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和牛是全世界公认的最优秀的世界级优良肉用牛品种。2012年前，国内没有开展和牛活体引种工作。以其他方式进口的和牛胚胎、冻精，有的企业也不能说明其来源的“合法性”“真实性”，犹抱琵琶半遮面。受国内国际多方面因素制约，和牛引进中国困难重重，人们在国内吃不到高品质的和牛肉。
2010年黑龙江省委、省政府提出，要加快发展畜牧业，把产粮大省建设成为畜牧业大省，实现粮食与畜牧业的主辅换位，大力实施“两牛一猪”产业发展战略，让“北大荒”变成大粮仓+肉库+奶罐。针对当时黑龙江雪花牛肉生产落后的局面以及产业化生产亟待解决的“品种缺乏、标准缺乏、特色精细加工不够”等问题，省委、省政府根据前期调查、考察、论证的意见，决定“实施高端肉牛产业发展战略”：高起点定位、全要素谋划、产业化一体推进雪花牛肉产业发展；引进和牛种源，实施全省肉牛品种改良；在发展肉牛产业、提高牛肉产量的同时，改善、提升肉牛品质，实现牛肉品质“质的飞跃”。
龙江元盛食品有限公司的和牛产业化项目在这种情况之下孕育而生。“龙江和牛产业化项目”于2011年被省政府正式列入绿色食品重点产业化项目（黑发改产业[2012]1254号），项目实施期2011—2012年，总投资4.2283亿元，主要建设内容：厂房建设、牧场建设、和牛引进、设备购置。根据黑龙江省发展和改革委员会黑发改产业[2012]1254号文件精神，2013年龙江和牛产业化项目被省政府列入“黑龙江省两大平原农业综合配套改革试验区畜牧重点项目（黑财指农[2013]444号）”，建设内容：引进纯种和牛3000头，建设标准化牛舍40栋，每栋养殖和牛80头、草料棚、设备购置等，扶持资金5000万元，其中无偿补助资金2500万元，有偿投资（入股）2500万元。项目责任主体齐齐哈尔市人民政府，具体承担单位由黑龙江省畜牧兽医局、龙江县人民政府、元盛食品有限公司负责组织实施。
引种前要对国内外的种源生产情况有一个清晰的了解，防止盲目引种上项目。这是取得成功的重环节。引进和牛，考察目的国应选择赴日本、澳大利亚、新西兰。引种前必须对下列情况加以调查了解：
（1）种牛生产企业。考察的对象重点是对拟供种的企业，要对企业进行全面考察，是否具备种牛生产能力、生产条件及种牛出口资质，企业现存栏种牛的质量和数量。
（2）可供遴选种牛的数量。品种资源的保护和利用是引种工作的重中之重。首选应为黑毛全血和牛种牛，全血和牛含和牛基因100%；其次是黑毛和牛纯种和牛，含和牛基因93.75%以上。应考虑配套系问题，引种时就要考虑防止发生近亲繁殖，导致品种退化问题。公母牛的数量、比例应根据企业的实力确定。引种前就要考虑和防止“引种—退化—再引种—再退化—消亡”的怪圈现象发生。
（3）对外贸易“引种”限制性因素（条件）的考察。引进种牛，涉及双边国际贸易规定。引种前应调查了解清楚。主要内容是价格、协议条款、付款方式、争议解决、贸易规定、限制条件、关税、相关法律规定等。必要时，应以官方文件记载为准。
（4）签订引种协议（合同）。协议应明确种牛数量、耳标号、系谱、照片、单价、总价、检疫等。由引种企业与外商签订或由代理商与外商签订。如由代理商签订的，引种企业要与代理商签订代理协议，协议条款包括有关代理事项、代理权限、代理期限、责任条款，协议中还应该明确上述相关内容。
（5）运输方式和进港口岸选择。动物运输方式分空运和海运两种方式。空运时间短，动物应激反应小，运输死亡率低，相对运费较高。离境（场）、进境到岸需要1～2天时间，747运输飞机一架次可运输300头青年牛。海运时间长，运费低，牛应激反应大，损失率比空运高。一般从启运到岸需要15～18天时间，一般每船经济数量3000头以上，体重♂280～350kg，♀270～340kg，出口企业提供活畜出口业务服务和帮助。
