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执法机关在作出行政处罚事先告知书并送达当事人后，如果发现违法行为需要重新审查或者又发现了新的证据，改变了告知书中所认定的违法行为、违法事实、违法性质，从而导致处罚的种类，罚款的额度、适用的法律条款发生变化的，执法机关应重新作出行政处罚事先告知书并送达当事人。如果正式处罚决定在处罚理由和法律依据上没有变化，只是作了减小或者减轻处罚，则无须再次告知。
行政处罚告知程序是一项基本的行政程序，目的在于为行政相对人实现行政法上的实体权利提供程序保障。《行政处罚法》第四十四条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。”
同时该法第六十二条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。”如果对原告知的违法事实有了扩大，或有了新的事实和法律依据，或重新对违法行为进行了定性，或加重了拟处罚的结果，均应再次告知。因为当事人的陈述申辩是基于原来的告知内容，若有调整，特别是不利于当事人的调整，当事人依然享有救济权。
