下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
在人类历史的长河中，四年弹指一挥间。于2019年1月开始的北京市接诉即办改革不知不觉已走过4个年头，它一定会在首都治理史上留下浓墨重彩的一笔，甚至会成为中国治理史的重要篇章。究其原因，接诉即办以其丰富的创新实践和牵一发而动全身的系统变革回应了人类社会重要的治理议题，如基层治理、政民互动、协同治理、条块关系、多层次治理、合作生产、前瞻治理等，市民诉求驱动超大城市治理的新范式正在形成雏形。
作为公共管理研究者，笔者有幸从2019年开始近距离观察这场以一条热线撬动的“治理革命”，尝试在实践中思考理论和创新理论，在理论中观察实践和推动变革，这构成了独特的思想之旅。《接诉即办的北京经验》
一书代表了笔者从2019年至2021年的思考，本书则代表了笔者过去四年多的思考。接诉即办的思想之旅属于社会科学范畴，无论是观察者，还是被观察者，都是有思想的人，这也使得社会科学研究不同于自然科学研究，它需要通过双重建构来实现对实践的认知。一方面，研究者需要对实践者在从事治理活动时是如何思考的进行建构，这样才能够对治理行为有更好的理解；另一方面，研究者还需要对包含着实践者建构和行为的实践进行再建构，来形成一套对治理实践的理论认知。
首先，接诉即办的思想之旅始于“治理之问”的提出，即党的初心和使命如何转化为治理实践？其次，基于“技艺—人工品”的哲学范式，我们要对接诉即办的实践进行理论性认知，就需要先对接诉即办是什么进行研究，探究其所包含的事实要素和价值要素。再次，基于界面治理分析框架，讨论接诉即办改革实践背后的治理逻辑，回答接诉即办是如何治理的，接诉即办何以牵引超大城市治理。最后，对全书的框架结构进行简要的说明。