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四、守正创新:新时代中国特色社会主义

2012年11月,党的十八大召开,新一届党中央领导集体接过历史的交接棒,在新时代坚持和发展中国特色社会主义,领导党和国家事业围绕社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务,推进一系列治国理政上的创新,建立健全全面从严治党的体制机制,并将这些重大成果写入党章,与时俱进地推进党章的修订与完善,实现了党章的守正创新、推陈出新,使全党的面貌焕然一新。

(一)十八大党章:继往开来谱华章

党的十七大以来,党团结带领全国各族人民成功应对国际金融危机严重冲击,战胜汶川地震、玉树地震、舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害,成功举办北京奥运会、上海世博会,充分展现出我们党抵御各种风险、驾驭各种复杂形势的能力和总揽全局、协调各方的领导核心作用。这五年来,改革开放和科学发展观不断得到深化和发展,党提出了一系列新政策、新制度、新战略,推动我国现代化建设和党的建设取得巨大成就,有必要对党章进行适当修改。2012年11月,党的十八大胜利召开,大会审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,党章修改的主要内容有:

第一,将科学发展观作为党的指导思想写入党章。科学发展观是党的十六大以来,党根据新的发展要求,在中国特色社会主义建设过程中逐渐形成的科学理论,是马克思主义中国化的发展成果,体现了党指导思想的与时俱进。将科学发展观作为指导思想写入党章,有助于更好将其贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

第二,首次将中国特色社会主义制度写入党章。将中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章,对于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义的内涵,推进中国特色社会主义建设,实现全面建成小康社会目标具有重要意义。

第三,完善中国特色社会主义总体布局。党章修正案将生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局,实现了从“四位一体”到“五位一体”(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体)的发展。此外,党章修正案还强调必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展;要发展更加广泛、充分、健全的人民民主,完善中国特色社会主义法律体系;建设社会主义文化强国,加强社会主义核心价值体系建设;加强和创新社会管理。这些新内容使中国特色社会主义总体布局更加完善,有利于全面推进中国特色社会主义事业。

第四,与时俱进推进党的建设。党章修正案根据五年来党的建设的经验总结,指出要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。这充分体现了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识愈发深刻,党的建设的主线、总体布局、总体目标更加完善。

十八大党章的修订,对全党统一共识、凝聚力量共同推进党的建设和社会主义现代化建设发挥了重要作用,使全党坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。

(二)十九大党章:新时代新面貌

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,党和国家事业取得历史性成就,发生历史性变革。党中央根据国家发展大局提出了一系列重大战略思想,习近平新时代中国特色社会主义思想不断丰富完善,党章需要根据党治国理政取得的新进展进行相应修改与完善。因此,2017年10月24日《中国共产党章程(修正案)》在中国共产党第十九次全国代表大会上审议通过。这次党章修改的要点是:

第一,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想写入党章。习近平新时代中国特色社会主义思想是党理论创新的最新成果,是当代中国最鲜活的马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,将该思想作为党的指导思想写入党章,符合全党全国人民的共同心愿。

第二,中国特色社会主义进入新时代。党章修正案指出中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。相应地,党章中调整了对我国社会主要矛盾和经济社会发展目标的表述,增写了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦等内容,使全党对我国发展的历史方位有了清晰认识,为我们更好明确目标、推进党和国家事业提供了重要指引。

第三,中国特色社会主义理论内涵、总体布局和战略布局更加清晰明确。将中国特色社会主义文化写入党章,强调要坚定文化自信,为坚持走中国特色社会主义文化发展道路,建设社会主义文化强国提供了更深层次、更持久的力量,彰显出党进一步深化了对中国特色社会主义的认识。党章修正案还将党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央在“五位一体”总体布局方面提出的许多新理念、新思想、新战略写入党章。将全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局写入党章。充实了国防和军队建设、民族团结、“一国两制”、统一战线、外交工作的具体内容。这些内容对完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化起到重要作用。

第四,进一步强化党的领导地位。十九大党章明确指出:“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。” 党的领导是做好党和国家各项工作的根本政治保障,是中国特色社会主义建设走得准、走得稳、走得快、走得好的基础和前提。

第五,全面从严治党贯穿新党章始终,对党的各方面建设提出了许多新要求、新规定。首先,将“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)写入党章,强调必须坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,调整党的建设总体要求,将“坚持从严管党治党”纳入党的建设基本要求。这是党对十八大以来全面从严治党成功经验的深刻总结,有利于全党以更加科学的思路、更有效的措施推进党的建设。其次,党的组织建设更加充实。党章提出要实现巡视全覆盖,开展中央单位巡视、市县巡察,对党的各级组织的监督更加严格;对中央军事委员会进行调整,反映了军队改革后中央军委履行管党治党责任的现实需要;增加基层组织的基本任务,明确国有企业党组织的地位和作用,增写社会组织中党的基层组织的功能定位和职责任务,明确党支部的地位和作用,党的基层组织的战斗堡垒作用更加突出。这些改变使党的组织更加健全,党建工作制度化、规范化、科学化水平不断提高。最后,增写了党的六项纪律、监督执纪四种形态,规定党的各级委员会委员、候补委员违纪处分的流程,完善纪检机关双重领导体制、全面派出机制内容,明确纪检机关的职责定位,完善各级纪委对同级党委委员进行执纪审查的程序规定。纪律建设制度更完善,力度更强,有利于更好保持党的先进性、纯洁性,维护党的团结统一,执行党的路线和各项方针政策,提高党的战斗力。

