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郑州市2018年统一战线工作报告

中共郑州市委统战部

2018年,郑州市统一战线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中央、省委、市委关于统一战线一系列重大决策部署,扎实开展“大学习、重引导、凝聚力、树标杆、强肌体”五大活动,着力提升统战工作能力水平,全力画好“最大同心圆”,为加快郑州国家中心城市建设、实现中原更加出彩凝聚广泛力量支持。

一、扎实开展“大学习”活动,进一步夯实共同思想根基

精心安排部署 。一是专题研究。按照习总书记“全党来一个大学习”的号召,在全市统一战线开展“大学习”活动,召开部务会2次专题研究,确定了把学习贯彻党的十九大精神作为年度统战工作的核心任务和工作主线,切实提高政治站位,强化责任担当,推动全市统战工作开创新局面。二是集中部署。召开专题会议,印发工作要点和实施方案,进一步明确目标任务、方法步骤等,推动全市统一战线掀起学习热潮。三是搭建平台。充分发挥党建云平台、“根在中原”网站等平台作用,促进学习实效。开通郑州市“最大同心圆”、中原区“中原新阶层”等微信公众号,使之成为学习理论、掌握政策、交流经验、指导工作的重要载体。

突出学习主题 。一是提高站位学。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,深刻学习领会习近平总书记关于统一战线工作的新理念新思想新战略,引领全市统一战线树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。二是原原本本学。制定下发《中心组2018年度理论学习专题安排》和《党员干部2018年度理论学习方案》,引导大家学原文、读原著,原汁原味抓学习。各级领导以身作则抓学习、抓辅导,市委常委、统战部长杨福平在市委党校作专题辅导,为全市300多名县处级领导干部宣讲党的十九大精神。三是结合工作实际学。把学习党的十九大精神与立足统战工作实际相结合,对标新时代对统一战线的新要求,努力学习统战业务知识,熟记“统战篇”,画好“同心圆”,以学习的高质量推动统战工作的高质量,切实肩负起中原更加出彩的统战担当。

丰富学习形式 。一是抓好集中学习。充分发挥全市统战系统党委(党组)、各民主党派理论学习中心组的示范带动作用,推动“大学习”活动向基层延伸、向深度拓展。年内组织全市统战系统各层次、各界别中心组学习42次、党员干部集中学习158次。二是抓好多层次培训。增强培训针对性,区分统战系统党员干部、民主党派、党外青年干部、新的社会阶层人士和非公经济人士5个类别举办各类理论培训班11期次,协助举办各民主党派骨干成员参政议政培训班14期,举办民族宗教干部、宗教教职人员业务技能培训503期次。三是抓好理论宣讲。全年举办“统战大讲堂”6期,邀请中国民营经济研究会庄聪生会长等专家、名家解读十九大精神、优化营商环境等内容,有效提高了统战干部和统战成员政策理论水平。四是抓好调研促学。制定下发了《2018年度全市统一战线理论政策研究课题计划》《关于改进和加强调查研究工作的通知》,围绕重点工作展开调研,形成高质量调研文章46篇,遴选其中12篇优秀文章上报省委统战部。五是注重成果信息化。把信息写作作为统战干部展现学习成果的重要窗口,力争“人人都是笔杆子、个个都是信息员”。今年以来,被中央统战部《每日汇报》采用信息13条、《零讯》1篇,中央统战部网站采用信息3篇,《中国统一战线》5篇,《河南统战工作》7篇,在各级党报党刊和《中华工商时报》《中国统一战线》《台湾工作通讯》等省级以上报刊发稿85篇。“最大同心圆”微信公众号推送150余期600余条内容;“根在中原”郑州网站发布各类信息1386条,被省委统战部网站采用301条;依托“郑州与台湾”网站发表信息118条。编印《郑州市对台工作信息》8期,编发《郑州统战信息》32期。

二、扎实开展“重引导”活动,引领广大统战成员高举爱国主义、社会主义旗帜

加强政治引领 。在民主党派、无党派人士中持续开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,依托纪念中共中央发布“五一口号”70周年活动,举办征文比赛、专题辅导报告、书画笔会、看郑州观摩等系列活动;在非公有制经济人士中开展“不忘创业初心,接力改革伟业”理想信念教育,组织民营企业开展守法诚信、创新创优等活动,举办非公有制经济人士座谈会;在党外代表人士中开展“跟党迈进新时代、同心共筑中国梦”系列主题教育,利用《大河网》《中华网》开展新的社会阶层人士“我新我行我出彩”“豫新愈出彩”活动。通过系列政治教育活动,不断巩固新时代统一战线团结奋斗的政治思想基础。

