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4月11日下午，“肉馅儿”计划行动小组举行讨论会。负责人蒙太古提出了当天需要解决的问题：“德国人见到了尸体，首先会产生这样一个疑问：一个英国海军陆战队的军官为什么从伦敦到北非去旅行？我们如果不把这个问题解决好，德国人就会察觉到这是一个阴谋。”
大家围绕这个问题进行了热烈的讨论，认为必须赋予“马丁”少校一个可信的身份。最后，大家为“马丁”少校安排了一个非常普通的身份，英国海军作战司令部参谋、皇家海军上尉，奉命前往北非，到英国海军地中海舰队参谋部任职，为即将到来的登陆作战出谋划策。
这个时候，蒙巴顿勋爵帮了个大忙，他在给盟军地中海舰队司令坎宁安的信中说，“马丁”少校是应用登陆艇的专家，“他起初总是沉默腼腆，但他确实有两下子，在第厄普登陆中对事态的可能趋势比我们当中一些人预料的更为准确，而且对在苏格兰搞的新式大船和设备做试验时，他也一直表现很好。恳请一待攻击结束，就立即把他还给我。”
然后，蒙巴顿又稍微暗示了一下那个假目标撒丁岛，在信末写道：“他可以带些沙丁鱼来……沙丁鱼在英国是配给的。”欧洲人都知道沙丁鱼正是撒丁岛的著名特产。还有一封英军总参谋部的实权人物皮尔德·奈尔副总参谋长给英国驻北非突尼斯的远征军司令亚历山大写的亲笔信。众所周知，这两位英军高级将领是多年的老朋友。信的内容，一定要涉及英军的一些高层机密。信中介绍了总参谋部是怎样做出关于地中海战役决策的，并提到决定在希腊登陆作战，部队及舰队已经准备好了，只待一声令下，即可开始行动。信中还说，威尔逊上将打算利用西西里岛作掩护对希腊实施登陆作战，并请亚历山大在西西里岛一带佯攻以迷惑敌人。
关于西西里是英军设置的登陆作战的虚假目标一事，在信中给人的印象必须是捎带着说的，在整封信中占的分量很轻。在此期间，为了迷惑敌人，命令威尔逊上将大举进攻希腊的多德卡尼斯岛。信的日期是4月23日，为了增加其真实性，还有一封蒙巴顿写给盟军总司令艾森豪威尔的信，请艾森豪威尔为著名军事理论家乔治·松德斯的新著《联合作战》题写序言。
这几封信经英军总参谋长布鲁克批准，并报英国首相丘吉尔，信件上签名盖章，密封好。
为了让德国人深信不疑，蒙太古精心准备了“马丁”少校的各种随身物品，还特意给“马丁”少校安排了一个未婚妻。在他的口袋里，装满了情意绵绵的情书，两张女友照片和一张购买订婚戒指的发票。“马丁”少校刚刚订婚，带着一张向邦德街的国际珠宝商菲普斯赊购订婚戒指的账单。情书被反复折叠，打开，看上去好像反复阅读过很多次。
另外，还有一张透支7英镑19先令2便士的透支单和一封从劳埃德银行搞来的措辞文雅的催款信、两张皇家大戏院的戏票票根、军官证件、联合作战司令部的通行证，以及钥匙、笔记本、香烟和钞票等杂物，上述物品包括尸体穿着的衣服等所有东西均经过严格检查，其内容都能证实其他信中所提及的细节。另外，还伪造了“马丁”的父亲和家庭律师的信件，而且每封信都证实了其他信中提到的细节。
这个时候，蒙太古发现“马丁”少校的尸体已经有一部分开始腐烂。这样所有信件和私人物品也存在一个时间与尸体的腐烂程度相吻合的问题。蒙太古认真设计了所有日期，包括信件、收支单和存根上的日期，以确保万无一失。考虑到尸体要在4月19日运出海，并应在4月29日到30日丢到丰尔瓦附近的海面。但是，由于“马丁”少校是从飞机上掉下去的，又因为如果想让德国人认为尸体已在海上漂流4至5天（为掩盖尸体腐烂的程度），收据单及存根都表明，他是在4月24日以后离开伦敦的。这样两张伦敦大戏院的戏票存根定在4月22日晚上，那时“马丁”少校还在伦敦大戏院同女朋友一起看戏，看完戏后，与女朋友依依不舍地登上飞机。
如此精心设计，才能在德国人心中呈现出一个鲜活的“马丁”少校的形象，既不失作为一个职业军人的优秀品质，又不失英格兰人特有的浪漫风情。一切准备就绪，蒙太古决定于4月29日或30日将尸体投入海中。这样当德国人发现时，会认为这具尸体在被潮水冲到岸边之前，已在海上漂浮了四五天。“肉馅儿”计划行动小组对“马丁”的包装进行了天衣无缝的设计，使德国情报部门难以发现破绽。每个微小的细节都是小小的骗局，而这些小小的骗局都在印证这整个大骗局的真实感。
