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第十节
“6·5”山东临沂液化气卸车泄漏爆炸着火事故

一、事故经过和危害

2017年6月5日凌晨1时左右,位于山东省临沂市临港经济开发区的金誉石化有限公司装卸区的一辆运输石油液化气(闪点-80-60℃,爆炸下限1.5%左右,以下简称液化气)罐车,在卸车作业过程中发生液化气泄漏爆炸着火事故,造成10人死亡、9人受伤,厂区内15辆危险货物运输罐车、1个液化气球罐和2个拱顶罐毁坏,6个球罐过火,部分管廊坍塌,生产装置、化验室、控制室、过磅房、办公楼以及周边企业的建构筑物和社会车辆不同程度损坏。经计算,本次事故释放的爆炸总能量为31.29t TNT当量,产生的破坏当量为8.4t TNT当量(最大一次爆炸)。

2017年6月4日,该公司连续实施液化气卸车作业。6月5日凌晨零时56分左右,河南省清丰县安兴货物运输有限公司的一辆载运液化气的罐车进入该公司装卸区东北侧11号卸车位,该车驾驶员将卸车金属管道万向连接管接入到罐车卸车口,开启阀门准备卸车时,万向连接管与罐车卸车口接口处液化气大量泄漏并急剧气化,瞬间快速扩散。泄漏2min后,遇点火源发生爆炸并引发着火,由于大火烘烤,相继引爆装卸区内其他罐车,爆炸后的罐车碎片击中并引燃液化气罐区A1号储罐和异辛烷罐区406号储罐,在装置区、罐区等位置形成10余处着火区域。当地政府积极组织力量应急救援,共调集周边8个地市的189辆消防车、958名消防员,经过15h的紧张施救,6月5日16时左右,现场明火被扑灭。

图2-10-1所示为爆炸引起多处起火,图2-10-2所示为爆炸引起装卸单元起火。

图2-10-1 爆炸引起多处起火

图2-10-2 爆炸引起装卸单元起火

二、事故原因

(一)直接原因

肇事罐车驾驶员长途奔波、连续作业,在午夜进行液化气卸车作业时,没有严格执行卸车规程,出现严重操作失误,致使快接接口与罐车液相卸料管未能可靠连接,在开启罐车液相球阀瞬间发生脱离,造成罐体内液化气大量泄漏。现场人员未能有效处置,泄漏后的液化气急剧气化,迅速扩散,与空气形成爆炸性混合气体达到爆炸极限,遇点火源发生爆炸燃烧。液化气泄漏区域的持续燃烧,先后导致泄漏车辆罐体、装卸区内停放的其他运输车辆罐体发生爆炸。爆炸使车体、罐体分解,罐体残骸等飞溅物击中周边设施、物料管廊、液化气球罐、异辛烷储罐等,致使2个液化气球罐发生泄漏燃烧,2个异辛烷储罐发生燃烧爆炸。

(二)间接原因

1.临沂金誉物流有限公司未落实安全生产主体责任

主要表现如下:

(1)超许可违规经营。违规将河南省清丰县安兴货物运输有限公司所属40辆危化品运输罐车纳入日常管理,成为实际控制单位,安全生产实际管理职责严重缺失。

(2)日常安全管理混乱。该公司安全检查和隐患排查治理不彻底、不深入,安全教育培训流于形式,从业人员安全意识差,该公司所属驾驶员唐志峰(肇事罐车驾驶员)装卸操作技能差,实际管理的河南牌照道路运输车辆违规使用未经批准的停车场。

(3)疲劳驾驶失管失察。对实际管理的河南牌照道路运输车辆未进行动态监控,对所属驾驶员唐志峰驾驶该公司实际管理的豫J90700车辆的疲劳驾驶行为未能及时发现和纠正,导致所属驾驶员唐志峰在长期奔波、连续作业且未得到充分休息的情况下,卸车出现严重操作失误。

(4)事故应急管理不到位。未按规定制订有针对性的应急处置预案,未定期组织从业人员开展应急救援演练,对驾驶员应急处置教育培训不到位。致使该公司所属驾驶员唐志峰出现泄漏险情时未采取正确的应急处置措施,直接导致事故发生并造成本人死亡;致使该公司管理的其余3名驾驶员在事故现场应急处置能力缺失,出现泄漏险情时未正确处置并及时撤离,造成该3名驾驶员全部死亡。

(5)装卸环节安全管理缺失。对装卸安全管理重视程度不够,装卸安全教育培训不到位,未依法配备道路危险货物运输装卸管理人员,肇事豫J90700罐车卸载过程中无装卸管理人员现场指挥或监控。

