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基层社会治理水平，影响着每一个人民群众的切身感受，也是影响社会稳定程度的重要因素。近些年来，各政法机关也不仅仅就案办案，而是将参与社会综合治理、消弭社会矛盾作为履职的一项重要方式。
2017年6月，中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》发布，明确指出要“实施‘互联网+社区’行动计划，加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合，运用社区论坛、微博、微信、移动客户端等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式”。目前已经在全国铺开，在各个大中城市已经取得了良好的效果，积累了丰富的经验。但我们也应该清醒地认识到，智慧化社区在广大中西部县城推动缓慢，与大中型城市推动智慧化网格治理以及农村综合治理不同，县城处于城市与乡村的接合部，既有城市社区的基本组织形态，又有乡村集体的人文生态。因此，县城社会治理智慧化应该在充分考虑现实情况的条件下，因地制宜，探索出一条适宜县城社会生态的智慧化治理道路。
社区是人民群众最重要的生活场所，社区治理关系到人民群众的切身利益。传统的社区治理主要依赖于基层党组织与政府，管理方式较为落后。随着人民生活水平的不断提高，现有模式已经无法满足人民群众日益增长的需求，以互联网技术为核心的智慧化社区治理方式由此而产生。
智慧社区通过对最新科学技术的应用全面提升治理效率，满足人民群众基本的生活需要。一方面，智慧社区实现了社区的全面自动化管理，节约了大量的人力成本，能够为居民提供更加优质的服务。在社区生活中，安全、物业、健康等问题，不仅与居民日常生活息息相关，也是社区治理的重点。智慧社区通过对物联网技术的应用，实现了对非法入侵、消防等安全问题的全面监控，有效提升了社区的安全管理能力。同时，智慧社区构建了大量的便民服务平台，居民足不出户就可以完成相关事务的办理，大大增强了便利性。另一方面，智慧社区具有多部门联动的配套管理机制，能够在短时间内整合公共管理资源，解决社区治理难题。智慧社区以信息技术为核心，搭建了基层党组织、政府、社会组织等多主体协同工作的平台，避免了传统社区治理中的“踢皮球”现象。
智慧社区注重与居民的沟通、交流，满足居民对优质社区治理的需求。以管理为核心的社区治理模式缺乏人性化思维，服务意识不足，无法实现社区治理的进一步发展。而智慧社区坚持以人为本的基本原则，在打造便民服务平台的同时，进一步加强对大数据技术的应用，其结合调研、走访等传统方式，深入分析社区治理中存在的各种问题，着力解决突出矛盾，实现了从管理到服务的有效转变。因此，城市社区治理智慧化是解决目前社区治理中各种问题、提高管理服务水平的一条必然之路。
多年来的改革开放，让无数中小城市的学生、农民背上书包、带上行囊前往大城市读书、务工，于是中西部县城逐步出现空心化、老龄化。县城有其独特的社会发展状态。
受教育水平、就业机会、收入水平、福利待遇、生产生活水平等方面影响，县城人口尤其是青年人群在“北上”“南下”求学务工后，只有一小部分人会回到家乡，而绝大多数人都会选择努力留在当地，这在给大中城市的蓬勃发展提供源源不断的劳动力和消费市场之外，当然也给县城及农村造成空心化、老龄化，广大县城农村已成为人口净流出地。根据我国第六次全国人口普查的资料显示，我国绝大部分的县城区域已达到甚至超过联合国认定人口老龄化的标准。
抛开人口老龄化对县城经济发展的影响，对于社区治理智慧化，也导致了很多问题。其一，老龄化人口对于智慧化和“互联网+”接受程度低，智慧化管理服务难以铺开，往往是社区很积极、居民很冷淡。如在新媒体方面。广大县城基本上仅有微信这一种工具，微博、移动客户端等很难推广。
物业是社区之下进行社会服务的重要辅助，考虑到社区工作人员较少的现状，有无物业、物业水平高低也直接影响一个小区的社区治理服务水平。在广大县城，商业化的成熟小区较少，受多年来的建筑规划影响，自建房和家属院较多，且目前仍然居住着绝大多数居民，这些小区，绝大多数都是没有物业服务的。以笔者所在的山西省运城市临猗县为例，全县200余个小区，目前有物业的成熟小区仅有24个。物业可以协助社区做一些信息宣传发布、人员组织等，有无物业对社区治理及群众感受有着巨大的影响。比如，在今年临猗县两次疫情期间，临猗县各小区均被管控或者防控，个别小区的物业在小区开展了集体唱红歌、为“3·21”东航坠机事故遇难者祈福等活动，极大舒缓了居民管控在家的紧张和焦虑情绪，凝聚了人心，为防疫作出了巨大贡献。
社区的治理和管理是一门社会科学，需要有专业人才来进行推进。但受限于收入较低，县城的社区很难吸引到专业人才。目前，在社区管理队伍中，社会工作专业的大学生屈指可数，更多是从社会上招聘的有参与社会治理热情的居民，充分发挥了居民自治的优越性，但在参与社会治理的热情之下，却缺乏科学的指导和管理，也难以充分发挥作用。
县城的社区治理智慧化应当找准症结、精准开展智慧化治理工作，而绝不能照搬照抄大城市的经验。
结合人口老龄化的特点，县城在社区治理智慧化的过程中，应当采取更简便、更适合的方式。能用一个手机App解决的，就不让居民下载安装两个App，以提高老年人的接受程度。同时，也不能完全依赖智慧化，而要将传统方式和智慧化相结合。如发布通知，不能在微信群中一发了事，因为很多老年人关注微信较少。而尽可能在微信群中发布后，通过喇叭、广播等形式辅助，这样才能够尽可能让每一个人都了解到通知。
在临猗县今年两次疫情期间，山西省推广使用“晋快检”来提高核酸检测效率，但在疫情初期，有很多老年人不会使用“晋快检”，让社区人员帮忙调试，会耽搁很长时间。为了提高效率，社区人员统计了不会使用手机的老年人，帮助他们将采样码全部打印出来，告知他们每次核酸检测只要拿出这个二维码向工作人员出示就可以了。如此一来，8点开始，10点钟就可以采样完毕送去检测，大大提高了核酸采样效率。“晋快检”加上社区工作人员打印采样码，这就是智慧化和传统社区治理方式的有机结合。
针对基础服务不足的老旧小区，应将智慧化首先应用于完善社区基础服务上，而不是一开始就在高端领域试图突破。如结合互联网服务，推动门牌全覆盖、一键报修水电等，这样才能切实提高居民的实际体验。同时，吸纳社区中的热心居民，成立志愿服务队，帮助居民享受智慧化带来的成果。
在积极加强社区管理队伍建设的同时，也要注意人才的引进，不断推进管理人员年轻化，将居民中的热心群体和有专业能力的人员结合起来，既有服务的热情，也有管理的高效，这样才能够合理、科学地推动社区治理智慧化工作。
综上，在坚定推进社区治理智慧化的过程中，要考虑地区差别，不能照搬照抄大城市的先进经验，而要因地制宜，充分考虑县城的实际情况，对症施策，才能不断提高社区治理服务水平，探索出一条适宜的智慧化治理道路，营造出和谐、法治的社会环境。