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准确地、无遗漏地将有限空间确认出来的关键就在于要完全把握有限空间的定义及其特点。以此为基准，对整个作业的现场进行完整的调查，将所有的有限空间从生产工艺过程、辅助系统到设施之中识别出来。在这个过程中，可以先不涉及有限空间的危害识别，在实际的调查过程中，可以组成一个包括生产经营单位安全管理人员、工艺工程师、设备工程师及承包商管理部门人员的团队，这对于准确地识别非常重要。需要承包商管理部门的人员参与，是因为目前在许多单位，诸如清洁绿化、消防系统的维护工作都外包给承包商进行，前者就可能涉及污水沟、化粪池等作业，而后者可能涉及消防水池的清理工作等，这些场所往往都属于有限空间。因此，承包商管理部门人员的加入是非常必要的。在进行有限空间的识别工作前，应确保相关人员接受了有限空间的培训，以帮助其掌握有限空间的概念。在进行有限空间识别时，使用安全检查表的形式，便于识别工作的开展。图3-1-1所示为电力有限空间识别检查表式样。
图3-1-1 电力有限空间识别检查表式样
图3-1-2所示为通过图3-1-1所示的识别检查确认为有限空间后，对该有限空间的评估内容。图3-1-2图名中的PRCS表示需许可进入的有限空间（英文缩写），NPCS表示无需许可进入的有限空间（英文缩写）。
当所有的识别、评估工作完成后，应将识别、评估结果进行汇总，制订成一份完整的电力有限空间清单。评估的目的是为了确定该有限空间是需要许可方可进入的有限空间，还是可以不经过许可就可以进入的有限空间。
图3-1-2 电力有限空间是PRCS还是NPCS评估表示例
图3-1-3所示为电力有限空间识别过程流程图。
图3-1-3 电力有限空间识别过程流程图
PRCS—需许可进入的有限空间；NPCS—无需许可进入的有限空间
在准确识别出单位的所有有限空间之后，接下来的工作就是确定各有限空间存在的或者可能存在的危害，这是有限空间进入安全的一个重要的基础。图3-1-2中的26项就是用于帮助识别有限空间危害的。在实际的危害识别中，可以将有限空间的危害分为气体的危害和其他的危害两大类。
需要特别注意的是，在进行有限空间危害识别的时候，识别人员就可能暴露于有限空间的危害环境中。绝对不能事先假设有限空间是安全的，是可以无需许可进入的有限空间。
在进行危害识别时，可以按以下三个方面进行：
（1）有限空间内本身存在的。
（2）作业或操作产生的。
（3）外部空间引起的。
实施有限空间管理的最有效方法是加强对进入有限空间（Confined Space Entry）作业的控制，采取作业许可证制度，规定人员在进入有限空间前必须得到批准，取得进入有限空间许可证后才能进入有限空间，进行有关有限空间内的作业活动。
根据进入有限空间是否需要得到许可，可以将有限空间分为需许可进入的有限空间（Permit-Required Confined Space，PRCS）和无需许可进入的有限空间（Non-Permit-Confined Space，NPCS）。两者的区分标准，实质上还是基于对有限空间可能存在的危害及其风险水平的评估结果而确定的。
职业健康与安全管理体系中的危害辨识风险评价贯穿于整个生产活动的全过程。只有准确分析出各项生产活动的危害及风险水平，才能采取相应的安全控制措施来消除危害或者将风险水平降低到可以接受的水平。那么接下来的工作就是根据危害及风险的评估结果，对识别出来的有限空间进行准确分类，以确定是否需要实施许可证制度进行有限空间管理和控制。
（1）需许可进入的有限空间是指存在任何可能造成职业危害、人员伤亡的有限空间场所。PRCS具有如下特点：
1）可能存在有害的或者潜在有害的气体。
2）可能存在容易导致进入人员被吞没的物料。
