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第二节
编制档案保管期限表的工作流程

一、工作流程设计

在档案保管期限表的编制过程中,要严格按照“前期准备”“文件起草”“讨论与征求意见”“上报与审批”和“宣贯与动态管理”几个环节进行。这些环节前承后继、彼此串连,后一环节的开始总要以前一环节的结束为前提,且前一环节开展工作情况的好坏直接影响着后一环节的工作质量。

工作流程如图4-1所示。

图4-1 工作流程图

二、前期准备

前期准备包括组织准备、文件学习、情况调研、制订工作计划或方案四个步骤。

(1)组织准备。因编制工作不是档案部门一个部门的事,它与企业各项职能、各项业务、各个工作流程有关,档案部门不可能全部熟知。要组织整个企业档案保管期限表的编制工作,必然要涉及开展企业各项职能、业务的部门和人员,所以最好是成立一个组织机构来明确分工,责任到人。

(2)文件学习。即,要把10号令条款弄清、政策吃透,并熟悉编制工作流程,掌握编制方法。

(3)情况调研。开展编制工作要以企业的业务范围为依据,结合企业的组织结构、产品和业务特点、企业发展时期来制定,这就要求档案部门在工作中要开展大量的调查研究。

(4)制订工作计划或方案。要对编制工作设计一个科学合理的工作计划或方案,合理地安排各个环节和各项工作,要将每一项工作落实到人,并有明确的时间节点和预期成果。

三、文件起草

文件起草同编制方法,由职能分析、确定框架、各业务部门形成本部门档案保管期限表、档案部门汇总各部门档案保管期限表形成企业档案保管期限初稿等步骤构成。由于此部分内容较多,各类档案保管期限表的起草过程详见第五章至第七章内容。

四、讨论与征求意见

因企业档案保管期限表初稿是经各业务部门对产生的文件材料进行摸底、排查、梳理和档案部门审核、汇总、完善后形成的,档案部门需针对该表组织召开初稿讨论会,召集各业务部门编制人员及有关人员对初稿进行会审。特别是涉及职能交叉的多个部门,每个部门负责该职能的哪几个环节或哪几项工作要在会上梳理清楚,并于会后对初稿进行完善。针对完善后的初稿还需印发征求意见稿,于本企业全员范围内征求意见。

五、上报与审批

经讨论与征求意见、修改完善并校对无误的企业档案保管期限表可先提交本企业负责人审批,共同见证编制工作取得的初步成果。

中央管理企业总部档案保管期限表应按照国家档案局有关要求报审。地方国有企业总部档案管理期限表按照同级档案行政管理部门要求报审。

在一个企业集团内部,为保证表的质量,企业可要求下属企业在正式审批前先对该表进行预审,即先通过电子邮件报送该企业档案保管期限表,预审合格后再报送正式文件。预审环节可能需要进行多次报送和审查。

报审时,要求下属企业报送的预审材料可参照以下内容:

一稿报送包括企业营业执照扫描件、部门职责分工文件Word版、企业档案保管期限表Excel版,以及包含编表类别、编制依据、无需编制哪类表的原因等内容的编制说明。

中间稿报送修改后的企业档案保管期限表Excel版和Word版修订状态下的修改意见反馈。

定稿报送正式的红头文件和企业档案保管期限表定稿。审查由初审、主审、终审和批准几个环节组成,具体内容见第九章。

六、宣贯与动态管理

批准后的企业档案保管期限表通过本企业红头文件正式印发后,需召开宣贯培训会,对在实际工作中应用此表的人员,特别是各部门专兼职档案员进行宣贯培训。为提高归档率,建议各部门在宣贯会后对此表进一步细化,如在此基础上增加“归档岗位”或“归档责任人”列,可将归档责任明确到岗位或个人。

前文提到企业档案保管期限表是动态的,不能一表管十年。企业在资本结构或生产经营规模发生重大变化、主营业务范围发生重大变化、距上一次修订满五年等情况下,必须进行修订。修订与报审要求同上述内容。 0YwFkUiHpye9IkJ3jqzQ9SVYdiYAy2HZhKfy4ZlfxEn5XaESHoGT6fF+xB7URKTx

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