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清安县，滨南省清江市的下辖县，东面临海，海洋资源丰富，港口优良；西面为山区，生态环境优良，适合农业发展，且矿产资源丰富；毗邻南方经济特区，区位优势明显，沿海高速公路和国道穿县而过，交通便利。然而，事实上该县却百业凋敝，全县没有像样的工厂，2000年时工业产值只有1亿多元，此外农田荒芜，抛荒严重，多项经济指标在全市排名倒数第一。
全县唯有一项产业异常发达，据不完全统计，该产业产量占全国一半以上，从事该产业的人不知其数。该产业即制售假烟，一个非法的产业，不能纳入经济指标的产业。在这里有个奇怪的现象，政府财政收入寥寥无几，就连发放公职人员工资都成问题，但民间人士却极其富有，宝马奔驰满大街跑，百万富翁、千万富翁乃至亿元富翁，大有人在，政府办公大楼破旧不堪，但民间别墅豪华奢侈，成群成片，由此形成鲜明的对比，公职人员心里不平衡，无心上班，或“下海”或勾结联合从事假烟产业。
清安县官场极不安稳，已经有两任县委书记因包庇和收受贿赂被双规。最近，在春意盎然、万物吐新的春天时节，这里却又出现大震荡，级别堪比9级大地震！
原来，在一个假烟大亨胡力波被捕后，供出工商局局长兼打假办主任王大生受贿案，在纪委人员前往王大生单位进行调查时，发现王大生已在办公室上吊自杀。
警方开展调查，就在要对胡力波进行再审问时，看守所爆出一个消息，胡力波越狱潜逃。警方立即布下天罗地网进行抓捕，但并未成功，目前不知罪犯去向。
罪犯越狱，看守所所长林标富有重要责任。警方决定对看守所所长进行调查，在前往其办公室时，发现他已经潜逃，去向不明。
一波未平一波又起。
周一工作日，清安县县委书记刘一庆一整天未上班，秘书拨打其电话不通，前往其住宅寻找时，发现房屋已经转让。秘书立即向上级汇报。经查，刘一庆早将妻儿移民到美国，是名副其实的裸官，他本人早就办理了出国手续，周六晚已经登机外逃美国，转移资产金额暂不明。
这发生的一系列案件，不只在清安县，就连在清江市以及滨南省，均炸开了锅，成了街谈巷议的热点话题，大家纷纷猜疑其中原因，书记是不是跟看守所所长一起逃的？胡力波是不是被放走的？胡力波是不是给刘一庆行贿过？打假办主任是不是被逼死的？等等。而针对疑问的各种传言满天飞。
鉴于案情重大，清江市相关部门成立专案组进行调查。目前案件还在侦查中。
同时，还有一件事情非常重要，亟待处理。常言道，国不可一日无主，一个县也是如此。因此，选派谁担任清安县县委书记，成了清江市市委重点考虑的问题。
在清江市官场，大部分人对清安县县委书记一职并不感冒，可以说谈之色变，不仅清江市各单位领导生怕被调到此，就连其他县的一二把手也不愿被调去当清安县县委书记，原因很简单，因为清安县县委书记不好当，工作难做，难以有政绩，而且极易被制假人员拉下水，前几任县委书记的下场就是例子，可谓前腐后继。现在那里又爆发“地震”，乱成一团，谁愿意前去插屁股？
不过有一个人除外。
此人就是清安县县长李润霖，他今年52岁，在清安县工作已有10余年，其中担任县长一职4年。在诸多官员纷纷下马的局面下，他却能独善其身，不得不佩服其高超的官术。自刘一庆外逃后，他感觉自己的机会来了，便去清江市活动，向领导表明自己的决心和能力，自以为县委书记一职非他莫属。
但市委却有其他方面的考虑，虽然看到李润霖能够保持廉洁，独善其身，出淤泥而不染，但也看到他政绩平平，能力有限，从担任县长以来，清安县经济并未改观，假烟之势也未得以制止。因此，市委决定另择他人。
此人会是谁呢？
一天，清江市经贸委主任郑立明正在办公室上班，突然，门“咚咚咚”地被敲响。
“请进。”郑立明喊道。
门被推开了，进来一个中年高个男子，穿着白色衬衣，胳膊夹着一个黑色的公文包。
郑立明一看，原来是市委组织部部长林彬。他赶忙起身相迎，上前与之握手，恭敬道：“林部长，大驾光临，欢迎欢迎，请坐请坐，喝杯茶。”同时，他感到好生奇怪，组织部长怎么会找上门来？
林彬并未坐下来，而是站着说：“郑主任，不喝茶了，有事呢，你现在工作忙不？”
郑立明见他如此匆忙，不知所以，忙问：“有什么事吗？”
林部长道：“刘书记和杨书记有请。请速速前往。”
