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第一章
接诉即办的治理历史

回望历史,才能知晓来时路,并对未来之路有更清醒和坚定的认知。为此,我们需要对接诉即办改革的发展历程进行总结和回顾,厘清不同发展阶段之间的逻辑关系,并回应接诉即办牵引超大城市治理的理论命题。接诉即办改革经过4年多的运行,诉求回应、办理和反馈效率与质量不断提升,而“主动治理、未诉先办”的引入,也使得其内涵与外延不断丰富,一条热线正在撬动超大城市的“治理革命”。2022年6月,中国共产党北京市第十三次代表大会提出,发挥人民群众主体作用,探索形成以接诉即办为牵引的超大城市治理“首都样板”。这为北京市接诉即办改革指明了方向和前进道路。

接诉即办的治理历史可以划分为四个阶段:(1)接诉即办的起点源头,主要是以以人民为中心为价值追求的基层治理改革,“吹哨报到”、街道改革和月度点评是最核心的要素;(2)接诉即办的承上启下,主要是以市民服务热线为主渠道的接诉即办改革,快速回应、有效办理和及时反馈是最核心的要素;(3)接诉即办的转折创新,主要是以“主动治理、未诉先办”为理念的问题治理改革,“治理类街乡镇”整治提升和“每月一题”等是最核心的要素;(4)接诉即办的和合共生,主要是以回归基础和根本为导向的城市治理改革,职能转变、共建共治、条例制定、社会自治等是最核心的要素。接诉即办改革的不同阶段,既层层递进,又相互支撑,构成超大城市治理的新路,具有超大城市治理范式创新的价值。 b75sKZBPVHjxoOZIVSwQlrmJ8X5VGxDAIqLaWsRjHcndgiCZuTyNiWTKUtfD7+IV

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