下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全区上下抢抓机遇、加快国家中心城市先导区、示范区、核心区建设的关键一年。面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，认真落实市委“两个导向”和“十二字”方针，坚持“四重点一稳定一保证”工作总格局，以国家中心城市建设为统揽，以两个转型升级为主线，以16个战略引领性项目为抓手，突出项目带动、项目化推进，克难攻坚、主动作为，经济社会呈现较好的发展态势。全年郑东新区固定资产投资完成额同比增长16%，规模居全市首位，增速全市第二；地区生产总值完成538亿元，同比增长8.4%。地方公共财政预算收入完成90.5亿元，同比增长10.4%；全口径财政收入完成293.5亿元，同比增长15%。实际利用外资完成5亿美元，利用域外资金161亿元，分别完成年度目标任务的102%和110%。一年来，全市大气污染防治现场会、道路交通秩序综合整治现场会、路长制工作推进现场会、铁路沿线征迁现场会等重要会议先后在东区召开，东区的很多经验做法成为全市的样板和示范。
锐意创新，担当进取，在市政府大力支持下，“混合供地模式”获准实施，打通了制约项目落地的关键环节。全年完成土地报批1.6万亩，供地8271亩。持续开展“零容忍、零增长”，完成71处违法图斑治理，高效集约的土地管理为重点项目落地提供了可靠保障。创新实行招商选址、土方清运、文物勘探“八同步”项目推进工作法，坚持“双统筹”的土方清运模式，清运各类土方超2000万立方米，为项目节约开工时间半年以上。16个战略引领性项目中，金融岛外环建筑群、宝能国际金贸中心、清华附中·启迪科技城、卢森堡中心、华润新时代广场、中原总部基地、上海师大附中等7个项目实现落地开工。云湖智慧城、阜外医院综合服务中心、中粮大悦城等9个项目正在加快土地报批，预计2019年全部落地。24个投资5亿~50亿元的重点项目进入建设高潮，农投国际、清华华商等4个项目主体封顶，中瑞控股、邮储银行、希尔顿逸林等项目加快建设。
以金融业和信息服务业双引擎为驱动，围绕机构引进、载体建设、项目服务、环境营造等关键环节，加快构建链条完善的产业体系。
（ 一 ） 金融业发展持续深入 。新引进珠江村镇银行等各类金融机构22家，核心区累计引进持牌类金融机构 334 家，全区入驻各类金融机构1300余家。PTA期货成功引入境外投资者，棉花期权正式上市，全市首家商业保理公司——河南晋瑞商业保理公司开业运营，河南资产融资租赁等3家企业获批内资融资租赁试点。境内外挂牌或上市企业22家，辖区企业通过资本市场新增融资超265亿元。郑州银行成为全国首家A+H股上市的城商行。中原基金岛新增中金资本、光大德尚等基金机构81家，累计达132家，管理规模突破2000亿元。“一号工程”金融岛取得突破性进展，外环建筑群确定地下空间交通组织、4栋公共建筑和2栋超高层建筑方案。内环20栋楼宇18栋主体封顶，华信期货总部大厦等项目加快建设。
（ 二 ） 信息服务业势头强劲 。围绕构建“政策洼地、服务高地、创新福地、创业宝地”，推动智慧岛国家大数据综合试验区核心区建设步入快车道。签约引进中国科学院计算技术研究所、海康威视、软通智慧、释码大华、杭州世导、中芬创新基地等一批大数据龙头企业，累计引进大数据企业200余家，带动集聚相关科技企业2893家，注册资本金突破200亿元。与独角兽企业APUS签约，在郑东新区设立全球第二总部。云湖智慧城、科学谷完成规划设计和项目储备，正式进入实施阶段。成功举办2018数字经济峰会暨5G重大技术展示交流会，在全省的示范引领作用持续增强。
（ 三 ） 其他高端服务业竞相发展 。新引进特斯拉河南总部等4家国内外500强企业，累计入区世界500强企业65家、中国500强企业93家。全球四大会计师事务所全部落地，中介服务业发展实现新的提升。瑞吉、洲际、万豪、希尔顿逸林等4家高星级酒店入驻，累计入驻高星级酒店17家。全年培育税收超亿元楼宇40栋，文化产业大厦等特色楼宇32栋，新增出租面积132万平方米，建成楼宇出租率达92%。