口岸要求与隔离场距离50km以内。因此，在选择口岸的同时，附近必须有隔离场，位置距离应符合国家规定。并对隔离的条件、要求、费用进行谈判、确认；口岸选择也决定了运输的距离。这些因素事先都要调查清楚，考虑周全。对项目资金预算要列出具体明细，以便全面掌控。有的项目还需要公证、保险，确保引种成功、顺利。
为推进和牛产业化项目建设，2011年11月，由黑龙江省政府农业副省长带队，带领省畜牧兽医局、发改委、农开办、财政厅等相关部门负责人到新西兰考察和牛产业项目。最终决定实施和牛产业化项目。与此同时，在全省范围内，招商引资，承接和牛产业化建设项目。最终确定由元盛食品有限公司引种建设，地点选择在龙江县，由龙江县人民政府配合实施项目建设。
2012年3月，由龙江县人民政府、黑龙江省畜牧兽医局、龙江元盛食品有限公司联合组成专业考察团，先后到日本、新西兰和澳大利亚的和牛养殖牧场实地进行了“引进和牛项目”专题考察，正式启动了“和牛产业化建设项目”。
（1）日本肉牛生产概况。日本国土面积37.79万km 2 ，东西宽300km，南北长3500km。人口1.27亿。主要由本州、九州、四国、北海道四个大岛和6800多个小岛组成，分别占国土面积的95%和5%。海域面积31万km 2 。日本以山地多、温泉多、桥梁多、火山多而著称。气候四季分明，温和湿润，年平均气温12℃以上。2016年养牛总数386.0万头，其中肉牛248.9万头。主要肉牛品种：和牛占166.1万头（黑毛和牛占90%以上），荷斯坦牛82.8万头，杂交和牛48.2万头。2015年屠宰肉牛109.1万头，胴体重407.0kg，牛肉产量33.2万t，其中和牛肉15.1万t，占国产牛肉总量的45.48%；乳用牛产肉10.2万t，杂交和牛7.5万t。畜牧业占农业总产值的35.4%，肉牛产业产值占畜牧业产值的22.09%，占农业总产值的7.8%。养牛户54.75万户，肉牛存栏总体呈下降态势。和牛肉的品质优于杂交牛，杂交牛肉的品质优于荷斯坦牛。和牛肉的销售价格高于同级别的杂交和牛肉价格。和牛一生能产犊15～16胎，一般产到6～8胎即停止生产，转入育肥。用和牛胚胎，移入到体形较大的荷斯坦牛体内，以获得优质的黑毛和牛。和牛肉的特点：肉质纤维细嫩、脂肪沉积丰富、肉具有独特的奶香味。著名的和牛品牌有：神户牛、松板牛、近江牛、米泽牛。日本人喜食生鲜鱼类，消费支出占肉类消费总额的近70%。牛肉消费以家庭消费为主转变为餐饮业为主；牛肉消费支出占肉类消费总额的14.9%，高于猪肉、禽肉，日本牛肉自给率不足40%。日本进口牛肉量50万t左右，占牛肉消费量的50%以上；日本牛肉出口量约2000t，主要是和牛肉产品。2000年以后，日本活牛出口基本维持“0”的水平。
日本肉牛养殖企业多以育肥牛企业为主，主要集中在北海道、九州；育肥用的犊牛主要来源于拍卖市场。出栏育肥牛规模：101～500头的占育肥牛总数的44%；100头以下的占36%；500头以上的占20%，全国290家左右，其中200家实行企业化经营。
