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巩义市2018年经济社会发展报告

巩义市人民政府

2018年,巩义市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察河南、郑州时的重要指示精神,狠抓“4+4+2”重点工作推进机制落实,砥砺奋进,克难攻坚,较好地完成了全年各项目标任务。

一、坚持稳中求进,分类精准施策,经济保持平稳运行

加强宏观形势分析研判,强化经济运行监测调度,着力解决制约经济稳定增长的突出问题,全市经济发展呈现稳中向好、稳中向优、稳中提质的良好态势。全市地区生产总值完成815.6亿元,同比增长8.1%;规模工业增加值增长7.9%;固定资产投资增长10.6%;一般公共预算收入完成45.4亿元,增长7.2%;社会消费品零售总额完成340.3亿元,增长10.4%。巩义市位居全国综合实力百强县市第54位、全国工业百强县市第40位。狠抓防范化解重大风险攻坚,建立健全金融机构和重点企业重要风险信息、事件报送机制,积极通过银企协调、兼并重组等方式化解企业担保链、资金链风险,千方百计帮助企业解忧纾困,重点企业债务风险化解和非法集资防范处置有序推进。2018年年末全市银行业金融机构融资总额达到332.4亿元,比年初增加37.7亿元,增长12.8%。强化生产要素保障,全年累计补充耕地4603亩,组卷报批各类建设用地9969亩,新增供地8665亩。全面落实减税降费政策,累计降低实体经济负担1.7亿元。深入开展“项目建设年”活动,争取中央预算内投资项目3项、省重点项目14项,全市439项市定重点项目累计完成投资558亿元。河南明泰铝业股份有限公司年产12.5万吨车用铝合金板、巩义市泛锐熠辉复合材料有限公司复合材料一期、河南恒星液压有限公司地铁紧箍件一期等一批重点项目建成投产。

二、坚持创新发展,加快转型升级,发展质量持续提高

始终把发展着力点放在实体经济上,持续深化供给侧结构性改革,加快转型发展攻坚,促进新旧动能转换,三次产业比重调整为 1.5∶57.4∶41.1。

工业转型步伐加快 。落实工业转型升级创新发展三年行动计划,出台实施先进制造业高质量发展实施意见等系列政策,加快传统产业提质和新兴产业培育,铝及铝加工、耐材、装备制造三大主导产业规模工业增加值分别增长9.8%、1%和13.7%。加强军民融合发展,巩义市泛锐熠辉复合材料有限公司、河南万达铝业有限公司 2家企业获得“军工四证”资质,2个项目列入省军民融合产业重点项目库,巩义市军民融合产业基地获得省国防科工局批复。加快产业集聚区建设,巩义市产业集聚区入选国家级开发区目录,获评国家新型工业化三星级产业示范基地、河南省产业集聚区建设杰出贡献奖;电线电缆产业园、高端装备制造园区入驻企业分别达到18家、13家,军民融合智能装备产业园、净水材料应急产业园等专业园区建设有序开展。强化创新引领,市科创中心启动运行,全市高新技术企业、国家科技型中小企业均达到43家,高新技术产业增加值增长12.6%。河南中孚实业股份有限公司高效能铝基新材料创新中心被认定为省制造业创新中心。河南天祥新材料股份有限公司被确定为省知识产权优势企业。大力推进绿色化、智能化和企业技术“三大改造”,全市累计实施技术改造项目195项,完成投资105亿元;实施智能化改造示范项目8个,完成投资2.2亿元,培育智能工厂3家、智能车间1个;河南明泰铝业股份有限公司、河南恒星科技股份有限公司获评国家级绿色工厂。巩义市建设机械制造有限公司入选省“两化”融合管理体系贯标试点企业。巩义市恒星金属制品有限公司入选国家制造业单项冠军示范企业。

现代服务业发展提速 。坚持以旅游业发展带动服务业提升,积极推进国家全域旅游示范区创建。杜甫故里成功创成4A级景区,长寿山景区被评为“2018年中国十大最美乡村”“全国乡村旅游百佳目的地”,康百万庄园被评为省研学旅游示范基地,涉村镇北庄村入围省乡村旅游特色村。长寿山颐和湧泉水世界、浮戏山逍遥谷阳光木屋、明月文化养生小镇山石舍民宿等项目竣工营业,累计新建改建旅游厕所30座。高标准开展“杜甫故里诗词大会”“美丽乡村快乐行——走进竹林长寿山”等一系列特色节庆活动,带动全市游客接待量再创新高,全年累计接待游客1521万人次,增长33.9%;实现旅游综合收入54亿元,增长76.2%。巩义市被确定为全省旅游业转型发展工作先进标杆及试点县市,经验做法在全省推广。巩义市快递处理(分拣)中心、象道物流园竣工投用,建业百城天地、正上豪布斯卡等项目快速推进,市商务中心区晋级省一星级服务业“两区”。房地产市场保持平稳健康发展,金融保险、电子商务、健康养老等服务业蓬勃发展,全市备案河南省电子商务企业69家,竹林长寿山健康养老产业园区成功申报省级现代服务业专业园区。