优化营商环境 。一是加大调查研究力度。开展非公企业“大走访、大调研、大服务”活动,对86家行业代表性企业进行调研走访;召开郑州市优秀年轻企业家座谈会,研讨民营经济发展的方法对策,帮助解决企业发展中的困难和问题。各民主党派中央、省委调研组先后5次到郑考察调研,为推动营商环境优化提供有益指导。二是推动政策制定。积极参与市委市政府《关于加快建设国际化营商环境的实施意见》制订工作,举办“优化营商环境,促进非公企业发展”报告会,加强与有关部门的沟通联系,建立联动工作机制,切实维护企业合法权益,推动民营经济快速健康发展。三是帮助解决问题。加大对非公企业、台企服务力度,研究制定中央“31条惠台措施”等政策落实办法。上街区开展“零距离”保姆式服务,解决企业发展中的资金、用地、用工等难题。积极做好非公经济和涉台涉诉案件的调处工作,协调解决了康师傅公司、硕达钻石有限公司因大气污染治理被迫停工事宜,研究督办了河南晟和祥实业和丹尼斯百货所反映问题。

搭建参政平台 。一是规范开展政党协商。协助市委印发了《中共郑州市委同民主党派无党派人士2018年政党协商计划》,开展各类政党协商活动5次,举办党外人士座谈会2次、《政府工作报告》征求意见报告会1次。市委常委、统战部长杨福平组织带领各民主党派、市工商联和无党派代表人士,赴湖南、广东、福建等地开展恳谈考察活动,开阔了工作视野,增进了友谊。二是积极落实政治安排。认真做好市、县人大、政协和政府部门党外人士安排情况调查摸底,推荐优秀党外代表人士、非公经济人士作为人大代表、政协委员,进行有序政治安排,今年全市人大、政协换届中,市人大常委会组成人员中党外人士13人;550名市政协委员中,党外政协委员335名。三是引导鼓励建言献策。聚焦国家中心城市建设,搭建建言献策“直通车”平台,荥阳市建立完善了“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研参政机制,管城区开展了“统一战线建言献策双月谈”活动等,充分发挥广大统战成员集体智慧,全市各界别统战成员建言献策共194条,其中43条得到市委领导批示。

推动创新实践 。一是加强新阶层人士统战引领。针对新的社会阶层人士“看似千军万马,点名无人应答”的现状,出台《关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》,健全新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,加大对新的社会阶层人士的识别建档,登记注册17.2万人,建立新阶层代表人士人物库410人。在条件成熟的3779个“两新”组织完善统战工作制度,引导新的社会阶层人士听党话、跟党走。二是探索工作新模式。积极探索了二七区“三平台三促进”瑞光创意工厂、管城区“四抓一促”同心楼宇统战、中牟县“三家六部联动”等新阶层人士统战工作新模式、新路子,打造新郑“郑域新的社会阶层实践创新基地”等“试验田”,实现新的社会阶层人士资源共享、优势互补、合作共赢。三是打造实践创新基地。以全国新阶层统战工作实践创新基地建设试点为契机,倾力打造特色品牌。召开全市新的社会阶层人士统战工作暨实践创新工作推进会,强力推动中原区“新的社会阶层人士联谊会”、市网信办“中原网络达人联谊会”、金水区“河南街舞联盟”、惠济区“良库工舍·同心园区”等实践创新项目建设。中央统战部在深圳召开全国新的社会阶层人士统战工作经验交流座谈会暨实践创新基地建设中期推进会,市委常委、统战部长杨福平出席会议并作典型发言,得到中央统战部主要领导的肯定。12月下旬在郑州召开的全省新的社会阶层人士统战工作现场推进会,郑州市在会上做经验介绍。

促进民族团结 。一是开展民族团结创建。围绕增强中华民族共同体意识,积极开展“共筑中国梦”民族团结进步创建系列活动,推荐河南省第三批民族团结进步示范区(单位)6个,打造民族团结进步示范点10个。以举办2019年全国少数民族运动会为契机,加大民族工作政策的宣传,积极营造民族团结的良好氛围。二是加强少数民族流动人口管理。全市建立少数民族流动人口服务中心17个,定期与少数民族流动人口输出地民族工作部门、劳动就业部门沟通对接,加强对少数民族流动人口的服务和管理。三是深入开展民族领域“三化”现象治理。加强重点区域排查整改,组织清真食品专项执法检查2次,取缔违规经营商户10多家。

