犯了错误？我在这里很负责地说，苏联政府什么错误都没有犯！互不侵犯条约是两国间的和平条约。1939年德国政府向我们提出的正是这样的条约。那么，苏联政府可不可以拒绝这样的和平条约呢？我想，任何一个爱好和平的国家都不会拒绝同邻国缔结和平协定，就算是这个国家是由希特勒和里宾特洛甫这样一些魔鬼领导的。当然，这样的条约是有一定约束条件的，即条约既不能直接也不能间接侵犯爱好和平国家的领土完整、独立和荣誉。我们都知道，德国同苏联订立的互不侵犯条约就是这样的条约。
我们同德国缔结互不侵犯条约后，赢得了什么呢？条约保证了我们有至少一年半的和平，这样就使我们有时间组织自己的反击力量。假如法西斯德国胆敢冒险违反条约进攻我国的话，赢的肯定是我们，而输的自然就是法西斯德国了。
法西斯德国背信弃义撕毁条约，进攻我国，赢得了什么，而又输了什么呢？这使它的军队在短期内可能处于某种有利的地位，可是在政治上却彻底输了，它在全世界人民面前暴露了自己侵略者的嗜血面目。毫无疑问，德国这个暂时的军事优势，只是偶然的因素，而我们巨大的政治优势却是长期必然的因素，所以我们的红军在反法西斯德国战争中的胜利是必然的。
鉴于此，我们英勇的陆军，我们英勇的海军，我们的飞行员——我们的雄鹰，我国各族人民，所有欧洲、美洲、亚洲的优秀人士，包括德国的优秀人士，都会谴责德国法西斯分子背信弃义的行为而同情苏联政府，赞同苏联政府的行动，并且认为我们的事业是正义的，敌人一定会被击溃，我们一定会取得胜利。
因为强加于我们的战争，我国已经同最凶恶、最阴险的敌人——德国法西斯主义展开了殊死的较量。我们的军队正在同以坦克和飞机武装到牙齿的敌军英勇作战。红军和红海军正在克服重重困难，为保卫每一寸国土而奋勇战斗。拥有数千辆坦克和数千架飞机的红军主力部队正在投入战斗。我们红军战士的勇敢精神是举世无双的。我们对敌人展开的反击日益加强。全苏联人民同红军一起奋起保卫祖国。
为了解除祖国面临的危险，需要做些什么呢？为了战胜敌人，应该采取哪些措施呢？
首先，必须使我们苏联人了解到我国当前面临的严峻形势，坚决放弃泰然自若、漠不关心的态度，放弃和平建设的情绪，有这种情绪在和平时期是可以理解的，但是目前，当战争来临的时候，就是十分有害的了。敌人是残暴的，他们的目的是侵占我们用自己的汗水浇灌出来的土地，掠夺我们用自己的劳动获得的粮食和石油；他们的目的是恢复地主政权，恢复沙皇制度，摧残俄罗斯人、乌克兰人、白俄罗斯人、立陶宛人、拉脱维亚人、爱沙尼亚人、乌兹别克人、鞑靼人、莫尔达维亚人、格鲁吉亚人、阿尔明尼亚人、阿塞拜疆人以及苏联其他各自由民族的民族文化。因此，这是苏维埃国家生死存亡的问题，是苏联各族人民生死存亡的问题，是苏联各族人民享受自由还是沦为奴隶的问题。我们必须了解这一点，不要再对此漠不关心，动员起来，按新的对敌人毫不留情的战时轨道来改变自己的全部工作。
其次，必须使垂头丧气分子和胆小鬼、惊惶失措分子和逃兵在我们的队伍中毫无容身之地，使我们的人在斗争中无所畏惧，并且奋不顾身地投入反法西斯奴役者的卫国解放战争。我们国家的缔造者、伟大的列宁同志曾经说过，苏联人的基本品质应当是在斗争中勇敢、大胆、不知畏惧、决心同人民一起为反对我们祖国的敌人而战斗。
必须使布尔什维克的这种优良品质成为红军、红海军以及苏联各族人民所具有的美德。
我们应当立即按战时轨道来改变我们的全部工作，一切服从前线的利益，一切服从粉碎敌人的组织任务。苏联各族人民现在都应该知道，德国法西斯主义对保证全体劳动者享有自由劳动和美好生活的我们的祖国是极端痛恨和仇视的。苏联各族人民应当奋起反抗，保卫自己的权利和自己的国土。
红军、红海军和苏联全体公民应当捍卫每一寸国土，应当为保卫我国的城市和乡村战斗到最后一滴血，应当表现出我们固有的勇敢、主动和机智精神。
我们应当组织起来全面支援我们的红军，保证红军队伍得到充足的补充，保证供应红军一切必需品，组织军队和军用物资的迅速运输，以及广泛救护伤员。
我们应当巩固红军的后方，使全部工作都服从于这个事业的利益，保证加强一切企业生产更多的步枪、机关枪、大炮、子弹、炮弹、飞机，组织对工厂、电站、电话和电报联络的维护工作，整顿地方的防空事宜。
我们应当与一切扰乱后方分子、逃兵、惊惶失措分子和造谣分子进行无情的斗争，消灭间谍、破坏分子以及敌人的伞兵，从各方面大力支援我们的歼击营。