2012年考察团重点考察了兵库县姬路市阪南和牛牧场，牧场由小谷先生创办。小谷先生有3个规模化和牛养殖场。考察的阪南牧场养育肥和牛260头，由3个工作人员饲养。牛舍高大、通风好，每小栏4m×8m=32m 2 ，可以饲养24月龄育肥牛5头、15月龄育肥牛6头。饲草饲料组成：干草梯牧草（猫尾草）+精料，梯牧草从加拿大进口。精料成分：压扁玉米粉、咖啡豆皮、稻糠、稻米粉、啤酒糟10%～20%等。育肥母牛、育肥阉牛日增重0.75～0.96kg，育肥期30月龄以上。品种属黑毛和牛中的但马和牛。“神户和牛”不是和牛品种，而是和牛肉的品牌。考察团专程到日本超市考察和牛肉市场销售情况。在日本，和牛肉销售比较普遍，一般超市都设有和牛肉销售专柜，明码标价。规格有100ɡ、150ɡ、200ɡ、300ɡ不等，标明牛的品种、产地、生产者、部位、重量、价格，主要以冰鲜肉销售为主。2012年超市A5级和牛肉销售价格为人民币615元/500g，餐饮店销售价格为人民币2650～3800元/500g，终端消费价格是和牛肉销售价格的4.3～6.1倍。日本人养和牛比较精细，做事认真勤奋，科技意识强，研究的和牛生产领域比较深入，设有和牛协会、和牛主题馆。阪南公司欢迎考察并愿意在和牛养殖技术方面开展咨询合作。
日本肉牛生产疫病防控的重点是痢疾、伤风病，注重犊牛阶段饲养，防止犊牛误食带犊母牛的饲料，犊牛与母牛的饲料、饮水要分开设置。粪污处理主要以干燥发酵生产堆肥、还田。
（2）新西兰肉牛生产概况。新西兰是世界上最重要的畜牧业国家之一，也是发达国家中唯一以农牧业生产为主的国家。地理坐标在南纬34°～47°，东经166°～178°之间，属温带海洋性气候，由南北两个大岛组成。北岛降水量1000～1500mm，南岛降水量600～1000mm，北岛牧草生长期可达11个月。新西兰国土面积26.7万km 2 ，草原面积占国土面积的70%，天然牧场占国土面积的51.8%，全部为人工草地。总人口459.57万，欧洲移民后裔占67.6%。新西兰绿色覆盖全境，养殖存栏奶牛647万头，肉牛361万头，绵羊2737万只。肉牛品种以安格斯牛为主。畜牧业占农业总产值的80%，从事畜牧业的人口占农业人口的80%。农牧业出口产品中，肉类产品占贸易额的31.5%。2018年产肉类123万t，出口74.5万t。其中牛肉占肉类总产量的45.5%，牛肉出口量35万t，占牛肉产量的62.5%；出口牛肉离岸（港）价5273美元/t，折合人民币35.15元/kg，肉牛饲养成本低，平均42.87新元/牲畜单位（1头肉牛相当于5.5个牲畜单位），折合人民币为1108.18元/头。2011年，新西兰屠宰肉牛227.6万头，大部分为放牧草地育肥，很少谷饲育肥。年人均肉类消费量126.9kg，其中牛肉28.0kg。新西兰安格斯牛出生重28.0kg，配种时体重250kg，配种期在49天内，基本为本交，公母比例1∶30。主要肉牛品种：安格斯牛、海福特牛及杂交牛。
2012年考察团重点考察了豪斯贝市的代威（DAVID）公司的和牛育肥场、种公牛、后备种公牛、后备种母牛群。该公司占地15万亩，饲养和牛及改良和牛7000头，从事和牛品种改良和品种选育20年，现有纯种和牛种公牛60头，改良和牛含全血87.5%以上，饲养方式放牧+谷饲补饲。公司长期与日本和牛企业合作，将和牛养到育成牛以后，通过海运输送到日本，再集中育肥并屠宰上市销售。DAVID公司详细介绍了企业和牛产业的发展历程和主要饲养技术、产品，同意向中国出口和牛，并愿意为引种事项提供种源系谱等相应咨询、服务与合作。
新西兰肉牛生产疫病防控主要是以预防为主，贯彻“防重于治，生物安全第一”的原则，主要防治软肾病、黑胫病（气肿疽black leg）、面部湿疹、恶性水肿病、蹒跚病、寄生虫病、木舌病等。粪污处理，严格执行《资源管理法案》，粪肥以还田还草为主。
新西兰每个畜禽品种都有自己的品种协会，主要负责本品种的选育工作。如：新西兰和牛协会（New Zealand Wagyu Association）、新西兰安格斯牛协会、新西兰动物生产协会（NewZealand Society for Animal Production）、新西兰育种企业（新西兰牛羊肉有限公司）（Beef+Lamb NewZealand Ltd.）。
