下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
4月21日，美国海军部部长史汀生召见陆军参谋长马歇尔将军和陆军航空兵司令阿诺德将军，和两人认真谈了有关日军攻打西海岸的可能性。他在日记中写道：“……我深感有这种危险：我们最近轰炸东京、横滨，日本人已大大地丢了脸，他们一定会动用航空母舰进行报复性反击。然而，我们西海岸的兵力严重不足，麻烦的是我们很难派出轰炸机去支援他们。”
4月27日，日本政府的英文报纸《日本时报与广告报》对美军空袭东京等地做了如下评论：“这件事本身已经证明是一件不引人注意的小事，大多数东京市民没有意识到这次空袭警报与平时防空演习警报有什么不同……日本空防的成功可以从下面的事实看出来：只有约10架敌机在中午时突破了日本警戒线……一艘敌航空母舰可以起飞近百架飞机，但仅有10架突入我几乎密不透风的空防，这真是少有的记录。……这次空袭最确凿地证明美国现在处于多么绝望的境地……这次空袭纯粹是为了讨好他们的民众，堵民众的嘴巴，平息社会的批评……”
4月28日，山本五十六在“大和号”战列舰上召开会议，探讨战争第一阶段的经验教训。联合舰队作战参谋、山本的副官三和义勇说：“……研究至今仍是场场胜利的战争，这样的会议令人愉快，可是并没有开出什么效果。”
会上，联合舰队第二航空战队指挥官山口多闻极力主张将联合舰队组建成以航空母舰为核心的3支庞大的机动部队。这与航空兵飞行员渊田美津雄中佐的思想是一致的，他俩认为日本有足够的战列舰、巡洋舰、驱逐舰等支援舰只用于掩护部队，有足够的航空母舰把两支庞大的机群送到海上，而且按预定计划到年底还会有足够的新的航空母舰组成第三支机动部队。空军认为联合舰队司令部同意了他们的建议，但是时间一天天地过去了，却总看不到建议付诸行动。
山本五十六对这种自吹自擂的气氛有些恼火。他在会议结束时作了简短的讲话，警告说：“如果不根据长远计划进行更多的作战准备并在作战中作出更大努力，就很难取得最终的胜利。”他还强调指出：“如果陶醉于过去的一系列胜利，认为我们将会战无不胜，这种思想犹如疾病缠身，是非常有害的。”
4月底，山本五十六将中途岛作战计划方案正式提交海军军令部总长永野修身批准。
5月5日，海军军令部总长永野修身奉天皇敕令，发布了《大本营海军部第18号命令》，正式下达代号为“米”的中途岛作战计划。
帝国联合舰队总司令长官山本五十六将军与陆军协同占领中途岛和阿留申群岛西部战略要地。此令。
中途岛登陆日期暂定为6月7日，登岛各部队必须在5月下旬分别由各基地出发。为了发动现代日本海军70年历史上最大的一次海战，山本五十六必须在半个月内完成庞大的备战工作。有海军军令部批准，有首相东条英机的首肯，加上裕仁天皇的敕令，山本理直气壮，万事俱备。为了完成梦寐以求的战略目标，山本开始调动所能调集的一切舰船，将所有兵力编为6个战役编队。
1.先遣部队
由第六（潜艇）舰队司令小松辉久中将指挥，辖轻型巡洋舰1艘、潜艇15艘。其任务是先行侦察中途岛的美军情况及天气状况，并在开战前进抵中途岛至夏威夷之间组成潜艇警戒线，以阻击支援中途岛的美国舰队。
2.第一机动部队
由第一航空舰队司令南云忠一中将指挥，辖重型航空母舰4艘、战列舰2艘、重型巡洋舰2艘、轻型巡洋舰1艘、驱逐舰12艘及各类舰载机261架。其任务是在登陆作战之前空袭中途岛的美军机场及各种设施，消灭岛上的美军航空兵，支援并掩护登岛部队作战，同时阻击可能来犯的美国舰队。
3.攻占中途岛部队
由第二（重巡洋舰）舰队司令近藤信竹中将指挥，辖轻型航空母舰1艘、战列舰2艘、重巡洋舰8艘、轻巡洋舰2艘、驱逐舰21艘、水上飞机母舰2艘、运输舰船15艘及若干扫雷舰、猎潜艇等舰船，各类舰载机56架。舰上载有登岛部队5800人。其任务是在第一机动部队消灭中途岛的美军航空兵后，输送并掩护登岛部队占领中途岛，同时在中途岛附近海面阻击来犯的美国舰队。
4.主力部队
由山本五十六亲自指挥，辖轻型航空母舰1艘、战列舰7艘、轻巡洋舰3艘、驱逐舰21艘、水上飞机母舰2艘（携带袖珍潜艇）以及各类舰载机35架。其任务是掌握中途岛、阿留申群岛作战全局，间接支援北方部队的作战，重点支援中途岛作战，同时攻击美国舰队。
5.北方部队（阿留申部队）
由第五舰队司令细萱戊子郎海军中将指挥，分为北方部队主力、第二机动部队、阿图岛攻占部队、基斯卡岛攻占部队和潜艇部队等5个支队，总计有航空母舰2艘、重巡洋舰3艘、轻巡洋舰3艘、辅助巡洋舰1艘、驱逐舰12艘、潜艇6艘及扫雷舰、运输船等若干艘，舰载机82架。另外，搭载陆、海军登岛部队2450人。其任务是空袭荷兰港美军海空基地，破坏阿达克岛的美军军事设施，攻占基斯卡岛和阿图岛，迎击美军舰队。
6.岸基航空部队
由第十一航空舰队司令冢原二四三海军中将指挥，辖轻巡洋舰1艘、驱逐舰3艘、运输舰19艘以及各种岸基飞机214架。其中，36架“零”式战斗机由第一、第二机动部队的航空母舰携带，将在占领中途岛后立即以岛上机场为基地实施空中作战。该航空部队的任务是侦察珍珠港方面美军舰队情况，在各部队实施中途岛作战期间尽可能以太平洋各岛屿为基地，进行大范围空中侦察与警戒。
中途岛作战计划方案中，日军总计动用水面舰艇206艘、舰载飞机470架、岸基飞机214架、登陆部队及基地设置部队1.68万人。一次出动如此庞大的海上兵力是日本海军70年来从未有过的。截至5月中旬，中途岛的战备工作几近完成，各舰队开始集结。
5月18日，参加中途岛作战的陆军分队司令率领参谋人员登上“大和号”战列舰，听取联合舰队总司令山本五十六的训令，了解有关作战计划。
至此，中途岛战役的所有参战部队的作战计划均已部署完毕。