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坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
非公有制经济，是相对于公有制经济而产生的一个概念，主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是国民经济发展的重要支撑力量，在吸纳劳动就业、增加税收和技术创新等方面发挥了重要作用，已经成为我国经济社会发展不可或缺的生力军和重要依靠。
促进非公有制经济发展，是一项长期战略任务。党的十九大报告和二十大报告都强调，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2016年3月4日，习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上强调：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”
这“三个没有变”论断的提出，回应了社会对非公有制经济的重大关切，为非公有制经济发展提供了政策的“定盘星”，能进一步提振非公有制经济人士的信心。