进入新时代,党的理论创新成果丰硕,全面深化改革、全面从严治党成效卓著,为这次党章修改奠定了坚实的理论基础和实践基础。党章的修改完善使全党能团结一致为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。

(三)二十大党章:启航新征程

党的十九大以来的五年是极不寻常、极不平凡的五年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。我们完成了第一个百年奋斗目标,实现了全面建成小康社会的伟大成就,各方面工作有序展开。尤其是抗击新型冠状病毒感染疫情最大限度地保障了人民生命安全和身体健康,香港局势实现由乱到治的重大转折。这五年,党和国家发展状况取得了新进展,党中央提出了许多新的战略部署,这些内容在2022年10月22日中国共产党第二十次全国代表大会通过的《中国共产党章程(修正案)》中均有所体现。这次党章主要修改了以下内容:

第一,将习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章,充实完善习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位,有助于全党更深刻领会、更坚定落实这一思想,向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标前进。

第二,将党的初心使命、党的百年奋斗重大成就和历史经验写入党章,指出全党要发扬斗争精神,增强斗争本领。正是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,才使党能历经磨难,初心不改,矢志不渝,始终敢于斗争、敢于胜利,坚定历史自信、增强历史主动,在新的历史条件下团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利。

第三,提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,对社会主义初级阶段相关内容进行调整和充实。“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”是新时代新征程党的中心任务,将其写入党章有助于全党将注意力统一到现代化建设上来,更自觉地贯彻各项工作任务。二十大党章还对经济和社会发展战略目标作出新表述,增写全面建成社会主义现代化强国“分两步走”总的战略安排。将这些新内容写入党章,有助于全党更好把握现阶段党和国家事业发展的战略部署,更好指导实践。

第四,充实“五位一体”总体布局。新党章指出要充分发挥人才作为第一资源的作用,重视经济的安全发展;强调要走中国特色社会主义法治道路,健全全过程人民民主,建立健全民主协商的制度和程序;统筹发展和安全。这在国际国内形势不稳定性和不确定性增加的条件下,推动我国经济和政治实现更深层次的稳定和持续发展起到了重要作用。

第五,在国防和军队建设、统战工作、外交工作方面增加了新内容。二十大党章指出必须坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,把人民军队建设成为世界一流军队;全面准确、坚定不移贯彻“一个国家,两种制度”的方针,坚决反对和遏制“台独”;弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。有利于我们走好新时代中国特色强军之路,推进祖国统一,为世界更好发展贡献中国智慧和中国方案。

第六,推动全面从严治党向纵深发展。将伟大建党精神和以伟大自我革命引领伟大社会革命的要求写入党章;强调全党要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性;将坚持新时代党的组织路线作为党的建设的基本要求之一写入党章;指出党的自我革命永远在路上,要不断健全党内法规体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。补充这些内容,有助于全党以更强的凝聚力、更坚定的自我革命精神坚定不移全面从严治党,走好新的赶考之路。此外,在党章具体条文中,还进一步对党员、党的基层组织作出新的安排,对加强党的组织建设和纪律建设,帮助全体党员和各级党组织旗帜鲜明讲政治,自觉遵守党纪国法,贯彻党的基本路线,不断以发展新业绩续写新时代中国发展的伟大历史。

二十大党章顺应时代,与时俱进,对于指导党和国家在未来五年乃至更长的时间中如何坚持和发展中国特色社会主义,如何全面从严治党起到了重要作用,有助于更好发挥党章的规范和指导作用,推动党的事业和党的建设创造更大的辉煌。

习近平总书记指出:“党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。全党学习贯彻党章的水平,决定着党员队伍党性修养的水平,决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平,决定着全面从严治党的水平。” 党章是党的一面重要旗帜,体现了党整体的精神面貌和根本价值取向。学习党章对于全党凝聚共识、统一行动起到重要作用。中国共产党在百年历史进程中先后制定修改了19部党章,每一部党章都是当时历史和现实的深刻写照。党章每前进一步,都意味着党对自身建设和社会建设认识的发展与完善。重温党章的修改历程,重走党一路走来的艰辛道路,体味百年大党何以成,有助于我们在新征程上,以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更坚定的信念不断创造中国特色社会主义的伟大奇迹,为实现中华民族伟大复兴的中国梦继续踔厉奋发、勇毅前行。 gTxzdE2RyAb2X2PTB3SnVbqTh+NtTUXelPffg4YVwHgud+6C1Ipcl6xi8HoJDsOx

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