（3）澳大利亚肉牛生产概况。澳大利亚处在印度洋与太平洋之间，国土地面积769.2万km 2 ，人口2230万（2011年末人口统计），地理位置：位于南纬10°41′～43°39′，东经113°～153°，属热带大陆气候，降水量470mm。由6个州2个领地组成。畜牧业在品种改良、新品种培育、草原建设等方面，处于世界领先位置。澳大利亚畜牧业比较发达，自然资源丰富，有“骑在羊背上的国家”和“坐在矿车上的国家”之称，绵羊、奶牛、肉牛数量和质量位居世界前列。2015年存栏牛2760万头，出栏970万头，活牛出口120万头。饲养肉牛品种主要有：海福特牛、安格斯牛、婆罗门牛、西门塔尔牛、和牛。牛肉产量225万t，出口牛肉125.1万t，牛肉产量占肉类产量的70%，出口量占肉类的总产量的35%。人均国民收入6.47万美元，人均肉类消费90.21kg，消费比例顺序是禽肉、猪肉、牛肉，其中牛肉25.4kg/人。畜牧业产值占农业总产值的80%，养牛从业人员20万人以上。活牛价格486.3澳分/kg，折合人民币24.33元/kg，牛肉零售价1732.2澳分/kg，折合人民币86.61元/kg。商品牛平均出口价格902.54美元/头，折合人民币6016.8元/头。澳洲2020年牛肉产量212.5万t，出口量103.9万t（2018年为185.4万t），占牛肉产量的48.90%；活牛出口104.6万头。2019年，中国成为从澳洲进口牛肉数量第一的国家，达22.1万t，占出口量的21.12%，占全国进口牛肉总量的9.4%。2020年中国从澳大利亚进口“种牛”12.4万头，平均活牛价格2229.9澳分/kg，折合人民币104.37元/kg；种牛出口价1.1万澳元/头，折合人民币5.18万元/头。
昆士兰州、新南威尔士州、维多利亚州是澳大利亚最重要的3个肉牛养殖区，养殖规模占全国总量的80%，安格斯牛饲养量最多，达到600万头。昆士兰州肉牛养殖规模占全国的三分之一，南部地区由于水草丰美，气候舒适，以饲养高品质的肉牛品种为主，如安格斯牛、和牛、杂交和牛。这两个品种牛经育肥后，出口日本、美国、韩国等中高端牛肉市场。澳大利亚是世界上最重要的活牛出口国之一，活牛出口量占世界的25%。澳洲谷饲育肥牛300d以上，主要生产大理石纹极丰富的牛肉。在澳州影响养殖生产力的因素：品种因素占20%，饲草饲料占40%～50%，环境因素占20%～30%。
2012年考察团主要考察了澳大利亚和牛育种信安国际有限公司在新南威尔士州的和牛牧场，养殖全血和牛和改良和牛，存栏8000头以上，改良和牛多以安格斯为母本杂交而成。澳大利亚是除日本以外饲养和牛最多的国家，出口和牛及雪花牛肉是澳洲出口高端产品的主要商品之一。黑金和牛是澳大利亚品耐德食品公司新培育的一个杂交品系，通过基因探测技术主要对和牛的重要生长性状指标进行筛选，包括大理石花纹、生长速度、近交系数和隐性遗传疾病等。黑金和牛主要特点是增重快，日增重1.01kg，24月龄体重774kg，眼肌面积106cm 2 ，牛肉品质更优良。经考察公司有出口和牛、和牛冻精、澳洲和牛肉产品的业务，公司饲养肉牛的方式为母牛放牧，育肥牛谷饲育肥。公司同意出口全血和牛到中国，并提供全血和牛系谱及相关咨询、服务与合作事项。
