下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
人们经常听到这样一句话：“责任层层落实，压力层层传导。”这话，说起来底气十足，做起来作风硬朗。
一开始，人们对这话很是赞同。可是，随着时间的推移，留意身边的实际，人们越来越发觉这是一个“坑”，尤其对基层来说，这是个深不见底的“兵马坑”。因为，“责任层层落实，压力层层传导”的最终结果是：基层责任“拥堵”，基层压力“爆棚”。
中纪委机关刊《中国纪检监察杂志》2020年第24期发文，直指公权力运行中的“内卷”现象，其中之一就是：“逐级加码地推动工作。有的地方贯彻上级要求不是从有效落实出发，而是习惯性、想当然地增负加码。比如开展某项活动，如果省里要求的是‘六个一’，市里就变成‘十个一’，区县自选动作又加码到十多个，似乎数字越多工作越有力；有的地方上级部门可能只要一个数字，为显示重视，一些干部向下布置任务时层层加码，不仅多要数据，还逐级增加了总结、调研、剖析、台账等——‘本来只要一根线，最后织出了一件衣’，给基层增加了许多不必要的工作量和负担。”文章进一步指出：“基层治理中出现诸多问题的另一个根源是基层广泛存在的‘权责不对等’情况。‘权责不对等’主要表现为‘责大权小’问题，俗称‘小马拉大车’。‘权责不对等’导致基层陷入权责困境，致使基层干部想作为但实际上却‘无法作为’。”
由此，人们方恍然大悟：“责任层层落实，压力层层传导”的外衣包裹之下，不少人会利用它堂而皇之地搞责任层层下卸、压力层层转嫁！于是乎，“责任层层落实”演变成“责任层层加码”，“压力层层传导”演变成“压力层层加大”，导致基层心力交瘁，苦不堪言。
于是，基层的人们常常幻想：什么时候“责任层层落实”能变成“责任层层截留”？什么时候“压力层层传导”能变成“压力层层过滤”？每一上游层级都来个“责任我来担”“压力我承受”岂不更显得有担当、有作为？基层减负、提效、赋能，岂不更有效果、效用、效率和效益？
中国的语言博大精深，有些表面说的一套，未必就是实际做的那套，即所谓的“说得好听，做得难看”！老祖宗早就说过，对人，不仅要听其言，更要观其行，言行一致才算品德端正。同理，一个单位、一级组织也是如此。
2019年9月11日央广网刊登广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员张浩《“层层加码”加重基层负担该休矣》一文，其中指出：“‘层层加码’是形式主义和官僚主义在今日中国的又一‘翻版’，是一种‘另类不作为’”。文章进一步阐述：“杜绝‘层层加码’这一形式主义和官僚主义顽疾，要求广大党员干部特别是领导干部激发担当精神，秉承共产党人‘跟我上’的优良作风，干在实处、走在前列，变‘一级压一级’为‘一级带一级’，在以上率下中做到层层尽责、层层负责，齐心协力把目标完成好、把任务落实好，不断提升人民群众满意度。”文章把“责任层层落实，压力层层传导”的真切含义阐述得清清楚楚、明明白白！
党的十八大以来，习近平总书记多次强调要“防止层层加码”，“解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负”。习近平总书记指出：“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。”习近平总书记还强调：“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。”“跟我上”，“看我的”，这才是党员干部应有的作风与形象。
所以，在“责任层层落实，压力层层传导”的问题上，党员干部切不可“揣着明白装糊涂”，要言行一致，知行合一！
（2022年1月25日）