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情景描述
2008年4月，××省教育厅举行全省高职院校大学生创业计划活动，中州职业技术学院秘书系学生提交了一份组建中州天地公关服务有限公司的可行性分析报告书，如下所述。
关于创办中州天地公关服务有限公司的可行性分析报告
高职教育担负着培养高级技能人才的使命，积极探索高职教育实训途径是实现培养目标的关键。高职教学中文科类如秘书、市场营销、广告设计等专业实训问题是制约上述职业人才培养的“瓶颈”。高职院校能否自主创立相关企业，满足市场需求、对内提供实训机会，对外提供服务？本文提出了高职院校创办公关公司的运作方案，兼顾经营与教学的双重职能，探索校办企业在机构设置、人员安排、内部运作、产品输出以及其运作流程上的特色。
一、解决高职文科学生实训困境的设想
高职教育人才培养目标是培养应用型的高级职业人才，客观上要求高职学生在校期间有生产实践的机会，以获得相应的职业能力。但目前高职教育还没有完全走出旧式大专的教育模式，个别高职院校甚至走的依然是理论教学的老路，实践教学在课程设置中体现了，在实践中难以落实，最大的困难是实训基地的匮乏。
为了满足高职教育的要求，许多院校进行了积极的探索。除了进行模拟训练外，有的院校开辟校外实训基地。比如，武汉理工大学职业技术学院与广东省江门市艺华科技股份有限公司联合建立的武汉理工大学江门艺华教育科技园。但由于这种校企合作建立校外实训基地牵涉资金、利益、管理等多方面的因素，还存在教学需要和企业赢利之间的矛盾，推广和运作起来有相当的难度。
特别是文科实训基地，比起理工科可以成规模上工艺流程线操作训练来说，更加难以实现。文科实践教学环节有更多人性化因素，所需时间长，校外实训基地可接受的人数、时间与实训要求更易冲突。高职院校能否自主创立相关企业，更好贯彻实践教学的目的，也就是院校立足专业设置与实训要求，根据市场需求，创立对内提供实训机会，对外提供服务的集教学与产出于一体的机构。比如，我们设想创立公关公司，解决高职文科教学中秘书学、市场营销、广告设计等专业实训问题。
高职院校创立公关公司不仅可以在专业老师的指导下给学生一个长期而真实的实训环境，还有利于提高学生的适应能力、实践能力以及创业能力；有利于拓宽学生就业面，增强学生的就业竞争力；作为一个对外服务的营利性机构，不仅满足市场需求，还可以创收补充实训教学的经费、积累教学案例。
二、高职院校成立公关公司的可能性
（一）高职院校公关公司的职能
公关公司是随着公共关系作为一种社会职业的出现而逐渐产生和发展起来的，是向社会提供公共关系服务的组织机构。它的主要职能是：通过专业人员掌握的多方面信息、丰富的知识和经验、现代化的技术手段，为公众提供高质量、高效率的市场、形象、信誉等多方面的咨询和服务。
高职院校公关公司具备财物投入不宜过大、非专门营利性公司以及侧重于为学生实习提供机会等特点，其具体职能应与一般的社会上的公关公司有所不同，应主要包括公关咨询与策划、承办各类晚会、礼仪服务、平面广告、庆典服务、商务会议、文化交流、文艺演出、展览展示、专业培训等对外职能以及提供实训机会、总结实训经验、提供教学与专业设置参考等对内职能。
（二）高职院校成立公关公司的可能性
1.高职院校丰富的人力资源
高校学生在校期间尽管还是“半成品”，但即将毕业的学生已具备从事与专业相关的社会工作的相应知识和能力的素质；高职院校的“双师型”教师，都是具备一定职业经验的“师傅”。
（1）学生具备相关知识和能力
第一，各专业学生具备相关专业知识和技能。目前高职与公关业务相关的专业有公共关系、秘书、市场营销、广告设计等。经过高职教育这些专业的学生应用能力强，基本具备了从事简单的、与专业相关的工作，在老师的指导下甚至可以胜任较为复杂的工作。
