前言

2012年12月25日，住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）（以下简称《计价规范》），并于2013年7月1日起实施。《计价规范》对清单编制和计价的指导思想进行了深化，在“政府宏观调控、部门动态监管、企业自主报价、市场决定价格”的基础上，规定了合同价款约定、合同价款调整、合同价款中期支付、竣工结算支付以及合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决方法，展现了加强市场监管的措施，强化了清单计价的执行力度。并且，《计价规范》将原有的6个专业调整为9个专业，将建筑与装饰专业合并为1个专业，同时增强了与合同的契合度，提高了合同各方面风险分担的强制性，要求发、承包双方明确各自的风险范围，加大了工程造价管理复杂度，改善了计量、计价的可操作性，更加强化《计价规范》的可执行性。

在《计价规范》实施的基础上，各省级建设行政主管部门针对有关的定额也进行了修正。以江苏省为例，江苏省住房和城乡建设厅于 2014 年印发了《江苏省建筑与装饰工程计价定额》《江苏省安装工程计价定额》《江苏省市政工程计价定额》，新颁布的计价定额与《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB 50854—2013）等9本计算规范的一致性更强。

2016年3月23日，财政部、国家税务总局发布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，自2016年5月1日起在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。江苏省于2016年4月25日出台了《关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》（苏建价〔2016〕154号），规定合同开工日期为2016年5月1日以后（含）的建筑和市政基础设施工程发承包项目适用于该办法。

本书以《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB 50854—2013）、《园林绿化工程工程量计算规范》（GB 50858—2013）、《江苏省建筑与装饰工程计价定额（2014版）》《江苏省建设工程费用定额（2014 年）》《江苏省仿古建筑与园林工程计价表（2007版）》及其营改增后调整内容、《关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》（苏建价〔2016〕154号）等为基础，重点针对“营改增”背景下清单计价模式下的工程计量、计价定额下的工程计量、工程估价文件的编制等问题进行探讨，并对从承包商视角探讨工程估价与投标报价问题。

本书的出版获得了“安徽省高等教育省级振兴计划项目（河海大学文天学院工程管理专业新专业建设）”“江苏高校品牌专业建设工程项目（南京林业大学园林专业建设）”的资助，在此表示感谢。

本书编著过程中，参考了国内外众多学者的研究成果，在此表示感谢。本书由刘博、简迎辉、唐亮、严士锋、张辉编著，此外，河海大学文天学院鲍莉荣，南京林业大学何龙江、王旭东、陈健参与了部分章节编写；河海大学杨建基、杨志勇、欧阳红祥提出了很多宝贵意见；海门市建筑设计院有限公司汤毅工程师，江苏汇诚投资咨询管理有限公司何冬冬工程师为本书提供了实际案例；河海大学李一明、胡明、傅宇瑾、张丹丹，南京林业大学杨惠、朱奕颖、李阳、尹相涛、陈韵等同学做了大量誊写、绘图、校对等工作，在此一并表示感谢。

限于作者的水平，难免存在疏漏和不当，恳请同仁批评指正。

作者
2017年12月