依法规范宗教事务 。一是强化组织领导。成立全市宗教工作领导小组,出台《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》,将宗教工作纳入各级领导班子考核内容。市委常委会和政府常务会议先后5次研究宗教工作,召开全市宗教工作会议2次,省委常委、市委书记马懿11次对宗教工作作出批示,提出明确要求。各县市区均成立了宗教工作领导小组和专项工作办公室,建立宗教工作三级网络两级责任制,确保工作落实。二是依法开展专项治理活动。围绕宗教中国化方向,建立宗教工作联席会议机制,开展集中专项行动,依法规范农村基督教事务。在全市宗教场所开展“四进”活动,少林寺、牛寨清真寺等在全国率先举行升国旗仪式。巩义市、新密市在农村开展“快乐星期天”等活动300余场,丰富了农民精神生活。登封市探索建立了《关于宗教事务管理工作责任追究和责任倒查的处理意见》,被作为全省宗教管理典型和经验做法上报中央统战部。三是加强网络舆情监管。探索建立了涉及民族宗教舆情管理协调、网络舆情监测、网络舆情信息员制度。

三、扎实开展“凝聚力”活动,为郑州市国家中心城市建设凝心聚力

凝聚人心 扩大海内外 朋友圈 ”。一是开展联谊交友。建立“三带头四纳入”工作机制,完善联谊交友制度,加强与各民主党派、非公经济代表人士、无党派代表人士联谊交友。二是丰富联络活动。全力参与戊戌年黄帝故里拜祖大典,邀请“一带一路”沿线20个国家和地区的重要华人社团的侨领、中国台湾嘉宾代表等309名海内外人士出席,持续扩大郑州的知名度和影响力。着力加强对台工作,开展“电影电视文化进台湾”和“非物质文化遗产”赴台交流等活动,增进郑台良性互动。三是加强海外联系。以血缘、地缘、姓缘为基础,发挥根亲文化资源优势,举办“龙族后裔·姓氏跑团”和“我的姓氏故事”根亲文化进校园活动。积极开展郑台两地和海外侨胞民间交流往来,年内共接待来郑台胞534人次,应邀赴台交流215人次,接待来郑侨胞侨眷506人次。

凝聚力量 当好发展 助推器 ”。一是持续推进“同心实践”基地建设。牵头组织“同心”实践行动工作联席会议13个成员单位、19个支持单位,采取向上申请、项目扶持等方式,先后投入资金4000余万元,助推“同心实践”基地建设;惠济区、金水区、登封市依托党派资源,打造党派社会服务品牌,组织开展法律知识培训、送医、助教、送文化等特色惠民服务活动85次,赠送各类图书6000余册。二是实施“双招双引”行动。充分发挥对外经贸合作优势,大力开展招商引资活动,吸引跨境电商B2C京猫电子、瑞士TCM健康科技等侨企来郑投资发展;举办郑州台资企业成果展,积极参与豫台绿色农业发展合作对接会,全年意向签约台资项目3个,新增台资企业6家。中原区协调引进中国工程院院士、水害防治与水资源研究所所长武强及专家团队到中原区与中赟国际工程股份有限公司合作建立“智慧地质及地下工程地质灾害防治研究院”。三是汇聚扶贫济困力量。引导支持民主党派、工商联开展“因病致贫”帮扶活动,上街区、中原区探索建立“N助一”救助服务平台,累计开展社会服务70余次,救助困难家庭73户;巩义市推动“扶贫驿站”建设,建设“扶贫驿站”132个;中牟县探索“慈善爱心超市”积分化扶贫管理模式,激发贫困户脱贫内动力。鼓励非公经济人士踊跃参与光彩事业和“百企帮百村”精准扶贫活动,全市参与民营企业89家,帮扶村48个、帮扶贫困人口2144人,产业扶贫项目投资1.44亿元,捐款捐物463.8万元。组织新的社会阶层人士劳模代表开展扶贫帮困捐赠活动,捐赠图书1000余册、生活物资240余件。积极发挥统战优势,组织统战干部到登封市唐庄镇寺沟村开展精准扶贫,较好地完成了脱贫攻坚任务。全年全村建档立卡贫困户105户467人,除3户6人享受低保政策由政府兜底外,其他102户461人实现了脱贫。