3）其间含有向内侧聚合延伸的墙，或者层面向下呈斜坡状伸入一狭小区域，可能导致人员陷入或窒息。
4）可能存在其他确认的可能导致严重危及人员安全和健康的危险，如缺少安全装置的机械或者暴露的带电导体。
（2）在实际工作中必须明确如下事项：
1）未接受专门培训及取得许可证的人员不得进入需许可进入的有限空间。
2）进入前应清楚、理解并遵守单位的相关控制程序。
3）进入前应明确一切物理性危害。
4）进入前和进入的过程中，根据需要测试及检测氧气、可燃气体、有毒物浓度和爆炸危害等。
5）按进入程序要求，使用防坠落、应急救援、气体监测、通风、照明及通信器材等措施。
6）始终保持与有限空间外界的监护人员的联系，可以通过口头、电话或对讲系统进行，这样可以确保监护人员和进入监督人员能够在紧急的情况下通知疏散和向相关应急救援人员示警。
（1）无需许可进入的有限空间是指不存在任何可能造成职业危害、人员伤亡的有限空间场所。NPCS具有如下特点：
1）不含有危害性气体，或者其他任何可能导致人员死亡或严重损害的危害。
2）能够确认该有限空间可能的危害仅仅是危害性气体，但可以只依靠持续的强制通风就已经完全足够保证人员的进入安全。
3）监测或检测的结果能够证实强制通风对危害气体控制是有效的。
（2）人员在进入NPCS的时候虽然不需要得到许可，但仍必须遵守其他的安全要求，以防止发生意外。
无论是PRCS，还是NPCS，两者实质上都属于有限空间的范围，都具有有限空间的特点，区别仅在于前者当人员进入的时候危险性较大，因此在实际的安全管理中，当需要进入这种有限空间的时候就必须按照许可证制度的要求和程序进行控制。而对于NPCS，其危险性相对较小，能够通过简单的措施进行控制，可以不需要纳入许可证制度的管理范围。但应注意，PRCS与NPCS并非是一成不变的，两者在满足某些条件的情况下是可能相互转化的。
对于有限空间的分类管理，根据具体的有限空间采取不同层次的安全管理，本身就是安全管理体系风险评估活动的目的。重大危险源，需要采取特别的措施持续地加以控制，而对于风险较低的危险源，基于其危害性较低的原因，可以采取简单的或者常规性的措施加以控制。
电力有限空间主要危害因素辨识流程如图3-1-4所示。
图3-1-4 电力有限空间主要危害因素辨识流程
辨识有限空间内是否存在缺氧窒息危害，可从以下几个方面考虑。
（1）必须了解有限空间是否长期关闭、通风不良。
（2）必须了解有限空间内存在的物质是否发生需氧性化学反应，如燃烧、生物的有氧呼吸等。
（3）必须了解作业过程中是否引入单纯性窒息气体挤占氧气空间，如使用氮气、氩气、水蒸气进行清洗。
（4）必须了解空间内氧气消耗速度是否可能过快，如过多人员同时在有限空间内作业。
（5）应当了解与有限空间相连或接近的管道是否会因为渗漏或扩散，导致其他气体进入空间，挤占氧气空间。
辨识有限空间内是否存在燃爆危害，可从以下几个方面考虑。
1.内部存在的危害辨识方法
（1）必须了解有限空间内部存储的物质是否易燃易爆，存储的物质挥发的易燃易爆气体是否会积聚于有限空间内部。
（2）必须了解空间内部曾经存储使用过的物质挥发出的易燃易爆气体是否可能残留于有限空间内部。
（3）必须了解有限空间内部的管道系统、储罐或桶发生泄漏，是否可能释放出易燃易爆物质或气体积聚于空间内部。
2.作业时产生的危害辨识方法
（1）必须了解在有限空间作业过程中使用的物料是否会产生可燃性物质或挥发出易燃易爆气体。
（2）必须了解存在易燃易爆物质的有限空间内是否存在动火作业或高温物体。
（3）必须了解存在易燃易爆物质的有限空间内作业时是否使用带电设备、工具等，这些设备的防爆性能如何。
（4）必须了解存在易燃易爆物质的有限空间内活动是否产生静电。
3.外部引入的危害辨识方法
