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项目管理策划是对项目实施的任务分解和任务组织工作的策划，包括设计、施工、采购任务的招投标，合同结构，项目管理机构设置、工作程序、制度及运行机制，项目管理组织协调，管理信息收集、加工处理和应用等。项目管理策划视项目系统的规模和复杂程度，分层次、分阶段地展开，从总体的轮廓性、概略性策划，到局部的实施性详细策划逐步深化。
项目管理策划由项目管理规划策划和管理配套策划组成。项目管理规划应包括项目规划大纲和管理实施规划，项目管理配套策划应包括项目管理规划策划以外的所有项目管理策划内容。应建立项目管理策划的管理制度，确定项目管理策划的管理职责，实施程序和控制要求。
（1）管理过程。项目管理策划应包括下列管理过程：分析、确定项目管理的内容与范围；协调、研究、形成项目管理策划结果；检查、监督、评价项目管理策划过程；履行其他确保项目管理策划的规定责任。
（2）实施程序。项目管理策划应遵循下列程序：识别项目管理范围；进行项目工作分解；确定项目的实施方法；规定项目需要的各种资源；测算项目成本；对各个项目管理过程进行策划。
（3）控制要求。项目管理策划过程应符合下列规定：项目管理范围应包括项目的全部内容，并与各相关方的工作协调一致；项目工作分解结构应根据项目管理范围，以可交付成果为对象实施；应根据项目实际情况与管理需要确定详细程度，确定工作分解结构；提供项目所需资源应保证工程质量和降低项目成本的要求进行方案比较；项目进度安排应形成项目总进度计划，宜采用可视化图表表达；宜采用量价分离的方法，按照工程实体性消耗和非实体性消耗测算项目成本；应进行跟踪检查和必要的策划调整，项目结束后宜编写项目管理策划的总结文件。
项目管理规划大纲应是项目管理工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件。编制项目管理规划大纲应遵循下列步骤：明确项目需求和项目管理范围；确定项目管理目标；分析项目实施条件，进行项目工作结构分解；确定项目管理组织模式、组织结构和职责分工；规定项目管理措施；编制项目资源计划；报送审批。
（1）编制依据。项目管理规划大纲编制依据应包括下列内容：项目文件、相关法律法规和标准；类似项目经验资料；实施条件调查资料。
（2）编制内容。项目管理规划大纲文件宜包括下列内容，可根据需要在其中选定：项目概况；项目范围管理；项目管理目标；项目管理组织；项目采购与投标管理；项目进度管理；项目质量管理；项目成本管理；项目安全生产管理；绿色建造与环境管理；项目资源管理；项目信息管理；项目沟通与相关方管理；项目风险管理；项目收尾管理。
（3）编制要求。项目管理规划大纲应具备下列内容：项目管理目标和职责规定；项目管理程序和方法要求；项目管理资源的提供和安排。
项目管理实施规划应对项目管理规划大纲的内容进行细化。编制项目实施规划应遵循下列步骤：了解相关方的要求；分析项目具体特点和环境条件；熟悉相关的法规和文件；实施编制活动；履行报批手续。
（1）编制依据。项目管理实施规划编制依据可包括下列内容：适用的法律、法规和标准；项目合同及相关要求；项目管理规划大纲；项目设计文件；工程情况与特点；项目资源和条件；有价值的历史数据；项目团队的能力和水平。
（2）编制内容。项目管理实施规划应包括下列内容：项目概况；项目总体工作安排；组织方案；设计与技术措施；进度计划；质量计划；成本计划；安全生产计划；绿色建造与环境管理计划；资源需求与采购计划；信息管理计划；沟通管理计划；风险管理计划；项目收尾计划；项目现场平面布置图；项目目标控制计划与技术经济指标。
（3）编制要求。项目管理实施规划文件应满足下列要求：项目大纲内容应得到全面深化和具体化；实施规划范围应满足实现项目目标的实际需求；实施项目管理规划的风险处于可以接受的水平。
项目管理配套计划应是与项目管理规划相关的项目管理策划过程，应将项目管理配套策划作为项目策划的支撑措施纳入项目管理策划过程。
（1）编制依据。项目管理配套策划依据应包括下列内容：项目管理制度；项目管理规划；实施过程需求；相关风险程度。