第二，高职院校礼仪队、艺术团等均为可利用资源。目前绝大部分高职院校都有各种学生社团，比如，中州职业技术学院有礼仪队、舞龙队、茶艺队和艺术团，具有一定的专业水准。如果加强这些组织与高职院校公关公司的联系，或以重组、签约等方式将其纳入麾下，由专业人员加以组织、策划和设计，将完全有能力承接各种庆典活动的策划、组织、实施等公关服务。
（2）专家指导及教师参与（略）
（3）充分利用其他资源（略）
2.广泛的市场需求
（1）校内需求（略）
（2）企业需求（略）
三、高职院校公关公司的具体运作
（一）内部运作
1.机构设置
公司采用经理负责制，经理对院校主管部门负责。总经理可从院校行政人员中选拔委任，也可以通过公开竞聘。
公司配备资源顾问团，团内成员由本校或校外资深专业人士组成。
总经理下设三个部门经理，分管八个分部（图略）。
其中大部分部门与一般公关公司无异，但由于高职院校公关公司的职能特殊性，其人力资源部的职能与一般公关公司有较大的不同。
人力资源部主管公司人事，但为更好的实现高职院校公关公司对内提供实训机会的职能，与其他公关公司不同，高职院校公关公司在人力资源部设立实训策划处和实训分配处，主管学生实训工作和公司非编制内员工即见习员工（在校学生）的选拔任用。
实训策划处：实训专题活动的策划，根据公司工作需求合理安排在校学生进行实践，实现公司利益与学生能力锻炼的双赢。
实训分配处：主管在校学生的实训安排，包括实习时间、专业要求、层次要求、可容纳人数、具体岗位等。
实训策划处与实训分配处是高职院校公关公司所特有的，其设置的目的是为了满足和更好的实现高职院校公关公司对内提供实训机会的职能。这两个部门根据公司人事编制与人事变动的具体实际情况，同校教务处协调统一，合理制定“实训、实习、见习安排方案”分批分级安排在校学生进行实训实习以及见习。必要时协助公司相关部门做好见习员工（在校学生）劳动协议工作；同时，紧跟公司工作动态，提供不定时的大规模实践机会。例如：公司为某一企业进行某一产品的市场营销策划，实训策划处可根据公司要求与院校教务处合作安排大批量的学生进行市场调研、拟写方案，以实现公司快速获得准确信息与学生能力得到锻炼加强的“双赢”。
人力资源部设实训分配处是高职院校公关公司的一大特征。高职院校公关公司由于其基层工作人员、技术人员部分由在校学生组成，他们由入学到毕业是一个流动的过程。当毕业生基层员工离校时，如不进行及时补充，职位将出现空缺；而实训分配处将历次学生的实训成绩与表现记录在册，通过对学生经过几次由低层次到高层次的实训的表现进行分析，根据自愿和择优的原则录用具备从业能力的下一届学生顶岗。实现公司员工轮换平稳，事关公司能否正常运作，需要实训分配处在人力资源部的指导下与院校教务处密切配合。
2.人力资源管理
（1）公司的人员配置要求。公关人员的配置应遵循精简与效益统一、协调与灵活统一、幅度与层次统一和优化组合的原则。公关公司一般需要调查分析人员、策划人员、组织管理人员、编辑拟稿人员和其他专门技术人员五类人员，并要求其有相关的专业知识和技能。在实际工作中，有时一个公关人员可能担任两个或两个以上不同类型的工作，有的可能是全能型人物。
（2）人员的选择。公关人员应具备较强的组织能力、敏锐的判断力、熟练的交流技巧、开放的头脑、较强的理解力、丰富的创造力、正义感、领导能力、广博的知识、过硬的专业技能、强烈的忍耐力等素质。在此基础上，根据实际情况选择相应专业的教师、专家连同专业对口且具有较强专业技能的学生组成工作班子。
（3）公司机构的人员安排模式。公司编制内员工主体是教师与院校行政工作人员，其员工主体的特殊性允许存在兼职员工，所以在执行层要求有正职员工也可以有兼职员工，要求有正职员工是为了公司运作稳定，允许有兼职员工是为了充分利用高校教师资源。