（ 一 ） 加快构建全方位开放格局 。发起并成功举办2018首届郑州国际城市设计大会，形成《城市设计郑东共识》，郑东新区在世界城市规划界的影响力进一步提升。卢森堡旅游签证（郑州）便捷服务平台正式运营，卢森堡中心开工建设，成为全省首个外事服务综合体。麻省理工学院中国未来城市实验室成功落户，郑东新区惊艳亮相麻省理工学院中国新城论坛。相继举办第三届中国（郑州）国际期货论坛、首届国际教育论坛等大型活动，国际化氛围愈加浓厚。自贸区郑东区块全年注册企业1.8万家，注册资本2158亿元，占郑州片区八成以上，企业注册数量占河南自贸区的60%。“保险+期货”创新案例获评郑州自贸片区十大创新案例。
（ 二 ） 科技创新步伐不断加快 。河南豫鹰众创空间被评为省级众创空间，新增在孵企业200家，累计在孵小微企业2500余家。全年新增高新企业44家，累计达84家，同比增长110%；新增科技型中小企业73家，累计达216家，同比增长51%;12家企业入选第三批“1125聚才计划”。全区专利申请量突破1万件，郑州云海科技全年申请和授权专利数全省领先。大力实施人才强区战略，智慧岛被确定为全市大数据人才管理改革试点。先后通过国际人才交流大会、招才引智清华行等活动，新引进院士4名，青年人才901人，其中博士97名，累计引进高层次专家（团队）7个，院士10名，建立院士工作站24个。
（ 三 ）“ 放管服 ” 改革扎实推进 。积极营造国际化法治化便利化营商环境，强力推进“一网通办”前提下的“最多跑一次改革”，全区478项审批服务事项中429项实现一网通办，一网通办率90%。在全市率先推出商事主体照章同取、首次发票领取、社保信息登记“一条龙”服务，企业开办更加便利，投资项目审批效率提升76%。不动产登记、房屋交易、契税缴纳等民生服务实行一表通用、一窗受理。
坚持“以建为主、建管并重，提升品质、扩大成效”，持续提升城市建设水平。
（ 一 ） 持续高水平规划引领 。高标准完成宝能国际金贸中心、清华启迪科技城、白沙园区总部产业园等重点区域城市设计，完成各类规划编制140项。高效率完成800万平方米安置房、便民中心、中小学、商业综合体等项目规划审批，保证了项目高品质建设。
（ 二 ） 安置房建设稳步推进 。全年安置房建设完成投资116亿元。圃田嘉园等7个安置区新增回迁面积357万平方米，累计达816万平方米，新增回迁人口2.4万余人，累计回迁6.8万人，回迁率65%。顺利完成1.6万套安置房网签，完成市定目标的185%。困扰群众多年的老安置区不动产证办理顺利启动。新型城镇化建设持续位居全市第一。
（ 三 ） 综合承载能力不断提升 。聚焦龙湖、白沙、新时代广场等重点区域，新开工基础设施项目61个，完成投资62亿元，累计建成道路585公里。龙湖金融岛外环地下空间工程开工建设，东站东广场地下空间综合利用工程有序推进，白沙综合管廊一期主体完工，二期启动招标。跨贾鲁河10座桥梁加快建设。列子小镇生态建设全面启动。深入实施乡村振兴战略，姚湾、后湾、后洼3个移民村生活污水集中处理设施正式投用，建成村（社区）文化服务中心16个，农村土地承包经营权确权颁证工作全面完成，“美丽乡村”蓝图初步显现。
（ 四 ） 生态建设再掀高潮 。持续推进国土绿化提速，新开工安平路高铁游园、象湖生态文化公园二期等项目17个，新增绿化318万平方米，高铁公园、森林公园建成开园。大力实施屋顶绿化，新增绿化16万平方米，完成任务为市定任务的近5倍。黄河湿地集中整治行动拆违20万平方米。铁路沿线拆违33万平方米，任务量和拆迁速度均居全市第一。生态水系建设全面收尾，莲湖、象湖C区、三河治理、贾鲁河综合治理工程绿化加速推进。云湖完成规划设计，十八里云溪启动施工招标。龙湖水利风景区成功获批国家级水利风景区。