为了确保“马丁”少校携带的文件受到西班牙当局的重视，蒙太古给他提供了一个带锁的公文箱，并用链子拴在了军用上衣的腰带上。这件上衣是标准的皇家海军陆战队服装，上衣内则是一件旧的战斗服和一件已经洗过的衬衣，洗衣店的标记被拆掉了，以防德国情报局过于仔细搜寻这位“少校”的动机。上衣外面穿着一件救生衣，看上去这个人落水时，还希望能被营救起来。这些细节被安排妥当后，又对“马丁”少校所用的物品进行了最后一次验证。
4月17日，在蒙太古亲自监督下，“马丁”少校的尸体被装入印有“光学仪器”标签的金属圆筒，然后在严密的警戒下运往苏格兰格里诺克军港，随即被装上了海军上尉朱奥指挥的“天使号”潜艇。蒙太古叮嘱艇长朱奥，在4月29日或30日将尸体投放到西班牙丰尔瓦附近海域，而且要严格保密，知情者必须限制在最低范围内。
4月19日下午6时，二战中最出名的战略欺骗、以假乱真的“肉馅儿”计划经过反复研究、精心准备终于开始实施。“天使号”潜艇从格里诺克港起航，向西班牙的丰尔瓦附近海域驶去。
4月30日凌晨4时30分，“天使号”潜艇冒险抵达西班牙的丰尔瓦附近海域。这时，这一片海域，烟波浩渺，巨浪滔天，“天使号”偷偷潜到距丰尔瓦港口15公里的海底。在确信没有被发现后，“天使号”悄悄浮出水面，朱奥下令把一个金属箱抬到甲板上。除朱奥外，没有人知道这个金属箱里到底装的是什么。朱奥告诉他的手下，这是一个先进的气象设施，上级要求他们放入海中进行气象观测。其实，这个金属箱里装的是英国皇家海军军官“马丁”少校的尸体及挎在他右手上的一个公文包。
“马丁”少校的救生衣打足了气，然后被轻轻地推进海里，同时，随艇牧师为这一“特殊的葬礼”进行了祈祷。4名年轻的军官脱帽俯首向“马丁”少校致以最后的敬礼，他们确信4月流行的西南风，肯定能将“马丁”少校送到西班牙海滩上。“天使号”潜艇无声无息地离开了，似乎一切从来没有发生。
30日下午，一位西班牙渔民发现了“马丁”少校的尸体，他打开用链子拴着的公文包，看到里面装满了印着绝密字样的文件，附近还发现一个被撞坏了的小橡皮艇。这位渔民感到此事非同寻常，便把尸体拴在小船后拖回了港口，并报告了驻守在当地的西班牙海军办事处。西班牙海军办事处派人到海边沙滩上查看尸体时，根据军服上的标记很容易就认出了这是一位落水而死的英国海军少校军官。远处，英国驻西班牙情报机关的首脑詹姆斯正在隐蔽地监视着这一切，并向英国情报机关及时做了报告：“‘马丁’少校已安然抵达目的地。”
然而，英国驻马德里海军武官对此却毫不知情，他一边迅速向英国发来电报，说他刚获悉一名英国军官的尸体被西班牙的渔民发现并带回岸上，一边积极了解情况，准备与西班牙政府进行交涉。英国海军情报处立即指派谍报人员唐戈海·斯贝尔火速赶往西班牙的丰尔瓦认尸，并煞有介事地要求西班牙人为其保密，未经允许任何人尤其是德国人不能接触这具尸体及其他物品。
与此同时，英国海军情报部又指示英国驻马德里大使馆海军武官艾伦·希尔加思中校与西班牙海军部交涉。希尔加思煞有介事地向西班牙海军部提出，不管什么代价，都要寻找“少校”随身携带的文件，或者寻找失事飞机的残骸以断定文件是否被焚毁或掉进了海里。希尔加思故意表现出难以掩饰的惊慌。
英国的这两个行动说明了事件的严重性，德国驻当地领事又是一名老奸巨猾的职业间谍，他经过一番细致研究，认为假如这名死者只是一个普通的英国游客和所带的文件是无关紧要的东西，英国海军绝不会如此坐立不安的。
英国驻西班牙大使塞缪尔·霍尔爵士并不知道“肉馅儿”计划，他按照正常程序向西班牙提出交涉，要求尽快归还尸体和重要信件。当英国驻丰尔瓦副领事向西班牙人索要“马丁”的公文包时，却被告知：“由于司法上的原因，公文包暂时不能归还。”其实，就在西班牙方面通知英国人的同时，西班牙总参谋部巧妙地取出了文件并拍成照片，同时将照片交给了德国驻西班牙的情报机关负责人海尔，海尔立即组织人员对这些文件进行了拍照和复印。