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前言

随着中国社会经济的快速发展,有限空间内的安全运行问题日益突出。我国发生了很多起有限空间运营事故,给人民的生命财产造成了巨大损失。因此,提高有限空间作业的安全管理水平,有效地防止有限空间作业中的事故越来越重要。原国家安全生产监督管理总局(2018年3月已将其职责整合到新组建的应急管理部)要求有关部门认真督促企业严格执行操作审批制度,开展扎实的安全培训,有效实现有限空间风险识别,确保操作人员掌握有限空间操作和应急救援方法的安全知识,消除盲目救援。

近年来,各地有限空间作业安全生产事故频发,并呈上升趋势。特别是2011年3月29日发生在山西安泰集团发电厂的有限空间一氧化碳中毒事故,由于现场作业人员不懂安全技术规程,在发生事故后又现场盲目组织施救,造成事故扩大,最终酿成10死7伤的重大安全生产事故,这也是电力生产企业近年来发生的最大安全生产事故之一。这起事故的发生为我们敲响了警钟,重视有限空间作业安全,提高对有限空间作业危险性的认识,切实预防此类事故的发生,是当前安监部门和应急管理中心的一项重要工作和任务。作为电力生产企业,许多管线都在地下密闭空间中,检修人员在日常工作过程中,经常会进入有限空间作业,特别是在企业大修期间,检修人员进入有限空间作业更加频繁。有限空间作业安全生产事故,往往是因一些不起眼的小原因而引发出的大事故。

从对有限空间作业安全生产事故的分析来看,发生事故的主要原因有七个方面:一是企业没有正确辨识有限空间的危险源,并予以高度重视;二是企业没有按照有关要求制订和严格执行有限空间作业安全管理制度和安全操作规程;三是对有限空间作业区域没有按照安全操作规程进行强制性通风;四是没有按照有关要求为有限空间作业人员配备劳动防护用品,有的即使配备了,也不完全符合作业环境要求;五是没有做好监护工作,没有设置专职监护人员;六是作业人员缺乏自我保护意识和防范技能,在事故发生后盲目组织施救;七是缺乏培训教育,这是最主要的一点,正是由于缺乏培训,进入有限空间作业的人员,在没有接受任何安全培训教育、不了解有限空间危害的情况下进入有限空间作业场所。

国网山东省电力公司应急管理中心自2012年成立以来,一直重视电力有限空间的作业安全培训和有限空间应急救援技能培训工作,参考有关文献资料和事故案例编写了培训讲义,并在中心实训基地使用。在多年的培训实践中,我们深深体会到有限空间的应急救援工作和其他应急救援工作有着极大的不同,有限空间应急救援工作有一种有力使不上的感觉。因为有限空间的入口只能一个人一个人下去,发生在有限空间内的安全事故究竟是哪一类型、救援人员应该怎样自身防护都不是马上可以确定的。针对有限空间作业涉及的行业领域多,作业环境复杂,不确定的危险因素多,一旦遇险施救困难,且容易发生群死群伤事故等特点,我们认为有限空间应急救援培训工作的重点应该放在防范有限空间不发生安全事故上。本书就是在讲义的基础上几易其稿,按照上述指导思想编写而成的。全书共分九章,主要内容包括:电力有限空间基本知识、有限空间危害因素辨识与防控措施、电力有限空间识别与进入管理、电力有限空间气体测试、电力有限空间现场作业安全措施、电力有限空间现场作业防护设备设施配置、个人呼吸防护用品、电力有限空间作业现场安全事故防范措施、电力有限空间安全事故应急救援与现场急救等。本书有以下特点:

(1)本书密切结合新近制定修订的法律法规,充分体现了国家和地方有关部门对有限空间作业的最新要求。

(2)本书针对有限空间作业的特点,本着“实用、够用、能用”的原则,对有限空间危险因素、安全管理、作业安全要求、安全防护、事故防范、应急救援等知识点进行了详细的归纳和深入的分析,使该教材框架更加合理,更加符合系统性、科学性和实用性的要求。

(3)本书理论结合实际,以实践为主,突出技能操作,既全面系统,又简明扼要。

(4)本书图文并茂,层次清晰,可读性较强。充分考虑到有限空间作业人员安全培训的实际需要,内容简明实用,叙述深入浅出,语言通俗易懂。

本书可作为电力有限空间紧急救援人员的培训教材,也可作为有限空间特殊岗位作业人员上岗取证的培训教材,还可供其他行业的有限空间安全生产和事故防控人员参考。

本书在编写过程中得到国网北京市电力公司应急管理中心的大力协助,在此谨表谢意。本书在编写过程中,参考学习和应用了书末所列文献的部分内容,在此特向文献资料的编撰单位和专家学者表示诚挚的谢意。

由于编者学识水平有限,现场实践经验尚欠缺,一定会有疏漏不妥或错误之处,恳望同行和读者批评指正。

作者
2020年9月 0NFrUYD00CA6Rp4X9I+KmQJyub3zd3YnNmrC+ymUFF5c2lLBWjDJlR+zKs/p1bQe

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