下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
2012年年初，邓森从广西右江水利开发公司调到广西大藤峡公司任环境移民部主任。此时，公司刚刚组建。
大藤峡水利枢纽工程是国务院批准的《珠江流域综合规划》《珠江流域防洪规划》等确定的流域防洪控制性工程，是目前国务院172项重大水利工程中的标志性工程和广西在建的最大水利工程。前期工作中，环境移民部主要负责工程移民、环境和水土保持三大块业务。
移民工作难，世人皆知。国家要求先移民后工程，工程未动，移民先行。大藤峡工程要搬迁 15000 人，生产性安置40000多人，总共近60000人。这些群众为了国家利益，舍小家顾大家，做出了牺牲。为尽可能帮助老百姓在工程建设移民搬迁过程中少吃苦头，尽快搬得出、稳得住、能致富，首先就要把移民安置规划做扎实。
作为环境移民部主任，邓森深知责任重大。他带领部门同事加班加点，制订工程可研阶段征地移民安置规划。在为期半年的实物指标调查和移民安置规划工作期间，他们不畏酷暑，不分昼夜，走村串户，跋涉在田间地头，完成了库坝区涉及的贵港、来宾和柳州3市6县（市、区）31个乡镇、141个行政村、1185个村民组、6万多人、23万平方米房屋、28万多亩土地、300多公里道路、39座桥梁、76处码头、120多公路等级供电线路、250多公路通信线路和78家各类企业的调查登记工作，使实物指标调查和移民安置规划工作得到顺利开展。
工程立项后，为确保工程能在2014年年底前顺利开工，孩子刚4岁的邓森与部门人员长期驻扎在库坝区征地一线，现场协调地方各级政府、各设计单位和各村村民，一两人应对上百人、几百人的场面时时出现。坝区征地移民工作开局良好，很短时间内丈量土地即超过2000亩，确保了工程于2014年年底前开工使用的一期用地。
从2011年2月国家发改委批复大藤峡工程项目建议书开始，邓森就带领仅5人的部门，承担着环境影响评价报告、土地预审、移民安置规划大纲等11个项目审批前置专题的推进任务，占工程可研审批所需完成前置专题的一半以上。
大藤峡项目环境影响评价是项目前期工作的瓶颈，环保部要求必须先论证清楚红水河梯级水电开发后的环境影响问题，同时要求红水河10个梯级电站建设单位共同参与到报告编制工作中，并否决了大藤峡工程项目上马。当时公司上下出现悲观情绪。面对困难，在公司领导班子的带领下，邓森带领部门员工与相关单位积极做好红水河来宾段珍稀鱼类自治区级自然保护区调整工作，先后就调整实验区、取消保护区、调整核心区三个方案分别做修订，三次上报自治区政府，还多次与公司领导向自治区领导、环保部、水利部汇报，并两次组织召开专家咨询会。经过大量辛苦细致的工作，最终调整核心区方案，通过了保护区委员会审查，获自治区政府批复，解决了环评最大的法律障碍。另外，还组织完成了西江干流黔江段水功能区划调整、桂平市市区饮用水源保护区、地下水影响评价、库区铅锌矿尾矿渣处理方案、红水河综合利用规划环境影响回顾性评价、环评水生生态等专题，为环评通过审查打下了基础。
邓森在大藤峡水利枢纽工程建设动员大会上留影
大藤峡水利枢纽工程的论证历经半个多世纪，前期工作运行了8年的时间，艰难困苦可想而知。邓森在参与前期工作中，全身心投入，特别是在2012年8月国家发改委规定新增加的可研前置审批专题——社会稳定风险评估工作中，没有现成的规范，库区范围广、移民多，工作难度大，在公司领导的带领下，他主动学习相关政策，积极协调相关单位，使工作得到顺利推进。
一分耕耘，一分收获。在邓森的带领下，公司环境移民部员工用辛勤的汗水和付出完成了一项项任务。地质灾害危险性评估、使用林地可研、文物古迹调查、压覆矿产资源评估等各专题相关专项工作相继完成，为大藤峡工程环境影响评价报告、土地预审、移民安置规划大纲等11个项目可研审批前置专题全部获得国家主管部门批复立下了汗马功劳。
◇本文发表于2015年8月《共和国的脊梁》
◇作者：江朝芳