南水北调中线工程首次与地方政府联合开展水污染应急演练

5月26日，国务院南水北调办与河北省政府联合开展中线工程水污染事件应急演练，模拟一起由突发交通事故引起危化品泄漏入渠的水质污染事件，并展开应急响应与处置，这是南水北调工程运管单位首次与地方政府开展联防联控处置突发事件演练。

此次应急演练旨在提高南水北调工程运行管理单位及沿线群众的风险意识，检验各项应急预案的可操作性、实用性及其衔接有效性，全面锻炼和培训运行管理队伍，有效促进南水北调中线建管局与地方政府建立联防联控机制，协同防范、处置突发事件，全面提高南水北调中线工程应急处置能力。

作为我国水资源优化配置的重大战略性基础设施，南水北调对保障和促进我国经济社会可持续发展具有十分重大的意义。南水北调中线正式通水以来，截至 5 月 25 日已累计入渠水量77.79亿立方米，分水量 73.84 亿立方米，惠及京津冀豫沿线5300多万居民。水质各项指标稳定达到或优于地表水Ⅱ类指标。在北京，南水日供水量超7成，天津主城区居民喝上南水，成为天津供水“生命线”。河北沿线供水量也在稳步提升，用水范围覆盖7个地级市、96个水厂，河南省11个省辖市、37个县用上南水。水量有效提升，水质明显改善，城市地下水水位回升，河湖生态显著优化，社会、经济、生态效益同步显现，成为京津冀一体化发展的有力支撑和坚实保证。

南水北调中线工程全长 1432 公里，工程共建有跨渠桥梁1238座，交通事故造成危化品及其他污染物入渠已成为南水北调中线水质保护面临的最大风险源，加强对此类风险的防范与应对尤为重要。

本次演练的原则是“创新、联动、规范、实效”。创新，基于“安防综合监控系统、水质应急仿真系统”等信息化平台，实现快速预警、研判、响应，尝试运用专家全程指导研判的应急处置模式，探索解决应急演练中信息化程度不高、重动作演练轻风险研判等问题。联动，与所在地政府应急体系无缝对接，联防联控，实现共同应对，协同作战；全线开展联调联动，防止次生灾害，确保工程安全。规范，应急程序、处置动作、组织协调严格遵照应急预案和技术规范要求，演练过程规范。实效，场景设定紧密结合中线沿线水质风险特点，演练动作紧紧围绕中线工程管理实际，贴近实战。通过演练查找问题、完善工作，并同步安排经验总结、人员培训、成果应用等工作。

演练模拟一辆载有危险化学品的运输车失控，造成运输车油箱破裂，柴油和车上的化学品进入渠道水体，危及水质安全以及饮水区域民众生命安全。

水质污染事件发生后，中线建管局所属高元管理处、河北分局相关三级运行管理机构分别启动应急预案，立即报告河北省地方政府应急办公室，成立应急指挥部，联合地方政府开展应急救援及处置工作。演练分为事故发现报告与现场救援、应急会商与决策、应急调度、水源切换、应急监测、应急处置、应急退水、应急结束8个应急场景，设置3个集中处置区，包括18个模块、61个演练科目。

“这次应急演练目的明确，筹划周密；程序规范，场景也逼真；地方联动、协调统一；积极创新、主动应对；人员动作到位，技术含量较高，为南水北调工程应对突发事件积累了很好的实战经验。”国务院南水北调办副主任陈刚评价道。

突发水污染应急管理工作是一项长期任务。南水北调中线干线工程全长1432公里，交叉桥梁建筑物众多，总干渠两侧饮用水水源保护区正在抓紧划定和完善，汛期工程风险尚未彻底消除，工程运行管理中面临外界诸多突发意外风险。国务院南水北调办要求各单位必须遵循“预防为主，防治结合”的原则，做好应急管理各项工作。强化责任意识，提高应急保障措施。做好队伍建设、物资储备、工程调度、应急处置等工作，完善应急体系建设。完善应急预案，提高应急能力。南水北调各运管单位积极配合地方政府，建立联防联控机制，按照国家应急管理的要求，共同防控突发事件。

国务院南水北调办强调，在南水北调工程运行管理中，要高度重视突发事件的应急处置工作，坚持以问题为导向，及时发现问题和不足，更新和完善预案体系，提高管理能力和水平，确保工程安全、水质安全，确保一渠清水永续北送。

记者：陈晨
原载2017年5月27日光明网 iF2yJhchr4Nvv40YnVRBmkoEVfbYvpLVfqzBfPVi4jVmPzMVCuzUGBJs7rYMgQvg