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023 询问当事人、相关证人时应当注意哪些要求?

(1)询问应当由二名以上检查人员实施,出示执法证件,告知被询问人享有的法定权利与义务。例如:“我们依法就××问题进行询问调查,请予配合,你有权进行陈述和申辩。你认为执法人员与你(单位)有直接利害关系的,有权依法申请回避,同时你应当如实回答询问,协助调查,不得阻挠,否则将承担相应的法律责任。你听清楚了吗?你是否申请回避?”

(2)当事人系法人或者其他经营性组织的,办案人员(两人)对法定代表人、负责人或其委托处理该事情的人员(应出具委托书)就违法事实整个情况进行询问;同时,办案人员还应当分别向具体经办的业务人员、财务人员、生产人员等进行询问,了解各自分工负责事项以及与违法行为有关的工作环节等。当事人系自然人的,直接对其本人进行询问。当事人系女性的,尽量安排女性执法人员在场。

(3)询问可以在被询问人办公场所、城市管理综合执法部门办公场所或者其他合适的场所进行。除在被查对象生产、经营或者办公场所询问外,执法办案人员应当制作并向被询问人送达询问通知书。

(4)询问开始前应当取得被询问人身份证复印件等有效的身份证明资料,并由被询问人在身份证明资料上签名。

(5)询问应当制作询问笔录。询问笔录应当使用能够长期保持字迹的书写工具书写,也可以使用计算机记录并打印,并保证字迹清楚。

(6)记录询问内容应当如实反映被询问人的原意,语意清晰,表达通顺,重要情节应当尽量记下原话。

(7)当事人、被询问人为聋哑人的,应当为其配备手语翻译人员,并在笔录或者文书中注明当事人、被询问人的聋哑情况以及手语翻译人员的姓名、住址、工作单位和联系方式。手语翻译人员应当在笔录或者文书上逐页签字确认。

(8)当事人、被询问人为少数民族、外国人、无国籍人的,应当为其配备翻译人员,并在笔录或者文书中注明翻译人员的姓名、住址、工作单位和联系方式,翻译人员应当在笔录或者文书上逐页签字确认;上述人员自称通晓汉语,表示不需要提供翻译的,应当出具书面申明并签字确认,执法人员在笔录或者文书中注明。

(9)当事人、被询问人没有阅读能力的,执法人员应当场向其宣读笔录或者文书的全部内容。当事人、被询问人确认笔录或文书的记录无误后,在笔录或者文书上逐页签字或捺指印确认。

(10)询问笔录正文部分一般可以分为四个环节,分别是告知环节、被询问人身份和经历核对环节、事实调查环节和核对确认环节。

①告知环节一般包括但不限于以下事项:一是向被询问人表明身份,并出示执法证件;二是告知被询问人本次询问的事由;三是告知被询问人接受询问、申请回避等权利义务的法律依据;四是告知被询问人享有的法定权利、承担的法定义务和责任;五是请被询问人确认是否清楚告知事项和是否需要申请执法人员回避。

②被询问人身份和经历核对环节一般应当对被询问人身份、工作经历、与被查对象关系等事实进行询问调查,并注意围绕被询问人与案件待证事实的关系进行询问。

③事实调查环节应当就待调查了解的案件事实进行询问,询问人措辞应当做到意思表达清晰、明确,不得使用暗示性或者隐喻性的言辞;涉及重要事实、情节、数字、日期等问题时,应当要求被询问人准确回答,避免含糊,并记录被询问人核对资料的情况或者对数字、日期等关键事项作出答复所依据的资料和资料来源;对被询问人提供的物证、书证等,应当在记录中反映并记明证据的来源;询问人出示证据的,应当注明出示何物。

④询问结束后,询问笔录应当交被询问人核对或者向其宣读;询问笔录有修改的,应当由被询问人在改动处捺指印;核对无误后,由被询问人在尾页结束处写明“以上笔录我看过(或者向我宣读过),与我说的相符”,逐页签章、捺指印,并在询问笔录骑缝处捺指印。

被询问人拒绝在询问笔录上签章、捺指印的,执法办案人员应当在笔录上注明,同时可以通过制作现场笔录或者视听资料记录现场情况。

(11)询问人、记录人要逐页签署日期并签名;执法办案人员可以同时担任询问人和记录人,但应当分别签名;询问人与记录人不得相互代签名;询问人签字处应当由2名以上执法办案人员签名。

(12)询问工作一般应当在工作时间进行;若确实无法在工作时间内完成的,在征得被询问人同意后,可以继续进行,但应当在笔录中确认。 tWqGIH00nA5repSFBsQCir70pptLmFdzDx3TllXpN8gSSm07iqCCZZPUcNmIfRwh

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