郑立明愣了愣，他知道杨书记，即清江市委书记——杨松，可是刘书记是谁呢？难道是……于是，他问道：“刘书记！你是指？”
林部长回答：“省委刘书记啊！他来我们市调研，现正在杨书记办公室呢。”
“啊！”郑立明大吃一惊，同时如云里雾里一般不知何故，人家可是身居高位的省委书记，怎么会找他这么个不算大的官员呢？“林部长，知不知道刘书记找我什么事？”
林部长说道：“去了就知道了。快走吧。”他招招手，催促着快点走，郑立明便带上公文包，立即跟着林标出门。路上，又不时地向林部长询问到底是何事，林彬起初一直笑而不答，后来扭扭不过，便悄悄地透露着消息：“天将降大任于斯人也。”
“什么大任？”郑立明脱口而出，恨不得打破沙锅问到底。
“具体到了再说吧。”林彬坚持守口如瓶。
经贸委大楼跟市委大楼不过一公里路，没多久，就到了。进入市委书记办公室后，郑立明见到了身宽体胖的省委刘书记和个高瘦削的市委杨书记，赶忙恭敬地打招呼：“刘书记好，杨书记好！”刘书记无比热情，主动迎上来握郑立明的手，同时两眼盯着郑立明好几秒钟，眼神似乎传达出信任和器重的意思。
大家在沙发上坐了下来。
市委书记杨松发话道：“最近清安县发生一系列问题，我本人十分痛心，刘书记也十分重视，亲临我市指导工作。刘书记还非常关心清安县县委书记的人选问题。郑主任，市委常委会经过讨论，认为你非常合适，刘书记看了你的履历，也认为合适。不知道您本人的意见如何？”
郑立明简直不敢相信自己的耳朵，有点丈二和尚摸不着头脑的感觉，万万没想到市委竟然会让自己当县委书记。对于清安县的情况，他自然明白，也知道那里的书记不好当。当然这些对于绝对服从组织安排的他而言，是次要的，关键是他不懂自己是怎么个合适法呢？于是问道：“谢谢刘书记、杨书记。可是我有个疑问，清安县是假烟大县，而我从来没从事过打假工作，向来只是搞经济的，我合适吗？”
杨书记和刘书记相视而笑。
杨松微笑道：“正是看到你擅长搞经济，所以才选你。具体缘由，还是请刘书记说吧。”
刘书记清咳一声，发出极富磁性的声音：“清安县问题，是个老大难问题，最近又连连发生重大案件，对我们省的声誉造成极其不好的影响。虽然清安县在我们省不算大县，但做好清安县工作有着非常重要的意义，不仅关系着政治稳定问题，还关系着民生发展以及我省的声誉问题。做好清安县工作，任务无比艰巨，其难度比发达县市要大上几倍，需要政治素养更高、工作能力更强的一把手。我在省委的时候，对立明的政治素养和工作能力早有耳闻，经济工作搞得风风火火，不错嘛。”
“谢谢书记夸奖！可是……”
刘书记继续说道：“我来解释你的疑惑。纵观近年内清安县工作，一味地以堵为主，实践证明，该方法并不科学，难以根除假烟。刚才杨书记跟我讨论了，我很赞同他的提法，那就是要“疏堵”结合，在打击的同时，要善于疏导，就像大禹治水一般。所谓的疏导，就是要把清安县人民逐渐从违法的假烟转向合法的经济产业，如果大家在经济产业中赚的钱比假烟更可观，又更安全，那么谁愿意再冒险做假烟呢？”
大家不住地点头，觉得很有道理。
杨书记看着郑立明说：“所以，省委、市委决定委你以重任，发挥你的专长，把清安县的经济搞起来。怎么样？敢不敢接受考验？”
郑立明站起来，坚定地说：“既然组织如此信任我，那我义不容辞，绝不辜负组织的期望。”
“好！”刘书记和杨书记满意道，十分赞赏郑立明服从意识和魄力。原本还以为他会推辞，因为他们也知道清安县县委书记不好当，大家不爱当。
刘书记又叮嘱着：“去了清安县后，要注意几个关键，一是要廉洁，这是基本要求，务必铭心刻骨地牢记，要经得住金钱的诱惑，千万不要被假烟分子所拉拢腐蚀，不要步上前几任县委书记的后尘。”
“一定会。”郑立明坚定道。他本人一向清廉，对金钱看得很淡，相信自己能够经得起考验。
刘书记继续说：“二是要稳定。稳定压倒一切。目前清安县人心惶惶，到清安县后，要把干部群众稳定好，把班子团结起来，合力开展工作。针对清安最近发生的案件，省委省政府会配合市专案组积极开展调查，争取尽快把案件调查清楚，把真相大白于天下，把人心安稳下来。三是要发展，发展是硬道理，一定要想方设法把清安的经济发展起来，这个任务艰巨，也是最重要的，就有劳立明您了。”
杨书记说：“老郑，若工作中遇到什么困难可以直接跟我反映，市委一定全力提供各方面的支持。”
“谢谢杨书记，行。”
“……”