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习近平总书记在党的二十大报告最后部分提出：“全党全军全国各族人民要紧密团结在党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！”由此可见，党的初心和使命需要通过行动才能够从蓝图转化为现实。这也意味着，在重返以人民为中心的治理目标，以及重构治理中心下移的治理体制之后，最为关键和最为根本的是通过治理行动供给高水平的公共服务，切实解决民众面临的急难愁盼问题
。在这样的情况之下，各级官员的担当作为显得尤其重要。然而，一些政府官员往往存在一种“邀功”和“避责”的倾向，他们常常喜欢从事一些能够有利于他们升迁的“政绩工程”，并且通过“避责”行为来拖延问题解决
。这些行为从根本上是对党的初心和使命的背离，没有遵循“为人民服务”的宗旨，没有做好“人民的公仆”，本质上是官民关系的错位。2018年5月20日，中共中央办公厅印发并实施《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，就是在尝试建立激励机制和容错纠错机制，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，教育引导广大干部不负党和人民重托，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。为此，就需要解决干部的知与行、激励与约束、专业与能力、评价与监督等一系列问题，切实让各级领导干部“在其位、谋其政、干其事、求其效”。
接诉即办改革的设计者很早就认识到担当作为的重要性，这也是党的初心和使命从治理目标转变为治理实效的关键。2019年3月28日，北京市委召开区委书记月度工作点评会，市委主要领导提出：“各区、各部门、各街道乡镇具体情况各异，工作做得如何，不仅看群众诉求数量，更重要的是看解决率和群众满意率，看干部的担当作为和作风。接诉即办，关键在办。只要真心为民办事，就没有办不成的事。功夫不负有心人，办法总比困难多，希望各级各部门都要在接诉即办、解决群众身边的问题上见行动。”应该说，“接诉即办，关键在办”的提出，就说明了治理行动的重要性。北京市为了推动市民诉求和问题的有效解决，采取了价值引领、激励和约束并行、指导和帮助等多种方法，切切实实让各级干部在“赛马机制”中为民服务和建功立业。接诉即办改革首先是一个思想观念转变的问题，是否能够对市民共情、是否能够甘当小学生，这直接决定了能否办理好诉求，并且取得良好的绩效。我们在很多区、街道和社区进行调研时，发现主要领导对于接诉即办的认知选择，直接决定了接诉即办的绩效
。思想和观念的改变常常是很困难的，北京市为了激励各级干部重视接诉即办工作，通过把评价权还给市民，以响应率、解决率和满意率的三率为基础对各区、部门、街道进行评价，鼓励各类治理主体比学赶帮，从而形成一种“赛马效应”。与此同时，组织部门将接诉即办绩效与干部任命结合起来，纪检部门持续开展接诉即办监督，形成了一种激励和约束并行的格局，最终是希望让接诉即办成为一种文化、习惯和自觉。对于诉求量比较多的街道，北京市通过挂牌督办和集中整治的方式，形成市级部门、区级部门和街道共同会诊，切实提升办理质量。事实上，北京市公安局在推进派出所的接诉即办工作中，也采取了挂牌督办的方式，在市局和区公安局的帮助下，很多派出所的诉求办理质量得到提升，公安部门的整体诉求办理水平迈上一个新台阶。