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(三)提高人民政协建言咨政、凝聚共识的水平

党的十九届四中全会指出,人民政协作为重要的政治组织和民主形式应当充分发挥其重要作用。因此在城市社会治理过程中也应当充分发挥人民政协的民主协商作用,通过民主协商的形式来提高人民政协民主监督和参政议政的水平,从而形成城市社会治理的共识,保证城市社会治理决策的正当性和合理性。具体而言,民主协商在城市社会治理中的重要作用包括两个不同的方面:一方面是通过建言咨政来提升城市社会治理决策的正当性和合理性;另一方面是通过民主协商来凝聚共识,提升城市社会治理政策和措施的共同认识和共同目标。

在城市社会治理的过程中,其不仅要实现党政机关的领导和部署,实现社会主体同党政机关的有效互动,还应该由人民政协发挥其民主协商的重要作用。人民政协的民主协商作用在我国历史上曾发挥了重要作用,而且在新中国的建设中,民主协商机制也起到了重要作用。在共建共治共享大格局下,多元主体的共同参与构成了新时代城市社会治理的鲜明特征,各类主体在新格局的条件下要共同参与到城市社会治理的过程中。人民政协也要通过民主协商的形式参与到城市社会治理的过程中。通过民主协商,党政机关的城市社会治理方向具有了共同意志的特征,同时也能在更广泛的程度上表现出民众的基本意志,尤其能够听到党委之外不同社会主体,尤其是民主党派的不同声音。

民主协商是化解矛盾和形成共识的有效实现方式,因此也应当在城市社会治理过程中得到充分的重视。通过民主协商,能够充分表达不同主体的利益诉求和价值取向。当不同的利益诉求和价值取向存在冲突时,民主协商就成为消除分歧、解决矛盾的重要途径。在民主协商的情境下,不同主体能够在其能够接受的范围内形成共识,并确保相应城市社会治理政策的落实和具体城市社会治理目标的实现。此外民主协商能够在最大程度上保证不同社会主体充分地参与到城市社会治理之中。在一般情况下,部分社会主体并没有意识或者缺乏相应完善的途径参与到城市社会治理之中。民主协商为相应社会主体参与到城市社会治理之中提供了必要的途径。在民主协商的情境下,部分社会主体的自我意识被不断唤醒,参与城市社会治理的积极性也得到了较大的提高。城市社会治理告别了传统的管理模式,取而代之的是不同主体之间的民主协商,社会主体的地位得到了充分尊重,参与城市社会治理能够具有明显的效果。因此,在共建共治共享的大格局下,应当充分发挥民主协商的重要作用,实现人民政协建言咨政和凝聚共识能力的提升,实现城市社会治理的多元主体参与。 1MTGli3Keh9OROMhoR/HDhGAJyIyOawwrcYXHli0wR2MDyK+L0D05eKLDNyskdX0

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