现代农业稳步发展 。推进山丘区“五小水利”工程建设,加快新型职业农民培育和农业结构调整,全年粮食总产达到17.1万吨,增产7.4%,巩义市被认定为全国主要农作物生产全程机械化示范县。强化农产品质量安全监管,累计建成省级农业标准化生产基地11家、“三品一标”示范基地3家,巩义市被命名为省农产品质量安全县。非洲猪瘟等动物疫病防控工作扎实开展。大力发展林业产业,建成经济林精品示范园5处、示范点 4个。南岭新村被确定为全国森林康养基地试点建设单位。

三、坚持城乡统筹,完善功能品质,承载能力不断提升

围绕郑州国家中心城市副中心建设,统筹推进百城建设提质工程和乡村振兴战略实施,加快城乡融合发展,累计实施各类项目252项,完成投资130亿元。

重大基础设施加快建设 。韩门至张沟道路和南部山区旅游通道马米路至石殿段、口头段等3个项目全线贯通,康芝路、七里铺至韩门道路、S233至S315连接线、中原西路连接东部五镇道路快速推进,累计新建改建农村公路49.6公里。

百城建设提质工程深入实施 。先后完成10个镇总体规划修编和教育设施等26项专项规划编制,主城区基本实现控制性详细规划全覆盖。总长13.7公里的18条市政道路快速推进,东周路等4条道路竣工通车。新铺设燃气管网109.5公里、热力管网7.2公里,新增集中供热小区及单位19个、供热面积93万平方米,集中供热普及率达到62.8%。新建公厕13座、垃圾中转站3座,新购置环卫车辆262辆。五里堡城乡公交场站主体完工,新购投运纯电动公交车10辆,空调公交车比例达到87.1%。新沟村、大黄冶村实现整村拆迁改造,伊洛鑫苑、新心花园、丁香花园启动回迁。数字化城市管理监督指挥平台投入运行,累计整治各类违法建设、不规范标识标牌6万平方米,全市464个老旧楼院实现简易物业管理全覆盖,城市人居环境持续改善。巩固创文成果,市民素质和社会文明程度持续提升,巩义市以全省第一的优异成绩通过全国文明城市年度复查验收,获评全省百城建设提质工程先进县市。

生态建设持续强化 。交通路网沿线绿化提升提质工作有序推进,S312、S235生态廊道绿化工程完工,累计新建公园、微公园8个,新增绿化面积84.7万平方米。“绿水工程”全面开工建设,累计完成土方回填64.6万立方米、微地形塑造24.2万立方米、河道清淤2.8公里。以国储林为主要内容的“青山工程”建设全面启动,全年累计完成新造林1.2万亩、中幼林抚育2.8万亩。

乡村振兴战略稳步实施 。扎实开展美丽乡村示范县创建,加快基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,开工建设美丽乡村示范项目34个,完成“文明示范路”创建40.6公里。农村污水处理项目有序推进,“户投放、环卫公司收集转运、市集中处理”的垃圾收运处置体系平稳运行,农村环卫市场化管理工作被作为先进典型上报中办、国办。巩义市农村垃圾治理工作通过省级达标验收。小关镇被确定为省乡村振兴示范镇,大峪沟镇海上桥村入选国家传统村落名录。

四、坚持深化改革,着力扩大开放,动力、活力明显增强

全面实施“先照后证”等改革,大力推进注册登记便利化,全年新登记市场主体8632户,新增注册资金182.9亿元。扎实推进农村集体产权制度改革试点,累计清查集体资产51.3亿元、集体土地118.7万亩。稳妥推进党政机构改革,涉改部门全部挂牌履职,监察体制改革、派驻纪检监察机构改革圆满完成,司法体制改革、企事业单位公车改革有序推进。加大企业上市、挂牌力度,河南众擎铝业科技有限公司、河南金路网络科技有限公司等23家企业在中原股权交易中心挂牌,全市累计通过资本市场融资30.6亿元。深入开展大招商、招大商活动,全年签约中原丝路文化产业园、中部铝港等重大项目16个,总投资1517亿元,其中正式合同项目8个,总投资457.4亿元。全市累计引进省外境内资金82亿元,比上年增长5.8%;实际利用外资3.3亿美元,增长3.1%。狠抓招商项目落地,2017年以来签约并履约的45个重大项目,已开工29个,正式合同项目开工率87.9%。引导企业持续优化调整出口市场、产品结构,全年实现进出口总值7.1亿美元,其中出口6.9亿美元,增长42%,再创历史新高。巩义市被授予国家外贸转型升级基地称号。

五、坚持以人为本,突出发展惠民,社会建设全面加强

坚持在发展中保障和改善民生,三级民生实事基本完成,全年财政民生支出达到58.2亿元,增长23.1%,占一般公共预算支出的比重达到77%;城乡居民人均可支配收入达到 32911 元、23069 元,分别增长8.6%和9%。