（ 五 ） 扎实做好脱贫攻坚工作 。积极做好卢氏县和新郑市“一乡一镇一村”精准扶贫工作，积极参与后河食用菌出菇、老虎寨文化旅游等产业项目建设，入股卢氏农商行项目提交银保监会审核。大槐树村62户贫困户实现全员脱贫。
顺利完成文明城市测评，城市管理水平进一步提升。
（ 一 ） 全力打好环境污染防治攻坚战 。创新推行塔吊喷淋、“五好十差”工地评选、办事处轮值调度等一批行之有效的新举措，扭转了大气污染防治工作的被动局面。全年空气优良天数165天，同比增加27天，空气综合指标和六项监测指标同比明显下降，东区大气治理经验得到省市主要领导的认可。积极推进“四水同治”，全面落实河长制，开展入河排污口、黑臭水体、河湖“三清一净”整治行动，全年排查整改污染源头310处，水质状况总体良好。
（ 二 ） 深化 “ 路长制 ” 改革 。确立了“路长负总责，多员共担当，部门作保障，社会齐动员”的工作格局，探索出“五好十差路段”评比、安置区周边考核评比、脏车免费清洗等举措，以“六个看不见”为标准，直面薄弱环节，全面启动安置区周边整治，推动庙张街、相济路等一批道路旧貌换新颜，成为全市学习的样板。道路交通秩序综合治理成效显著，先后取得2个全市第一、3个开发区第一，创新的“5个+”工作法在全市推广。
（ 三 ） 城市配套更加完善 。持续推进公厕革命，启动新建公厕 350座，第一批建成投用140座，59座正加快推进，第二批151座已完成招标。公共自行车项目二期完成建设，建设站点302个，配置自行车1万辆。新建公共停车场27处，新增停车泊位6260个。开通CBD、智慧岛便民服务车，打通日常出行的“最后一公里”。启动智慧城市建设，在全市率先引入智慧停车系统，建成智慧市政指挥平台，启动智慧环保平台建设，智慧岛智慧化积极推进。
（ 一 ） 便民服务体系加快构建 。一期15处便民服务中心全部开工，体育公园、宏图街等7处建成投用，岗王路、郑信路等7处主体完工。二期16处1处开工建设，3处完成方案设计。
（ 二 ） 教育事业实现新飞跃 。清华附中、外籍人员子女学校、上师大附中实现当年签约、当年开工，枫杨外国语中学确定选址，龙湖区域成为全省优质基础教育资源最丰富区域。锦绣路小学、省实验二中等12所学校实现秋季招生，新增学位2.26万个。建成区学校实现外教全覆盖。中小学教学水平跃居全市前列。
（ 三 ） 医疗养老事业实现新突破 。泰康·豫园、中美（河南）荷美尔肿瘤研究院、北大医疗产业园等项目有序推进，龙湖国际医院确定选址。全区医疗床位达1.2万张，每千人拥有床位8张，高于国家标准。优质医疗资源的集聚度和覆盖面全省领先。
（ 四 ） 是民生保障更加有力 。持续扩大被征地农民参保覆盖面，新增参保人员2156人，参保率100%。加大就业创业扶持力度，新增城镇就业2602人。加快推进住房租赁市场试点，完成公租房分配4168套。加强劳动监察，处理劳动纠纷1240件，追讨工资1500余万元。
（ 五 ） 是社会治理水平持续提升 。121个村（社区）两委实现平稳换届。健全信访维稳“7+1”工作机制，全国、省、市三级“两会”期间实现信访“双零”，东区连续两年被评为全市信访工作先进单位。非法集资高风险案件零增长，存量案件消化80%以上。深入开展互联网金融专项整治，对21家机构进行分类处置。平安建设基础不断夯实，视频监控二期建成投用，“两基地两中心”（反邪教警示教育基地、禁毒教育基地、综治信息化中心和社区矫正中心）效用初显。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉村霸7个，铲除涉黑保护伞7个、黑社会性质团伙1个。全面推进法治政府建设，重大决策法治化水平进一步提高，行政应诉胜诉率95.6%，法治保障进一步增强。民族宗教事业开创新格局，落实“四规范一打击一治理”突出问题整治，得到省市高度肯定。持续筑牢消防安全、施工安全、食品安全底线，国家食品安全示范城市创建工作深入开展。