澳大利亚与畜牧业生产相关的行业协会很多。如澳大利亚肉类及畜牧业协会（MLA）、澳大利亚肉牛生产者协会（CCA）、澳大利亚肉牛育肥行业协会（ALFA）、澳大利亚肉类屠宰加工者协会（AMIC）、澳大利亚肉类有限公司（AUS-MEAT）。据了解，全国有屠宰加工牛肉外销资质的企业20 家。从1983年起，澳大利亚联合牧业有限公司从日本引进纯种和牛繁殖，是澳大利亚重要的和牛及和牛肉的生产商和出口商；玛格丽特河雪花牛肉出口有限公司（Margaret River Premium Meat Exports Pty Ltd，MRPME）是西澳最大的和牛生产商和出口商，养殖纯种和牛规模 1.0 万多头。高档肉牛育肥以安格斯牛、和牛及和牛杂交牛为主，育肥时体重 450kg，育肥期 300～400d，主要市场销往日本和中国的台湾地区。和牛与荷斯坦牛杂交，经育肥活重可达700～800kg/头，屠宰率 65%，净肉率 54%，超过 60%的育肥牛可获得优级大理石花纹牛肉。
澳大利亚肉牛生产疫病防控主要防治牛蜱、病毒性腹泻、臌胀病、梭菌感染、白痢、红眼病、牛副结核、黑胫病菌、钩端螺旋体病等。粪污处理主要是储存池堆肥发酵、还田。
在筹建、考察的同时，必须做好以下几方面的前期性工作：
（1）牧场选址。选择地势较高、平坦、向阳的位置。要符合《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国动物防疫法》和农业农村部关于防疫及《动物防疫条件审核管理办法》规定。引进的种牛，要比一般的规模化养殖场的防疫条件标准要求高。
（2）规划设计及可行性研究报告。引种工作是一件大事，涉及种业、生产、饲养及利用和生物安全问题。应当有一个完整系统的规划设计和可行性研究报告，以便更好地组织实施，减少失误。
（3）农业设施用地预审。在乡村及县国土资源管理部门审查同意基础上，通过村民委员会代表讨论通过，办理农业（畜牧业）设施用地备案审批手续，或国有土地牧场建设用地审批手续。农业设施用地不能占用基本农田、基本草原、林地、湿地，如不能跨越、涉及的零星“保护性土地”部分，必须办理用地征占用手续。
（4）注册用地企业主体。取得工商证照资质，注册内容要全面，防止漏项。凡牧场建设涉及的主体均要以新注册的公司名义进行。防止以后更改，确保手续的一致性。
（5）通过环境评价。符合环境评价要求，获取环境评估审查报告或批复。
（6）项目立项。通过畜牧部门，在属地发改委或上级发改部门申请立项。立项有三类，一是养殖或加工项目立项；二是争取项目资金扶持性立项；三是项目比较重要、投资额较大需要许可立项方能建设。
（7）精心组织施工。按规划项目内容组织现代化牧场建设，牧场建设和种牛场建设还存在着实质上的差别。在引种之前，要按照《种牛场建设标准和要求》及《肉牛核心育种场建设标准》组织建设。涉及种公牛站建设的，要按照种公牛站建设标准建设。种牛场不同于一般的规模化养殖场，要突出种牛生产、育种和保种的功能。
龙江和牛现代化牧场建设于2012年1月，2012年末高质量建成。建设地点在龙江县哈拉海乡东兴村，总占地面积60.6万m 2 ，新建现代化高标准牛舍15栋、47622m 2 ；单栋牛舍22m×148m=3256m 2 ，每栋饲养种牛300头，牛舍檐高4.0m，舍高7.0m。青贮窖、草料棚、机械设备配套，现代化牧场规模可养殖纯种和牛1万～1.5万头。
（1）企业和属地畜牧行政主管部门联合向省级畜牧行政主管部门申请种牛进口指标；由省级畜牧行政主管部门向国家农业农村部报批，获得《中华人民共和国农业农村部动植物苗种进（出）口审批表》。一般一年申请一次；国家农业农村部每半年审批一次，审批指标有效期限为6个月，从审批之日起算。即6个月内进口种牛不能离岸或到岸的，审批文件作废，特殊情况要做出说明。具体由农业农村部畜牧业司（畜牧兽医局）负责受理审批种牛进口指标。
