四、欧洲地区

从表2.2可以看出，“一带一路”沿线国家中，发布网络空间安全国家战略较多的区域为欧洲，欧洲18个国家中12个皆为欧盟成员国。就欧盟而言，这些国家的网络空间合作区域性特征尤为明显，欧盟成员国大多强调与美国以及中东欧国家之间的网络空间合作，强调与欧盟和北约等组织之间的合作。但在美国总统特朗普执政期间，美国与欧洲关系的裂痕越来越大，导致欧洲国家对美国的信任度逐步下降。因此，在欧洲地缘政治环境日益复杂的当下，中国和欧洲之间的合作有巨大的潜力空间，应不断向深度和广度持续迈进，尤其是与中东欧国家之间的合作。

中国与中东欧国家已建立起了合作机制且朋友圈不断扩容，2012年中国—中东欧国家（“16+1”）合作机制正式启动，2019年随着希腊作为正式成员的加入，“16+1”合作机制升级为“17+1”合作机制，此平台是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分。该平台中的中东欧17国包括波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、斯洛文尼亚、克罗地亚、塞尔维亚、波黑、马其顿、黑山、希腊、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚。

近年来，中国与中东欧国家已经建立了良好的合作关系，中国积极参与了中东欧国家的能源转型和数字化转型，包括经贸合作、基础设施合作、绿色产业与清洁能源的合作，林业生物经济合作等。2015年发布了《中国—中东欧国家合作中期规划》，旨在明确2015年至2020年的工作方向和重点，为未来中国与中东欧可持续合作提供机制保障，涉及经济合作，互联互通合作，产能和装备制造合作，金融合作，农林与质检合作，科技、研究、创新与环保合作，文化、教育、青年、体育和旅游合作，卫生合作，以及地方合作九大领域。根据2021年2月9日的中国—中东欧国家领导人峰会发布的《中国—中东欧国家领导人峰会成果清单》，中东欧签署了共计约90项政府间协议和商业合作文件，涉及检验检疫、教育、科技、交通和能源基础设施、金融、投资、电子商务、旅游、文化、体育、环保等各个领域。 此次峰会发布的《2021年中国—中东欧国家合作北京活动计划》，也明确了贸易与投资，抗疫和卫生合作，互联互通、创新科技和能源，环境保护、农业、食品产业与林业，人文交流，以及教育、体育、青年与地方合作六大方面的一系列重要合作倡议和举措。

中国与中东欧国家的网络空间领域合作属于新兴领域之间的合作，仍处于起步阶段。双方皆认为，应该在深化传统产业合作的同时，拓展新兴领域的合作以不断优化结构，如数字经济、电子商务、智慧城市、人工智能、5G和大数据等。2015年《中国—中东欧国家合作中期规划》第38项指出，“考虑到中欧之间现有网络空间合作，欢迎和支持在物联网、大数据、下一代互联网方面开展合作”。根据Gizchina 2019年12月15日消息，欧洲已有21个国家或地区表态将使用华为5G设备，包括英国、法国、德国、挪威、意大利、摩纳哥、西班牙、瑞士、爱尔兰、葡萄牙、荷兰、芬兰、希腊、塞浦路斯、奥地利、罗马尼亚、匈牙利、土耳其、瑞典、俄罗斯和塞尔维亚。2019年6月25日，深兰科技与希腊知名高等学府塞萨洛尼基亚里士多德大学签署了战略合作协议，致力于推动中国AI（人工智能）在希腊的合作优化升级，为希腊智能城市建设提供综合解决方案，加速希腊的数字化进程。

目前，中国与欧洲国家和地区在传统产业领域的合作内容和形式已经不断丰富与成熟，在长期规划中不断扩大、深化在数字经济、电子商务、智慧城市、人工智能、5G和大数据等方面的网络空间合作，以及打击网络犯罪等方面的合作。2014年中国政府发布的《深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系——中国对欧盟政策文件》中指出，“加强网络安全对话与合作，推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间。通过中欧网络工作小组等平台，促进中欧在打击网络犯罪、网络安全事件应急响应和网络能力建设等领域务实合作，共同推动在联合国框架下制定网络空间国家行为规范”。此外，建议充分利用中国—中东欧国家“17+1合作”机制，秉持“17+1>18”的合作理念，促进此机制成为促进中国—中东欧国家网络空间领域互信合作的平台。 tsEGqiinuFGwGs23j35WlsL33tEXFvQfGRbiLZ43orMDQtsqAYjDFv46651QSE5V