精准脱贫攻坚扎实开展 。统筹推进脱贫攻坚和脱贫成效巩固提升,产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫和“七改一增”等重点工作扎实推进,累计投入财政专项资金1亿元,实施扶贫项目130个,全年脱贫848户1840人,实现除政策性兜底外存量贫困人口全部脱贫。对口帮扶淮滨工作有序开展,投资4500万元的扶贫产业园开工建设,投资500万元的19个基础设施类项目有序推进。

污染防治攻坚强力推进 。持续深化大气污染防治攻坚,累计改造治理重点行业企业55家、实施“双替代”10408户,城市主要道路全部实现机械化洒水清扫,全市空气质量持续改善,PM10、PM2.5年累计浓度 107 微克/立方米、64 微克/立方米,同比分别下降 10.8%和5.9%。深化水污染防治攻坚,全面推行河长制,累计封堵整治入河排污口97个,北山口污水处理厂、站街污水处理厂主体完工,14个村农村环境综合整治项目有序推进,伊洛河出境水质由地表水Ⅳ类提高到Ⅲ类。扎实推进土壤污染防治攻坚,平顶寺铁矿完成综合治理。巩义市被命名为省级生态县(市)。

社会保障水平持续提升 。加强公共就业、创业服务,全年开展各类职业技能培训12000人,累计新增城镇就业9720人、农村劳动力转移就业7255人。完善社会保障体系,全市养老保险参保52.7万人,参保率达到90%;医疗保险参保74.2万人,参保率达到96%。加强社会救助,城乡低保标准分别提高到每人每月630元和430元,残疾人两项补贴发放及扩面经验在全省推广。加大住房保障力度,累计新开工棚户区改造4852套,实现回迁2117户3098套;纳入公共租赁住房保障232户522人。积极推进民政基础设施建设,5所敬老院改造提升基本完成,新设立儿童之家11个、老年人日间照料中心3所。加强退役军人服务管理工作,有效维护退役军人合法权益。

社会事业协调发展 。积极扩充城镇教育资源,新建中小学 3所、幼儿园2所,子华初级中学、香玉幼儿园、回郭镇启蒙幼儿园和江南成功实验学校二期建成投入使用,特殊教育学校全面竣工,新增学位5370个。“全面改薄”校舍类建设项目全部完工,农村学校办学条件得到提升。巩义市一中专顺利通过国家中等职业教育改革发展示范学校验收。全民健身运动蓬勃开展,成功举办了巩义国际马拉松等大型群众性健身活动。常态化开展“诗乡月明”“河洛书场”等广场文化活动,市民文化广场成为“城市会客厅”和群众文化活动聚集地。全市累计组织开展广场、民俗文化活动4000余场次,参与群众200余万人次。市图书馆被评为国家一级图书馆,市博物馆被评为国家二级博物馆。巩义市被命名为“中国诗歌之乡”,鲁庄镇被命名为“中国民间文化艺术之乡”。完善公共卫生服务体系,全市卫生机构达到650个、床位3901张,万人床位数、卫生技术人员分别达到46.8张、62.4人。加强食品药品安全监管,巩义市被命名为“河南省食品安全示范县”。

社会治理不断加强 。村级组织换届选举圆满完成。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,加快“雪亮工程”等立体化防控体系和公共法律服务体系建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动,加强不稳定因素和矛盾纠纷排查化解,社会大局保持和谐稳定。改革和加强应急管理,持续加强重点行业、重点领域安全监管和隐患排查治理,全市安全生产形势保持稳定。

六、坚持依法行政,加强自身建设,政务效能持续提高

认真落实全面从严治党主体责任,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步严明政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,扎实推动中央、省委巡视反馈问题整改落实。深入推进依法行政,严格落实重大行政决策程序和“三重一大”事项决策机制,认真执行市人大及其常委会决议决定,主动接受法律监督和工作监督,自觉接受市政协民主监督,累计办理人大代表议案建议80件、政协提案53件。深入推进“放管服”改革,做好权责清单动态调整、行政审批证明事项和中介服务事项清理规范,积极推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革,1182个“三级十同”事项全部实现网上可办,46个单位1036个审批服务事项进驻市政务服务大厅。扎实开展“抓落实年”活动,强力推进不担当不作为问题专项整治,有效确保了各项决策部署的落实见效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,积极推行财政预决算和“三公”经费公开,加强重点领域审计监督和行政监察,严肃查处各类违法违规行为,坚定不移纠正“四风”,政府自身建设和治理能力不断提升。

国防动员、防灾减灾、消防、人防、双拥工作取得新进展,审计、统计、物价、档案、气象、邮政、史志等工作取得新成绩,民族宗教、外事侨务、妇女儿童、青少年、老龄、慈善等工作取得新成效。 W7htf2QcNdbIukkGysjVfAt7+9b3InqeT9gEAGVFT/PO+qrooVes5yQH87w/2j36

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