（2）审批文件主要用于办理动物进口商品免税证明。国家规定种牛进口免税，商品牛不免税。按照国家规定，办理进口种牛审批手续，必须由国外被引种企业（供种单位）提供不少于70%～100%的官方认可的种牛系谱档案、进口种牛资金银行证明，经审查合格后发放许可证明。不能提供种牛证明手续的或提供不全的，不予审批。
（3）企业（或代理公司）向属地海关或出入境检验检疫机关申请进口种牛审批手续，由属地出入境检验检疫机关向国家出入境检验检疫机关（或海关）报请审批手续。国家出入境检验检疫机关根据世界动物卫生组织动物防疫规定和出入境双边国家检验检疫协定及我国进口动物检验检疫有关规定，办理审批文件，获得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》，审批文件有效期限6个月，从审批之日起算。出入境检验检疫指标审批后，即可以启动引进种牛工作。国家出入境检验检疫机关将指定外省检疫人员2名，在进口企业或代理商的陪同下，一起赴国外供种企业查验待进口的种牛。
（1）选择进口商代理公司。选择有商品进口资质和业务的进口公司代理种牛引种业务。签订好代理协议，可以全权（部）委托，也可以授权（部分）委托；委托协议一定要写清楚、考虑周全、细致，并事先拟订可能出现问题的处理方案。要固定人员负责与代理商、检验检疫机关及海关、行业主管部门联系业务，防止人员变化影响业务顺畅办理。
（2）审查种牛系谱和种牛检疫证明。对国外种牛生产单位或种牛协会提供的种牛系谱，提供数量不得低于引种数量的70%～100%（具体数量以官方规定为准）；种牛检疫证明，由种牛输出国家官方检疫机构出具。负责进口业务的代理公司应对种牛系谱和检疫证明进行审核、确认，由引种代理商（或企业）提交，或由双方共同联合提交至农业农村部畜牧业司和海关总署动植物检疫司。
（1）国外隔离。根据国际动物卫生组织规定和引种输出国、输入国的规定，要履行国外动物检疫规定。从种牛饲养场运抵到国外隔离场后，一般需要隔离45天，经检疫确定无规定动物疫病后，由官方出具动物检疫证明，方可启运。国外检疫费用和伤亡损失，由种牛出口单位负责。
（2）国内隔离。隔离检疫观察期按《中华人民共和国动物防疫法》和动物隔离检疫检验规定执行。一般国内隔离检疫45天。国内检疫费用由引种企业负责；发生病死亡的，属疫病原因造成的，原则上由出口企业负责承担赔偿。
隔离结束后，由引种企业正式接收管理，运回种牛养殖场转入正常饲养。在接管饲养过程中，要注意以下几点：
（1）健全档案。要将所有引种的信息资料进行整理、归类、存档。信息不全的，要搜集齐全，重点是种牛档案、系谱、血亲缘关系，由专业部门管理，必要时开展全基因组检测；查清各品种间的亲缘远近关系。以便选种选配、种牛培育。
（2）合理分群。要严格按照种牛生产的目的进行分群，生产种牛的核心群和生产群要分别进行管理，包括牛舍、防疫条件措施、饲养标准、人员配备。建议成立育种（种牛）生产工作专业机构，专司指导种牛生产业务，坚决防止因重视不够导致引种目标实现不理想。同时，要保持专业人员的相对稳定，人员不稳定直接影响企业业务的长期可持续性开展。总的原则是：不论人员如何调整变化，种牛培育生产业务不能间断，资料不能丢（遗）失，系谱档案不能混乱。
（3）落实饲养管理制度。靠制度管人、靠制度运行、靠制度提高企业效率。坚决防止打“乱仗”和运转不规范、有章不循的问题。
（4）执行四定原则。定岗位、定职责、定人员、定机制（如定时、定量、定配方等）。
（5）引种后续产业化建设工作着手推进。核心是加速种群扩繁和种源利用最大化的问题。
引进种牛，时间进度快的需要一年，慢的需要两年。开展引种业务，要有充分的心理预期。