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二、我国网络空间规则

我国早期的网络安全法律法规主要集中在系统和基础设施安全,包括《中华人民共和国保守国家秘密法》(1988年)、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(1994年)、《计算机病毒防治管理办法》(2000年)和《信息安全等级保护管理办法》(2007年)等。2014年,“维护网络安全”被首次列入政府工作报告中。此外,通过世界互联网大会组委会面向全球发布了一系列互联网领域最新学术研究成果,如《世界互联网发展报告2017》、《中国互联网发展报告2017》、《世界互联网发展报告2018》、《中国互联网发展报告2018》、《世界互联网发展报告2019》、《中国互联网发展报告2019》、《世界互联网发展报告2020》和《中国互联网发展报告2020》等。

我国已全面规划了网络空间安全战略和网络空间国际合作战略。2016年12月,我国发布了《国家网络空间安全战略》,阐明了中国关于网络空间发展和安全的重大立场和主张:当前和今后一个时期国家网络空间安全工作的战略任务是坚定捍卫网络空间主权、坚决维护国家安全、保护关键信息基础设施、加强网络文化建设、打击网络恐怖和违法犯罪、完善网络治理体系、夯实网络安全基础、提升网络空间防护能力、强化网络空间国际合作。以上九大战略任务凸显了网络空间安全战略规划的五大亮点:(1)明确了发展与安全的关系;(2)完善了网络空间主权的内涵;(3)阐明了保护关键信息基础设施的相关主张;(4)树立了依法治理网络空间的理念;(5)展示了网络空间国际合作的观点。

2017年3月1日,外交部和国家互联网信息办公室共同发布了《网络空间国际合作战略》,这是中国就网络问题第一次发布国际战略,以此全面宣示中国的网络领域对外政策理念,系统阐释中国参与网络空间国际合作的基本原则、战略目标和行动计划。《网络空间国际合作战略》提出了九大行动计划:倡导和促进网络空间和平与稳定、推动构建以规则为基础的网络空间秩序、不断拓展网络空间伙伴关系、积极推进全球互联网治理体系改革、深化打击网络恐怖主义和网络犯罪国际合作、倡导对隐私权等公民权益的保护、推动数字经济发展和数字红利普惠共享、加强全球信息基础设施建设和保护、促进网络文化交流互鉴。

2017年6月1日,我国首部网络空间管辖基本法网络安全法正式实施。此法是网络安全法治体系的重要基础,确立了以下六大制度(王春晖,2017),即网络空间主权法律制度、国家关键信息基础设施安全保护法律制度、重要数据本地化存储法律制度、个人信息保护法律制度、网络安全人才培养法律制度和惩治新型网络违法犯罪法律制度。为了保障上述制度的有效实施,我国包括国家互联网信息办公室和全国信息安全标准化技术委员会等在内的有关部门制定了多项配套法律法规和规范性文件,主要围绕互联网信息内容管理、网络安全等级保护以及个人信息和数据保护等内容。陆续出台的包括《信息网络传播权保护条例》、《互联网信息搜索服务管理规定》、《互联网直播服务管理规定》、《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》、《互联网信息内容管理行政执法程序规定》、《信息安全技术 网络安全等级保护实施指南》、《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》、《中华人民共和国数据安全法》、《网络信息内容生态治理规定》和《中华人民共和国个人信息保护法》等,详细内容列表参见附件。 HvRRpWLOBe++62ll2xIAxFDrYQh6oQUiSnBeZlvMj9Gj1LrVIunAacSTWBTerOuG

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