（1）应了解有限空间邻近的厂房、工艺管道是否可能由于泄漏而使易燃易爆气体进入有限空间。
（2）应了解有限空间邻近作业产生的火花是否可能飞溅到存在易燃易爆物质的有限空间。
辨识有限空间内是否存在中毒危害，可从以下几个方面考虑。
1.内部存在的危害辨识
（1）必须了解空间内部存储的物料是否挥发有毒有害气体，或是否由于生物作用或化学反应而释放出有毒有害气体积聚于空间内部。比如，长期储存的有机物在腐败过程中会释放出硫化氢等有毒气体，这些气体长期积聚于通风不良的有限空间内部，可能导致进入该空间的作业人员中毒。
（2）必须了解空间内部曾经存储或使用过的物料释放的有毒有害气体，是否可能残留于有限空间内部。
（3）必须了解有限空间内部的管道系统、储罐或桶发生泄漏时，有毒有害气体是否可能进入有限空间。
2.作业时产生的危害辨识方法
（1）必须了解在有限空间作业过程中使用的物料是否是有毒有害气体，或者挥发出有毒有害气体以及挥发出的气体是否会与空间内本身存在的气体发生反应生成有毒有害气体。
（2）必须了解有限空间内是否存在焊接、使用燃烧引擎等可能导致一氧化碳产生的作业。
3.外部引入的危害辨识方法
应了解有限空间邻近的厂房、工艺管道是否可能由于泄漏而使有毒有害气体进入到有限空间内。
除以上危险有害因素外，淹溺、高处坠落、触电、机械伤害等也是威胁有限空间作业人员生命安全与健康的危险有害因素。在辨识这些危害时，应从以下几个方面考虑：
（1）有限空间内是否有较深的积水，如下水道、化粪池等。
（2）有限空间内是否进行高于基准面2m的作业。
（3）有限空间内的低压配电设备和低压电动器械、低压配电线路是否老化破损，是否可能发生漏电等。
（4）有限空间内的单芯电力电缆上是否缠绕有铁磁性物质，电力电缆接头处是否符合安全要求，没有触电风险。
（5）有限空间内的机械设备是否可能意外启动，导致其传动或转动部件直接与人体接触，造成作业人员伤害等。
通过调查、检测手段确定有限空间存在危险有害因素后，应选定合适的评估标准，判定其危害程度。
（1）正常时氧含量为19.5%~23.5%。低于19.5%为缺氧环境，存在窒息可能；高于23.5%为富氧环境，可能引发氧中毒。
（2）有限空间空气中可燃性气体浓度应低于爆炸下限的10%，可燃性粉尘浓度应低于其爆炸下限，否则存在爆炸危险。进行油轮船舶拆修以及油箱、油罐的检修或有限空间的动火作业时，空气中可燃气体的浓度应低于爆炸下限的1%。
（3）有毒气体或粉尘浓度须低于《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》（GBZ 2.1—2007）所规定的限值要求。
（4）其他危险有害因素执行相关标准。
存在呼吸危害的环境分为两类，即极端危险的立即威胁生命或健康（IDLH）环境和一般危害环境（非IDLH环境）。
（1）IDLH环境通常不是正常的生产作业环境，它包括如下四种情况：
1）呼吸危害未知，包括污染物种类、毒性未知。
2）空气污染物浓度未知。
3）空气污染物浓度达到IDLH浓度。
4）缺氧或可能缺氧环境。
（2）一般危害环境是空气中污染物浓度超标的环境，用危害因数表示危害水平，危害因数计算方法见式（3 -1-1）。危害因数越大，说明危害水平越高，应选择防护水平越高的呼吸防护用品。
北京市地方标准《地下有限空间作业安全技术规范 第1部分：通则》（DB 11/852.1—2012）在国内首次提出了地下有限空间作业分级要求。该要求是以作业环境氧含量和可燃气体浓度、有毒有害气体浓度为指标，建立了作业环境危险级别判定标准，根据危险有害程度由高至低，将地下有限空间作业环境分为3级，见表3-1-1。这种分级标准同样适用于电力行业。
表3-1-1 电力有限空间作业环境危险级别判定标准和表象
