第二节
10号令附件内容及特点

除了解以上10号令条款内容和要求外，各部门参与或承担编制的人员还需了解10号令附件条目排列的逻辑关系，以便组织本企业或本部门档案保管期限表条目的排列。

一、10号令附件逻辑关系

10号令附件是一个多功能表，既是归档范围表，也是保管期限表。表内按职能结合来源列出了企业管理类文件材料的归档范围和档案保管期限，共18条。其逻辑关系体现在：

一是依据文件材料产生的先后顺序，将企业设立过程形成的文件材料排在最前面。

二是依据文件材料的重要程度排列，把有关企业资产、资本、治理等重要文件材料排在前面，其他文件材料排后；把与企业领导活动有关的文件材料排在前面，其他活动文件材料排后。

三是多种逻辑关系并行，其中包括来源原则结合档案分类、企业活动分类原则进行。在按来源原则划分后，对企业内部产生的文件材料基本按照档案分类、企业活动分类原则进行排列。

具体如图3-1所示。

二、10号令附件内容特点

（1）由10号令附件的逻辑关系图可见，10号令附件首先分为企业生命周期过程和企业经营管理活动过程两部分。

（2）“企业生命周期过程”文件材料包括“1 本企业设立、变更、解散过程文件材料”“2本企业董事会、监事会、股东会构成及变更等方面的文件材料”“3本企业资本登记、资本变动、融资文件材料”“4 本企业资产管理文件材料”，都是和企业自身演变过程、和与人、与资产产权活动有关的文件材料，此部分内容基本与10号令正文第八条的前半部分吻合，属于企业永久保管的管理类档案范畴。10号令附件将这四条排在最前面，既遵从于文件材料产生的时间先后，也遵从于其重要程度的逻辑关系。

（3）“企业经营管理活动过程”文件材料为第5~18条。按照企业活动的分类原则，体现出排列特点如下：

1）将会议产生的文件材料列为第5~7条，并按照会议的重要程度将“5 本企业总经理办公会、党政联席会会议文件材料”作为企业的决策会议，排在最前，将“6本企业召开的工作会议、专题会议的文件材料”作为企业的重要会议，排在其后，将“7本企业承办的大型展览会、博览会、论坛、学术会议、国际性会议的文件材料”作为企业承办的外来会议，排在最后。此处会议的排列也体现了“以我为主”的原则，本企业的会议比承办的外来会议更重要，应排在前面。

2）将企业对外交往产生的文件材料列为第8~12条，并按照对外交往的重要程度，将与上级交往的文件材料“8有关机关和上级主管部门领导、社会知名人士检查、视察、调研本企业工作时形成的文件、工作汇报、录音录像等文件”“9 本企业向有关机关、上级主管单位的请示、报告与有关机关、上级主管单位批复、指示”“10 本企业收到的有关机关、上级主管单位等相关机构制发的文件材料”排在最前，将与平级交往的文件材料“11本企业与金融机构、中介机构及其他组织和个人来往文件材料”排在其后，将与下级交往的文件材料“12直属单位、所属和控股企业的请示、报告、函与本企业的批复、复函等文件材料”排在最后。

3）将企业职能活动列为第13~16条，并按照经营管理、生产管理、行政管理、党群管理的顺序排列。最后，将不属于前16条的文件材料列为“17 本企业其他事务管理文件材料”“18 各种非纸质载体、介质及实物形式的文件材料”排在最后。

（4）在事由原则下，10号令附件对外部来文不再进行过分的细化，如“9本企业向有关机关、上级主管单位的请示、报告与有关机关、上级主管单位批复、指示”“10本企业收到的有关机关、上级主管单位等相关机构制发的文件材料”“12直属单位、所属和控股企业的请示、报告、函与本企业的批复、复函等文件材料”等，而把重点放在本企业产生的文件材料上。

（5）在同一事由下，10号令附表采用文种与事由相结合的方法，先叙述通用文种，再叙述同一事由下的其他文件材料，如“13.2 建设项目工作文件材料”下的“13.2.1建设项目工作规划、计划、总结等文件材料”“13.2.2建设项目工作制度、办法、规定等文件材料”均为通用文种，规划、计划、总结、制度、办法、规定等文件材料也形成于其他职能活动中，而“13.2.3项目前期立项、规划、论证、设计、招投标、协议、合同、申请、审批等文件材料”“13.2.4项目检查、竣工验收、重要的专项报告、审批意见”则为建设项目工作的特殊文种，一般只由建设项目产生。

企业在编制档案保管期限表时，应尽量采用10号令附件的逻辑关系，表内各条目之间要尽量按照10号令附件的逻辑顺序排列，以便对应审查和使用，清晰逻辑结构，整齐划一。 HqTrE2ko1haLJCUoZ304/nidmALD5a0z/uwb8Svt0BLRN1AElBVbZGKErF8RoUt1