凝聚智慧 打造高层次 智囊团 ”。充分发挥驻郑高校、企业、科研单位数量多、层次高的优势,主动与知名高校联系,进一步发挥党外高端人才作用。聘请张帅梁、支合、唐军等知名专家、律师成立智囊团,为统战工作开展提供理论、法律服务;推进“郑州国际人才港”项目实施,打造中原人才引进培养高地,吸引来自13个国家的海外优秀人才入驻创业,21家企业成功登陆中小企业股权交易中心;参与举办中国·河南招才引智创新发展大会和欧美同学会海归专家河南行座谈会,邀请100多位海外院士、海归专家和省外豫籍高端海归人才来郑考察调研,达成人才项目3个,对接项目2个。

四、扎实开展“树标杆”活动,激发广大统一战线成员建设国家中心城市的正能量和使命感

积极组织引导 。制定下发《“树标杆”活动实施方案》,指导各县市区开展倡树标杆工作,成立评选机构和组织,在统战成员中树立标杆意识,通过倡树标杆活动,引导广大统战对象见贤思齐,掀起争先创优热潮。

科学分类评选 。结合统战各领域不同特点,明确标准条件,分别在民主党派、无党派人士中推选形成“诤友挚友篇”,在少数民族人士中推选形成“石榴籽颂篇”,在宗教界人士中推选形成“爱国爱教篇”,在非公经济人士中推选形成“健康万里篇”,在港澳台海外人士中推选形成“同根同辉篇”,在归国留学人员中推选形成“报效桑梓篇”,在新阶层人士中推选形成“好雨新笋篇”,谱写郑州统战“英雄谱”,打造统一战线“名人榜”,涌现出徐平、赵永强、杨万里、陈肖纯等一大批统战系统各界别先进典型。三全集团董事长陈泽民、圆方集团董事长薛荣被评为全国“改革开放40年百名杰出民营企业家”,好想你健康食品股份有限公司、郑州医美健康产业集团、天明城乡建设开发集团有限公司等3家企业被表彰为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业,18名新阶层代表人士在“五一”评选中被表彰为“郑州市劳动模范”。

注重宣传推广 。认真筛选业绩突出、影响广泛、能够发挥示范作用的标杆人物,总结可复制、可借鉴、可推广的统战经验。结合庆祝改革开放40周年,开展“豫新愈出彩、最大郑能量”系列宣传活动,对石聚领、党永富、吕龙等 50名新的社会阶层人士代表进行宣传报道,受到社会广泛赞誉和好评。同时,依托中央统战期刊、省委统战期刊、“最大同心圆”微信公众号、“根在中原”网站等媒体进行宣传报道,让典型人物立起来、让典型经验活起来,不断扩大宣传的覆盖面和影响力。

五、扎实开展“强肌体”活动,引领统战干部健康成长

加强政治建设 。修订完善《中共郑州市委统战部全面从严治党主体责任清单》,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,明确领导班子成员“一岗双责”的抓党建责任。严格落实“三会一课”制度,开好民主生活会,班子成员带头接受监督。成立部机关意识形态工作领导小组,把意识形态工作列入部务会重要议事日程,与统战工作同步研究部署、同步推进落实。

加强作风建设 。在统战部机关倡导踏实干事、任劳任怨、默默奉献的“老黄牛”精神,营造人人争当“笔杆子”、培养重用“文秀才”的良好氛围,激发统战工作新活力。坚持不懈抓好周一学习日活动,持续开展“学习竞赛·每月一文”活动,每月选择一个主题,每人写出一篇思辨性文章,每期选出“精彩观点”在机关大屏幕和“最大同心圆”微信公众号上发布交流。制订工作日志、学习日志制度,机关干部每日记录《工作日记》和《学习日志》,推动工作学习化、学习工作化。开展文明素养提升行动,学习落实《郑州市文明行为促进条例》,坚持党员进社区报到制度,社会反响较好。

加强纪律建设 。严格落实中央八项规定实施细则精神,制定市委统战部机关具体实施办法,整改落实中央、省委巡视反馈问题46项。修订完善《机关考勤制度》《机关财务管理制度》,进一步加强机关人员管理。驻部纪检监察组围绕落实市纪委“八大工作任务”和市委统战部“五大活动”,坚持“盯责、盯学、盯常、盯全、盯小、盯惩、盯改、盯治”,真正发挥“派”的权威和“驻”的优势,持之以恒正风肃纪,着力营造了统战系统风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。 dHs0cIj5uX51eE9gCxqVVVEng56ewEDEr62Qg/WmIIOsWu46eWYnrARDInWUYYED

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