2.临沂金誉石化有限公司未落实安全生产主体责任

主要表现如下:

(1)安全生产风险分级管控和隐患排查治理主体责任不落实。企业安全生产意识淡薄,对安全生产工作不重视。未依法落实安全生产物质资金、安全管理、应急救援等保障责任,安全生产责任落实流于形式;未认真落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作,对企业存在的安全风险特别是卸车区叠加风险辨识、评估不全面,风险管控措施不落实;从业人员素质低,化工专业技能不足,安全管理水平低,安全管理能力不能适应高危行业需要。

(2)特种设备安全管理混乱。企业未依法取得移动式压力容器充装资质和工业产品生产许可资质违法违规生产经营。储运区压力容器、压力管道等特种设备管理和操作人员不具备相应资格和能力,32人中仅有3人取得特种设备作业人员资格证,不能满足正常操作需要;事发当班操作工韩××未取得相关资质无证上岗,不具备相应特种设备安全技术知识和操作技能,未能及时发现和纠正司机的误操作行为。特种设备充装质量保证体系不健全,特种设备维护保养、检验检测不及时;未严格执行安全技术操作规程,卸载前未停车静置10min,对快装接口与罐车液相卸料管连接可靠性检查不到位,对流体装卸臂快装接口定位锁止部件经常性损坏更换维护不及时。

(3)危化品装卸管理不到位。连续24h组织作业,10余辆罐车同时进入装卸现场,超负荷进行装卸作业,装卸区安全风险偏高,且未采取有效的管控措施;液化气装卸操作规程不完善,液化气卸载过程中没有具备资格的装卸管理人员现场指挥或监控。

(4)工程项目违法建设。该公司一期8万t/年液化气深加工建设项目、二期20万t/年液化气深加工建设项目和三期4万t/年废酸回收建设项目在未取得规划许可、消防设计审核、环境影响评价审批、建筑工程施工许可等必需的项目审批手续之前,擅自开工建设并使用非法施工队伍,未批先建,逃避行政监管。

(5)事故应急管理不到位。未依法建立专门的应急救援组织,应急装备、器材和物资配备不足,预案编制不规范,针对性和实用性差,未根据装卸区风险特点开展应急演练,应急教育培训不到位,实战处置能力不高。出现泄漏险情时,现场人员未能及时关闭泄漏罐车紧急切断阀和球阀,未及时组织人员撤离,致使泄漏持续2min直至遇到点火源发生爆燃,造成重大人员伤亡。

3.河南省清丰县安兴货物运输有限公司未落实安全生产主体责任

主要表现如下:

(1)对所属车辆处于脱管状态。对长期在临沂运营的危化品运输罐车管理缺位,仅履行资质资格手续办理和名义上管理职责,欺瞒监管。

(2)未履行异地经营报备职责。所属车辆运输线路以临沂临港经济开发区为起讫点累计5年以上,未按照道路危险货物运输管理相关规定向经营地临沂市交通运输主管部门进行报备并接受其监管。

(3)车辆动态监控不到位。未按规定对危化品运输罐车进行动态监控,未按规定使用具有行驶记录功能的卫星定位装置,未及时发现豫J90700罐车驾驶员疲劳驾驶行为并予以制止。

(4)移动式压力容器管理不到位。对公司所属40辆危化品罐车,未按规定配备移动式压力容器安全管理人员和操作人员。

4.中介技术服务机构未依法履行设计、监理、评价等技术管理服务责任

主要表现如下:

(1)设计单位责任。山东大齐石油化工设计有限公司作为临沂金誉石化有限公司一期8万t/年液化气深加工建设项目设计单位,未严格按照石油化工控制室房屋建筑结构设计相关规范对控制室进行设计,建设单位聘用的非法施工队伍又未严格按照设计进行施工,导致控制室墙体在爆炸事故中倒塌,造成控制室内一名员工死亡。

(2)工程监理单位责任。临沂市华厦城市建设监理有限责任公司作为临沂金誉石化有限公司一期8万t/年液化气深加工建设项目(除设备安装工程外)工程监理单位,未依法履行建筑工程监理职责,未发现建设单位临沂金誉石化有限公司和非法施工队伍冒用日照市岚山童海建筑工程有限公司房屋建筑工程施工资质进行施工作业,未发现控制室墙体材料施工时违反设计要求,导致控制室墙体在爆炸事故中倒塌,造成控制室内一名员工死亡。

