第六节
台港澳人员的劳动关系问题

一、台港澳人员在大陆（内地）就业不再需要办理《台港澳人员就业证》

1994年2月21日，《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》（劳部发〔1994〕102号）公布，规定明确台港澳人员在内地就业实行就业证制度。

2005年10月1日《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（劳动和社会保障部令第26号）实施，劳部发〔1994〕102号废止。该新规定较劳部发〔1994〕102号文的变化主要是放宽了对台港澳人员就业岗位条件，简化手续，增加了社会保险以及登记备案制度规定。

2018年7月28日，《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》（国发〔2018〕28号）取消台港澳人员在内地就业许可。8月23日，《人力资源社会保障部关于废止〈台湾香港澳门居民在内地就业管理规定〉的决定》（人力资源和社会保障部令第37号）废止《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（劳动和社会保障部令第26号）。

在取消就业许可之前，未取得就业证的台港澳人员不能与中国内地用人单位建立劳动关系。取消就业许可后，就业证不再是认定台港澳人员和用人单位劳动关系的前提。

二、台港澳人员就业许可取消后对用人单位用工的影响

1.劳动法保护惠及更多台港澳人员

在就业许可取消之前，鉴于多种原因用人单位未办理就业证，导致未办理就业许可的台港澳人员无法适用劳动法的特殊保护。就业证取消后，台港澳人员和大陆（内地）劳动者一样，只要符合劳动关系的要件，就适用劳动法的特殊保护。这是台港澳人员就业群体的利好，也是用人单位在用工合规时所应当注意的转变。

2.台港澳人员可就业多元化

在就业许可取消之前，台港澳人员持有就业证只能在一家用人单位就业。就业证取消之后，台港澳人员不受就业证限制，不但可以在一家以上用人单位就业，并且还可以适用非全日制用工、劳动派遣用工等灵活用工方式。 84fnB9j5q1Lo4LBY36PanwpQiwGzqC2WIkQc7TVoAs2ac7CE0tZB8yT7d6doH1Sr