（2）编制内容。项目管理配套策划应包括下列内容：确定项目管理规划的编制人员、方法选择与时间安排；安排项目管理策划各项规定的具体落实途径；明确可能影响项目管理实施绩效的风险应对措施。
（1）要求与规定。项目管理机构应确保项目管理配套策划过程满足项目管理的需求，并应符合下列规定：界定项目管理配套策划的范围、内容、职责和权利；规定项目管理配套策划的授权、批准和监督范围；确定项目管理配套策划的风险应对措施；总结评价项目管理配套策划水平。
（2）基础工作过程。组织应建立下列保证项目管理配套策划有效性的基础工作过程：积累以往项目管理经验；制定有关消耗定额；编制项目基础设施配套参数；建立工作说明书和实施操作标准；规定项目实施的专项条件；配置专用软件；建立项目信息数据库；进行项目团队建设。
建筑工程项目管理规划是对工程项目全过程中的各种管理职能、各种管理过程以及各种管理要素进行完整而全面的总体计划。作为指导项目管理工作的纲领性文件，项目管理规划应对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。项目管理规划包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两大类。
建筑工程项目管理规划大纲是由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据、满足招标文件要求及签订合同要求的文件。项目管理规划大纲作为投标人的项目管理总体构想或项目管理宏观方案，具有战略性、全局性和宏观性，显示投标人的技术和管理方案的可行性与先进性，其作用是指导项目投标和签订施工合同。
建筑工程项目管理实施规划是在开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。项目管理规划大纲和项目管理实施规划的关系是：前者是后者的编制依据，后者是前者的延续、深化和具体化。两者的区别见表2.1。
表2.1 两种项目管理规划的区别
建筑工程项目管理规划大纲需要依靠企业管理层的智慧与经验，取得充分依据，发挥综合优势进行编制。一般需要收集下列资料：①可行性研究报告；②招标文件及发包人对招标文件的解释；③企业管理层对招标文件的分析研究结果；④工程现场环境情况的调查结果；⑤发包人提供的信息和资料；⑥有关该工程投标的竞争信息；⑦企业法定代表人的投标决策意见。
《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326—2017）规定，建筑工程项目管理规划大纲可包括下列内容，企业应根据需要选定：①项目概况；②项目范围管理规划；③项目范围目标规划；④项目管理组织规划；⑤项目成本管理规划；⑥项目进度管理规划；⑦项目质量管理规划；⑧项目职业健康安全与环境管理规划；⑨项目采购与资源管理规划；⑩项目信息管理规划；⑪项目沟通管理规划；⑫项目风险管理规划；⑬项目收尾管理规划。
建筑工程项目管理实施规划作为项目经理部实施项目管理的依据，必须由项目经理组织项目经理部成员在工程开工之前编制完成。
建筑工程项目管理实施规划应依据下列资料编制：项目管理规划大纲；项目管理目标责任书；施工合同及相关资料；同类项目的相关资料。
编制建筑工程项目管理实施规划应遵循下列程序：对施工合同和施工条件进行分析；对项目管理目标责任书进行分析；编写目录及框架；分工编写；汇总、协调；统一审稿；修改定稿；报批。
建筑工程项目管理实施规划应以项目管理规划大纲的总体构想和决策意图为指导，具体规定各项管理业务的目标要求、职责分工和管理方法，把履行合同和落实项目管理目标责任书的任务，贯彻在实施规划中，是项目管理人员的行为指南。项目管理实施规划应包括下列内容（编制时可以根据建筑工程施工项目的性质、规模、结构特点、技术复杂难易程度和施工条件等进行选择）：①工程概况；②施工部署；③施工方案；④施工进度计划；⑤质量计划；⑥职业健康安全与环境管理计划；⑦成本计划；⑧资源需求计划；⑨施工准备工作计划；⑩风险管理计划；⑪信息管理计划；⑫施工现场平面布置图；⑬项目目标控制措施；⑭技术经济指标。