(3)安全评价单位责任。济南华源安全评价有限公司作为临沂金誉石化有限公司二期20万t/年液化气深加工建设项目安全设施竣工验收评价单位,出具的评价报告风险分析前后矛盾,评价结论严重失实,厂内各功能区之间风险交织,未提出有效的防控措施,事故发生后造成重大人员伤亡和财产损失。山东瑞康安全评价有限公司作为临沂金誉石化有限公司一期8万t/年液化气深加工建设项目安全设施竣工验收评价单位,出具的安全评价报告中的评价结论失实,事故发生后造成重大人员伤亡和财产损失。

5.有关地方党委、政府和部门存在有法不依、执法不严、监管不力、履职不到位等问题

主要表现如下:

(1)交通运输部门未依法履行危险化学品运输安全监管职责。

(2)质监部门未依法履行特种设备安全监察职责。

(3)安监部门未依法履行危险化学品安全监管综合工作职责。

(4)公安消防机构未依法履行消防安全监管和工程项目消防审批职责。

(5)经信部门未依法履行化工行业主管部门职责。

(6)环保部门未依法履行工程项目环保审批职责。

(7)规划部门未依法履行工程项目规划审批职责。

(8)地方党委政府未依法履行安全生产属地监管职责。

通过以上所列举10个典型的化学品事故案例,不难发现化学品事故离我们其实并不远,或许一个槽罐车的经过都可能成为一个噩梦的开始。2005年京沪高速江苏淮安段“3·29”事故就是一个典型例证,此次事故造成下风向田间或村庄人员29人死亡,456人中毒住院治疗,1867人门诊留治。从案例中也不难发现化学品事故往往会衍生出燃烧、爆炸、泄漏等更严重的后果,不仅对员工、路人造成伤害,而且也会对盲目开展应急响应的人员造成伤害,特别是在行动中发生的爆炸,很有可能危及应急响应人员的生命安全。如某市生物科技公司“9·2”泄漏爆炸事故造成多名厂内应急人员伤亡。而在天津港“8·12”爆炸事故救援中多次的爆炸导致165位应急人员伤亡。这一幕幕血淋淋的教训,让我们不得不思考,如何破解电力应急响应人员在化学品事故应急响应时的安全难题?如电力系统应急响应人员在接到电力中断报警后需要按服务承诺第一时间赶到现场查看处理,如果此时电力中断因化学事故而起,应急人员在不做任何防范措施的情况下进入化学事故现场处置则极可能引发人身伤亡事件,所以无论是电力应急响应,还是其他应急响应,凡与化学事故有关的应急响应均应按危险化学品救援处置程序开展行动,遵循先评估后展开的原则。本书从化学品基础知识、毒害基础知识讲起,让应急人员从理论上掌握化学事故现场潜在的危害以及化学事故特点、伤害特点及途径,熟悉危险化学品事故现场的应急处置措施和安全防护要求,提高化学品事故下的电力应急响应能力。

复习思考题

1.“4·6”“4·16”美国得克萨斯硝酸铵爆炸事故的原因是什么?你从中吸取了哪些教训?

2.“12·3”印度博帕尔农药厂化学品泄漏事故的原因是什么?你从中吸取了哪些教训?

3.“11·19”墨西哥城液化石油气站火灾爆炸事故的原因是什么?你从中吸取了哪些教训?

4.“7·11”西班牙液化丙烯罐车爆炸事故的原因是什么?你从中吸取了哪些教训?

5.“8·5”深圳清水河爆炸事故的原因是什么?你从中吸取了哪些教训?

6.“8·12”黄岛油库爆炸火灾事故的原因是什么?你从中吸取了哪些教训?

7.“7·28”南京栖霞地下丙烯管道爆燃事故的原因是什么?你从中吸取了哪些教训?

8.“11·22”青岛东黄输油管道泄漏爆炸事故的原因是什么?你从中吸取了哪些教训?

9.“8·12”天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故的原因是什么?你从中吸取了哪些教训?

10.“6·5”山东临沂金誉石化有限公司液化气卸车作业液化气泄漏爆炸着火事故的原因是什么?你从中吸取了哪些教训?

11.通过十个典型危化事故的学习,你认为应如何破解电力应急响应人员在化学品事故应急响应时的安全难题?

12.应急响应人员在接到电力中断报警后,如果此时电力中断是因化学事故而起,应急响应人员进入化学事故现场应遵循什么原则开展救援处置? jh1JYLo9yL6yA6sub329BKL+G3kkkQD32Yg16Qv3TjJiQg0mvxT0t05FmWmVnixJ

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