(1)水利综合规划是全面贯彻水利实现科学发展观的重要措施,水利综合规划必须体现科学发展对水利的基本要求。
(2)科学发展观的核心内容是:坚持以人为本,树立人与社会,人与自然的全面、协调,可持续发展,要统筹人与自然,统筹国内发展和对外开放,达到全面协调的可持续发展。
(3)水利发展如何体现科学发展观?
首先,保证人民生命财产免受水灾破坏,保证安全。
第二,保证生活用水要求,即饮水安全,食品安全所需用水。
第三,保证社会经济发展用水。
第四,保证生态与环境适应人的生活需要和社会经济可持续发展的生态系统与环境的需水。
(4)具体体现:在防洪减灾措施达到可基本控制常遇洪水(大体10~20年一遇的洪水),在遭遇大洪水或特大洪水遭到损失时社会经济有能力迅速恢复的情况下(大体是社会经济发展达到温饱有余的水平),必须首先关注生态与环境保护和修复对水资源的需要,合理安排洪水(包括特大洪水)宣泄和滞蓄的空间,水资源开发利用程度不能只考虑社会经济发展的需要,必须满足生态与环境保护与修复的需水要求,保护修复的标准应以人为本,按照人类生存和发展的合理要求,既不能保护生态系统不变或要恢复到原始状态,又必须满足生物多样性的长远需要和环境适于人类生活的良好状态。这些问题既需要科学准确的定性描述,又必须有最主要标准指标的定量要求。这是水科学技术今后研究的核心问题。
在水量和水质满足上述要求的情况下,必须充分发挥水资源(宏观上可定是的水资源)的综合利用,如发电、航运、水产养殖的合理要求,并能考虑人类生活对水景观的需要。
生态与环境保护和修复,必须充分利用水自循环的保护、修复能力,合理考虑人工措施的辅助作用。既要考虑在常态水循环情况(大体在平均状态上下浮动5%左右的范围内)的需要,又要考虑水文波动范围内的不同要求,应有上下限的限制。