敌人阴险狡猾，善于欺骗和造谣，必须注意到这一点，不要受敌人的挑拨。凡是因惊惶和畏惧而妨害国防事业的人，不论是谁，都应当立即交付军事法庭。
当红军部队不得不撤退时，必须运走铁路上的全部车辆，不给敌人留下一部机车、一节车厢，不给敌人留下一公斤粮食、一公升燃料。集体农庄庄员应当把所有牲畜赶走，把粮食交给国家机关保管，以便运到后方。不能运走的贵重物资，若其中包括有色金属、粮食和燃料等，应当绝对销毁。
在敌占区，一定要建立骑兵和步兵游击队，建立破坏小组，以便同敌军斗争，以便遍地燃起游击战争的烽火，以便炸毁桥梁、道路，破坏电话和电报联络，焚毁森林、仓库和辎重；要造成使敌人及其所有走狗无法安身的条件，步步追击他们，消灭他们，破坏他们的一切设施。
我们与法西斯德国的战争决不能看成一场普普通通的战争，这场战争不仅是两国军队之间的战争，同时也是全苏联人民反对德国法西斯军队的伟大的卫国战争。这个反法西斯压迫者的全民的卫国战争的目的不仅是要消除我国当前面临的危险，还要帮助那些呻吟在德国法西斯主义枷锁下的欧洲各国人民。
在这场卫国战争中，我们不是孤立的。在这场伟大战争中，我们将获得可靠的同盟者，即欧洲和美洲各国人民，当然也包括受希特勒纳粹分子奴役的德国人民。为了保卫我们祖国的自由而进行的战争，将同欧洲和美洲各国人民为争取他们的独立、民主自由的斗争汇合在一起，这将是各国人民争取自由、反对希特勒法西斯军队的奴役和威胁而结成的统一战线。英国首相丘吉尔先生关于帮助苏联的历史性的演说和美国政府关于准备帮助我国的宣言就是十分明显的例证，苏联各族人民对演说和宣言表示衷心的感谢。
同志们！我们的力量无穷无尽，不可一世的敌人很快就会明白的。与我们的红军一道奋起对进犯我国的敌人作战的，有成千成万的工人、集体农庄庄员和知识分子。我国千百万人民群众都将奋起作战。莫斯科和列宁格勒的劳动者已经开始组成成千上万的民兵，来支援我们的红军。在我们反对德国法西斯主义的卫国战争中，在每一个遭到敌人侵犯的城市里，我们都应当组织这样的民兵，发动全体劳动者起来捍卫自己的自由、自己的荣誉、自己的祖国。
为了能迅速动员苏联各族人民的一切力量反击进犯我们祖国的敌人，我们成立了国防委员会，它把国家的全部权力集中在自己手中。国防委员会已经开始工作，它号召全国各族人民团结在列宁——斯大林和党的周围，团结在苏联政府的周围，以忘我的精神支援我们的红军和红海军，彻底粉碎敌人，迎接最后的胜利。
用我们的一切力量来支援我们英勇的红军和我们光荣的红海军！
用人民的一切力量来粉碎敌人！
为争取我们的胜利，前进！
苏联人民响应斯大林的号召，响应党和政府的号召，纷纷加入前线作战部队，愿为保卫祖国献出自己的一切。
同一天，苏联政府发布了《1941年第三季度国民经济动员计划》。动员计划替代了和平时期的“经济发展计划”，该计划的重点是改造军事工业。军事技术装备的数量比和平计划增加了26%。政府减少需要大量金属材料的和平建设项目，以及民用商品储备。政府新建了大批兵工厂，新建了通信工业、燃油工业、金属冶炼工业、化学工业等军工业。政府还加快了铁路建筑工程。同时，苏联政府将主要人力、物力用于建设大后方的伏尔加河流域、乌拉尔和西西伯利亚地区的军工厂。为保证军需物资的运输，苏联政府调整了铁路运输计划：除了煤炭、石油产品、金属材料、粮食仍保证运输外，不保证其他经济物资运输。计划还对工人劳动时间、劳动力资源的配置和组织领导提出了新规定。苏共中央政治局决定在苏联人民委员会成立劳动分配委员会，其职能为：按照防御战的需要，分配全国劳动力和吸收更多的人进入工厂。
苏联人民委员会为使各加盟共和国人民委员会、边疆区（州）执行委员会发挥更大的作用，作出授予各加盟共和国人民委员会、边疆区（州）执行委员会调动职工工作的权力的决定。
轻工业和食品工业的工人及其领导机关人员可以调往军工厂工作，但军工厂的工人及其领导机关人员严禁调往轻工业和食品工业。为使战时计划得到贯彻执行，苏共中央扩大了人民委员会在进行经济动员中的权限和自主权力。
苏联政府在战争初期将国民经济纳入战时轨道，在很大程度上减少了苏军战败所带来的损失，同时使苏联的军工生产维持一定水平。此举保证了军队的需要，并在很大程度上为苏军转入积极的防御奠定了基础。