学习执行层是为了满足学生实训需求，在不影响公司正常运作的前提下，由公司和院校教务处共同制订择优标准和方案，通过一系列在公司实训操作的考查和综合考评，选择优秀的学生接受公司更专业的培训，成为公司“成长期”见习员工，“成长期”见习员工经过在公司一段时间的锻炼，将逐渐成为“成熟期”见习员工。“成熟期”见习员工一般为高年级学生，他们毕业时岗位由新成长为“成熟期”的见习员工接任。决策管理层、辅助管理层和执行层已形成了一个稳定的部门结构，学习执行层主要摸底是为学生提供更真实的实习环境，在学生已有实训基础上进一步得到能力的提升。形象地说就如同炼钢，将已基本具备从业能力的学生送入炼钢炉，炼成一离校便能直接上岗，能真正拿得起，挑得动的上等钢。
（二）对外运作
对外运作主要是为客户提供服务，公司可提供的服务主要有：
1.咨询诊断服务。（略）
2.联络沟通服务。（略）
3.策划专题活动。（略）
4.组织教育培训。（略）
（三）运作流程
为了顺利实现对内对外两方面职能，公司宜相应采用两套运作流程同时进行，既彼此独立，又有衔接。
在内部运作流程中，公司人力资源部实训策划处与院校教务处协作制定学生实训规划，安排实训课程及实训学员，然后组织学员进行实训操作。实训完成后，对学员实训成绩和表现进行综合考评。考评的结果是：优秀的学员进入公司更专业培训，成为公司见习员工；实训过程中产生的优秀方案、理念被公司采纳，进入公司策划案备选行列；实训成绩不理想的学员由教务处统一安排，组织进入下一轮实训。而其对外运作流程基本与一般公关公司相同，不同之处只在公司出策划时可参考和采纳学生实训方案。
（来源：《长沙民政职业技术学院学报》2008年2月刊，有删减）
《关于创办中州天地公关服务有限公司的可行性分析报告》提交后，立刻获得了院系各级领导的一致赞赏和重点推介，并在省教育厅组织的评选中获得一等奖。为此，系领导建议将该方案付诸实际，提出运用学院丰富的资源，尝试设立独立的企业实体进行运作。这一设想得到了秘书系全体师生的极大关注和支持。
训练任务
任务1 查询搜集《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《税法》等法律法规和公关服务行业的有关规定，摘录整理与注册设立新公司密切相关的条目，用以指导办理公司注册工作，在小组会议上进行交流学习。
任务2 前往当地工商行政管理局注册大厅，了解企业注册的有关程序和企业名称预核的有关要求，并实地办理“中州天地公关服务有限公司”名称预先核准手续。
任务3 按照就近原则，在学院内或学院附近寻租一个100平方米左右的场所作为天地公关服务公司的办公地点，并起草一份《房屋租赁合同》，就办公场所选址与租赁合同条款进行小组内讨论。
任务4 请按照实际需要，为新成立的天地公关服务公司进行组织架构和职能部门设计，以小组为单位相互讨论，并将组织结构图进行课堂展示和评比。
任务5 若租赁的办公场所为校门口一面积100平方米的方正的大厅（原为网吧经营场所，内无隔墙），请构思设计一份办公室布局图，并向小组成员说明如此设计布局的依据。
任务6 为争取学院和各方面的资金支持，请制订一份创办该公司所需经费预算方案，要求详细列示公关公司前期筹备费用、办理注册登记相关费用、办公场地租赁和办公用品、设备采购等费用。
任务7 中州天地公关服务有限公司成立后，公司各部门的负责人都基本确定，考虑到办公室的综合协调功能，在由谁担任办公室主任的问题上公司领导之间存在一些分歧，于是有人提议采取竞选的方式确定该职位人选。模拟举行一次全班性的办公室主任竞聘演讲。
任务8 以班级为单位，根据每位同学性格、专长等的不同，按照上述可行性分析报告中的部门设置，模拟进行人员岗位分配，编制一段公司日常运作的情景剧。